澳大利亚四大银行之一澳新银行(ANZ)在其新报告《食品深思》警告称,澳大利亚容易受到粮食供应中断的影响,建议考虑实现贸易伙伴多元化,储备库存,并保障关键的农业和食品投入,以避免潜在的危机。
在阿尔巴尼斯政府进一步披露其拟议的国家粮食安全战略之际,澳新银行向《澳洲人报》表示,澳大利亚的“即时”供应链存在风险,且易受贸易、天气和地缘政治冲击的影响。
报告警告称,澳大利亚在粮食生产的关键投入方面“严重依赖”进口。ANZ食品、饮料和农业部门主管Gerry Karam表示:“粮食安全不仅仅关乎种植小麦和养牛,还关乎从化肥、农用化学品到柴油、咖啡豆和冷冻薯片等所有资源的稳定供应。”
澳大利亚政界人士过去一直对粮食安全问题不以为然,指出澳大利亚的粮食产量远超消费量。然而,Karam赞同食品、农业和国防专家的警告,认为这种说法忽视了澳大利亚粮食生产关键投入品对进口的依赖。
他表示,澳大利亚90%以上的化肥、除草剂和杀虫剂依赖进口,主要来自中国和中东。澳大利亚的食品进口量也令人震惊,其中包括近一半的猪肉,以及大量加工食品和加工食品的配料,例如烘焙预拌粉、罐装番茄、食用油和冷冻海鲜。
报告称,尽管澳大利亚是享有盛誉的食品出口大国,但它仍然依赖进口新鲜水果和蔬菜、乳制品、海鲜和加工食品。澳大利亚在乳制品进口上花费了约13亿澳元,海鲜的65%依赖进口。“即使是澳大利亚最具标志性的美食之一——澳新军团饼干,有时也从新西兰进口。”
“这些投入默默地支撑着我们所食用食物的多样性、效率和可负担性——但它们也凸显了我们对全球供应链的依赖,”Karam说道。“我们效率极高,且以出口为中心,但这种模式是在全球贸易保持平稳运行的情况下。在当今地缘政治紧张、极端天气和供应链脆弱的世界,这是有风险的。”
他表示,其他国家纷纷囤积粮食、补贴本地生产或在海外购买农田,而澳大利亚却依赖“即时”供应链。“这对市场效率来说很棒,但也存在战略上的弱点,一次重大的干扰——无论是战争、贸易封锁还是燃料供应冲击——都可能暴露出我们的弱点。”Karam说。
报告指出,将粮食安全与国防计划更紧密地结合起来,将确保在地缘政治紧张或冲突发生时,粮食供应得到更好的保障。ANZ食品、饮料和农业洞察执行董事Michael Whitehead 表示,澳大利亚可以考虑任命一位食品安全“沙皇”来推动这一进程。“这对整个食品供应链来说都是一次非常重要的讨论。我们必须正视我们最大的弱点,在食品方面,澳大利亚乳制品产量持续下降,进口量持续增加……我们是否准备好忍受对进口的日益依赖以及其易受贸易冲击的影响?”
农业部长Julie Collins向《澳洲人报》透露,政府计划实施的“为澳大利亚提供食物”(Feeding Australia)战略旨在改善粮食安全,重点关注生物燃料和防止结账价格冲击。
她说,这项耗资350万澳元的战略将致力于增强供应链的韧性和农业生产力,“目标是最大限度地降低价格波动和最终价格”。
“该战略将包括对生物燃料原料行业增长潜力的考察,这将支持澳大利亚向净零排放转型,并为农民创造新的市场机会,”她表示。“我已责成我的部门尽快开展工作。”