澳大利亞四大銀行之一澳新銀行(ANZ)在其新報告《食品深思》警告稱,澳大利亞容易受到糧食供應中斷的影響,建議考慮實現貿易夥伴多元化,儲備庫存,並保障關鍵的農業和食品投入,以避免潛在的危機。
在阿爾巴尼斯政府進一步披露其擬議的國家糧食安全戰略之際,澳新銀行向《澳洲人報》表示,澳大利亞的「即時」供應鏈存在風險,且易受貿易、天氣和地緣政治衝擊的影響。
報告警告稱,澳大利亞在糧食生產的關鍵投入方面「嚴重依賴」進口。ANZ食品、飲料和農業部門主管Gerry Karam表示:「糧食安全不僅僅關乎種植小麥和養牛,還關乎從化肥、農用化學品到柴油、咖啡豆和冷凍薯片等所有資源的穩定供應。」
澳大利亞政界人士過去一直對糧食安全問題不以為然,指出澳大利亞的糧食產量遠超消費量。然而,Karam贊同食品、農業和國防專家的警告,認為這種說法忽視了澳大利亞糧食生產關鍵投入品對進口的依賴。
他表示,澳大利亞90%以上的化肥、除草劑和殺蟲劑依賴進口,主要來自中國和中東。澳大利亞的食品進口量也令人震驚,其中包括近一半的豬肉,以及大量加工食品和加工食品的配料,例如烘焙預拌粉、罐裝番茄、食用油和冷凍海鮮。
報告稱,儘管澳大利亞是享有盛譽的食品出口大國,但它仍然依賴進口新鮮水果和蔬菜、乳製品、海鮮和加工食品。澳大利亞在乳製品進口上花費了約13億澳元,海鮮的65%依賴進口。「即使是澳大利亞最具標誌性的美食之一——澳新軍團餅乾,有時也從紐西蘭進口。」
「這些投入默默地支撐著我們所食用食物的多樣性、效率和可負擔性——但它們也凸顯了我們對全球供應鏈的依賴,」Karam說道。「我們效率極高,且以出口為中心,但這種模式是在全球貿易保持平穩運行的情況下。在當今地緣政治緊張、極端天氣和供應鏈脆弱的世界,這是有風險的。」
他表示,其他國家紛紛囤積糧食、補貼本地生產或在海外購買農田,而澳大利亞卻依賴「即時」供應鏈。「這對市場效率來說很棒,但也存在戰略上的弱點,一次重大的干擾——無論是戰爭、貿易封鎖還是燃料供應衝擊——都可能暴露出我們的弱點。」Karam說。
報告指出,將糧食安全與國防計劃更緊密地結合起來,將確保在地緣政治緊張或衝突發生時,糧食供應得到更好的保障。ANZ食品、飲料和農業洞察執行董事Michael Whitehead 表示,澳大利亞可以考慮任命一位食品安全「沙皇」來推動這一進程。「這對整個食品供應鏈來說都是一次非常重要的討論。我們必須正視我們最大的弱點,在食品方面,澳大利亞乳製品產量持續下降,進口量持續增加……我們是否準備好忍受對進口的日益依賴以及其易受貿易衝擊的影響?」
農業部長Julie Collins向《澳洲人報》透露,政府計劃實施的「為澳大利亞提供食物」(Feeding Australia)戰略旨在改善糧食安全,重點關注生物燃料和防止結賬價格衝擊。
她說,這項耗資350萬澳元的戰略將致力於增強供應鏈的韌性和農業生產力,「目標是最大限度地降低價格波動和最終價格」。
「該戰略將包括對生物燃料原料行業增長潛力的考察,這將支持澳大利亞向凈零排放轉型,並為農民創造新的市場機會,」她表示。「我已責成我的部門儘快開展工作。」