川普计划征收铜和药品关税 澳大利亚密切注视

川普
美国总统川普(Shealah Craighead/White House)

澳洲时间周三(7月9日),美国总统川普在内阁会议上表示,他计划对美国进口的铜征收50%的关税,同时在一年的宽限期后,可能对进口药品征收高达200%的关税。此举立即引发了澳洲政府和商界领袖的担忧,他们担心这将使澳大利亚经济造成近30亿澳元损失。

尽管美国制药商正游说川普政府利用其经济影响力,迫使澳大利亚修改“歧视性”药品福利计划(PBS),但财政部长Jim Chalmers明确表示不会妥协。

而澳洲最大制药商CSL的董事长 Brian McNamee表示,白宫对PBS的担忧并非毫无道理,阿尔巴尼斯政府有与川普谈判的空间。

川普还称,在新的截止日期——8月1日之后,不会再延长其“万国”关税期限。澳储备银行副行长Andrew Hauser 表示,央行工作人员正像“鹰”一样密切关注川普的关税举措,这可能会对澳大利亚产生深远的影响。

据投资银行­Barclays的分析师估计,川普提出的药品关税计划可能将给澳大利亚造成28亿澳元的损失。财长对此表示担忧,称政府正紧急向美国寻求更多细节。

美国是澳大利亚最大的医药出口市场,占澳大利亚医药出口总额的38%,2024年的出口额为20.6亿澳元。Chalmers说,尽管如此,政府不会为了与川普政府达成协议而牺牲PBS,因为这是“澳大利亚医疗保健的基本组成部分。”

但McNamee敦促阿尔巴尼斯政府提高PBS的效率,并允许美国创新药物更快地进入澳大利亚。他表示,澳大利亚从美国药物创新中获得的利益,与五角大楼对印度-太平洋地区提供的保护一样多。

“我不认为美国的要求是不合理的。我不认为美国试图破坏PBS,”McNamee说。“美国人允许他们的公司最大限度地进行药物创新并销往其他国家。其他国家‘搭便车’从中受益,我认为这与国防是一样的。”“澳大利亚可以加快审批系统和创新新药定价机制,但这确实需要付出代价。你需要做出贡献。”

关于铜关税,经济学家和矿业人士认为,这可能会对价格造成上行压力,危及可再生能源的推广,因为铜是可再生能源的关键组成部分。而但这一举措也可能有助于美国和澳大利亚的一些项目推进,并使其摆脱对中国生产的依赖,实现自给自足。

 Chalmers表示,澳大利亚对美国的铜出口量(7500万澳元)相对较小,仅占铜出口总额(110亿澳元)的1%。雅拉资本管理公司(Yarra Capital Management)的主管Tim Toohey表示,美国的这一举措是川普政府努力实现关键矿产自给自足的一部分,但价格上涨可能会在短期至中期内阻碍可再生能源的推广速度。

澳大利亚矿业委员会表示,铜关税将扰乱全球贸易,削弱投资信心,并增加包括美国消费者在内的消费者成本。作为稳定可靠的矿产供应国,澳大利亚有机会通过贸易伙伴关系、扩大出口市场和巩固其矿产供应在全球供应链中的地位。

反对党领袖莱伊则表示,此次关税声明“再次向总理发出警告,要求他加强与总统的接触”。“鉴于我们将面临更多全球贸易冲击,我们需要阿尔巴尼斯政府加大力度,为澳大利亚出口产品寻找新的国际市场,就像联盟党在执政期间所做的那样。仅在我们的第一个任期内,我们就批准了与中国、日本和韩国的主要自由贸易协定。这些市场支撑着澳大利亚的就业。”

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