風之於木（詩）
2026 年 10 月 28 日
台灣從2004年就有公投選舉了，但因為通過的門檻太高，要投票的人數超過選舉人民的半數，就是50 %，但公投是在選政策，不是選人，大家沒有那麼熱中去投票，所以十幾年下來，很多公投案都沒有通過。一直到三年前2018年 台灣修法降低了這個門檻，才陸續有些公投案被通過。 今年2021年的這個公投選舉在12月18日舉行，投票率也才41 %，還是算低的，像去年2020年台灣的總統大選，投票率就高達75%，所以選政策和選人，真是不能相比的。 公投基本上是針對政策，有可能是對未來的政策，也有可能是對已經實施的政策。像今年2021年的四項公投案，就是對已經實施的四個政策提出反對的投票。而這四個公投案都是在野黨就是親中的國民黨人士提出來的。 一開始，大家其實並不是很關注這四個公投案，因為能源、貿易政策並不是像國家認同那麼明顯受到重視，不是像英國要脫離歐盟獨立，或台灣要否和中國統一等這種大事，這四個公投案是: 1) 核能電廠核四廠要不要重新啟用? 2)吃了含瘦肉精飼料的豬要不要讓進口? 3)公投要不要和大選一起投票選? 4)為了保護海里的藻礁，要不要把天然氣第三接收站遷走? 這四個公投議題，內容都相當的複雜，所以一開始，一般人並沒有很了解。但仔細了解之後，就發現國民黨發動這四個公投案，實在是假食安、環保之名進行破壞執政黨之實。如果讓國民黨成功了，最大的受益者並不是台灣人民，而是中共! 本質上就是件「損台利中」的事。 中共近年的倒行逆施，除了在國際上與友邦處處交惡之外，打壓台灣更是明目張胆，早已失去了台灣的民心。在經過新疆、香港事件之後，台灣親中的民眾比例已不足一成。國民黨如果在國家定位的議題上與民進黨對沖，毫無勝算，還會引來「賣台」之譏。 國民黨為了迴避人民對「國共一家、紅色滲透」的疑慮，主動揚言:「誰再講 「抗中保台」就罷免誰…」; 同時抨擊執政黨操弄「亡國感」(諧音芒果乾)，目的就是要把大家的注意焦點從中共身上移開。既避談國家認同，就挑選食安、環保、能源、經貿議題，藉公投混淆視聽，轉移焦點，結果就是暗助中共分化台灣、從各方面削弱台灣的力量。 這四項公投的政策都是執政黨已經在做的政策，照理說除非是已經造成嚴重的弊端或損害，或是執政黨真的腐敗到天怒人怨，不然要去推翻一個已經在執行的政策，其實很沒有意義。 所以我們看到，國民黨大肆動員，公然把這一次的投票界定為是 「懲罰民進黨」、而且是在做一場 「不信任投票」。他要藉著公投來給執政黨難看，下架民進黨。 所以說，2021年這四個公投案，基本上就是在野黨要鬥爭執政黨，是國民黨發起的一場針對執政民進黨的一場政治鬥爭，公投選舉就是鬥爭的工具。 別的國家的在野黨，都是以國家的利益為優先，其次才是政黨的競爭。但是在中共對台灣的大量滲透下，國民黨是以配合中共打擊執政黨為優先，卻把台灣人民的利益擺在後面。 只是我們也看到，國民黨一些縣市首長並不反對民進黨的政策，對國民黨這樣搞鬥爭並沒有表態支持。只是國民黨畢竟是個百年大黨，人民對它還是很有感情，在不理解公投背後複雜的因素下，很容易就被國民黨操弄情緒。 還好民進黨在蔡英文總統領導下，正面迎戰，她要求所有的黨公職、民意代表都要出來為執政黨的政策做辯護，到台灣各鄉鎮地區舉辦說明會，統計總共辦了2000多場，讓大家充分去了解政策。 2021年的這次公投在各黨積極動員下，執政黨總算守住了政策，沒有讓公投案過關。這一仗，民進黨戰得辛苦，也算勝利，將來執政之路更成熟更自信了。但整個社會也投注了過量的時間、精力與社會關注，讓人產生「選舉疲乏」之感，進而也忽視了其他一些該關注的事務，如中共滲透、如香港選舉等。 其實國際情勢變化萬千，中共處心積慮打壓台灣，共機日日侵擾台灣，這才是台灣目前面臨的最大問題。但國民黨輪番操作罷免案、公投案，讓全台陷入一些無關國防安全的議題中，削弱了「抗中保台」的聲音，巧妙規避了國家最重要的問題，這恐怕非台灣之福，是所有台灣人民都該警醒的事。
日本執政黨自由民主黨政調會長高市早苗昨（19日）表示，美日應先擬定台海危機的共同作戰計劃，串連志同道合的國家建立包含台灣在內的多國防衛體制。 中央社報導，高市早苗昨受邀出席「日本李登輝之友會」在東京舉行的日台共榮之夜年終聚會，以「台灣與日本安全保障」為題發表演說。她指出，台灣是日本重要的朋友，台灣和平穩定與日本的安全保障有直接關連。中共急速擴軍，軍費約為台灣的15倍，各項報告顯示，中共侵台能力正加速中。 高市指出，台日間沒有秘密通訊和共享即時資訊的管道，令她感到很遺憾。她認為，有很多日本船舶取道巴士海峽和台灣海峽，若發生海難，台日間若無合作協定或架構，很難實施救援。 高市指出，日本應與台灣建立合作機制，以因應可能發生的海難事故，例如簽訂海上事故防止協定，開設熱線以相互通報相關情報。她還主張日台應加強經濟安全保障方面的合作。 她指出，要和平解決兩岸問題，僅靠外交手段不夠，最重要的是要讓中共知道「不可能用武力片面改變現狀」。她認為，針對台海危機，美日首先應擬定共同作戰計畫，儘速建立包含台灣在內的多國防衛體制，並串連志同道合的國家實施聯合演訓。 她還表示，萬一台灣有緊急狀況，日本應如何保護滯台的日僑、安排非戰鬥人員撤退等，應儘早與台灣協商。 對於台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），高市透露，她詢問過負責CPTPP事務的經濟再生大臣山際大志郎，能否在年底前日本仍是主席國期間成立台灣加入的相關工作小組，但得到的回答是，若還有半年或許有辦法，但剩不到一個月恐怕很難。 不過，外務省（外交部）事務次官向高市表示，即使主席國交接，日本明年仍可以前主席國身分與現任及下一任主席國「三頭體制」運作，亦即日本明年仍可支援台灣加入CPTPP。 她還說，自民黨與台灣執政的民進黨關係逐漸深化，今年8月召開外交國防2加2會談，針對如何遏止中共的對策進行意見交換，下一次2加2會談即將召開，主要是探討經濟、外交等議題，期盼加速台日共享資訊的步調。
美國國家公共廣播電台（NPR）資深選舉安全編輯（election security editor）菲利浦在去年美國大選落幕後，語重心長寫下一篇觀選分析。結論之一是，自21世紀後，共和黨人和民主黨人就極少在政治上達成一致共識，甚至比過去任何一個時期更分裂、對立，並具體表現在投票行為上。他另外語帶諷刺地說，他很懷疑那些立場壁壘分明的政客難道不是生活在同一個國家？此外，他認為近來選舉最嚴重的問題則在「一方輕視一方勝利的合法性」幾乎變得司空見慣。 菲利浦認為，這個情況在2016年俄羅斯繪聲繪影（有些則證實為真）介入美國選舉後益發顯著，儘管民主、共和兩黨都認知到必須提出新的選舉立法以確保既有民主機制，但菲利浦發現，雙方連建構、實踐民主的基本原則都出現南轅北轍的認知（例如支持郵寄投票與否），這讓兩黨之間陷入近乎零和的鬥爭。 相對於美式投票制度，台灣一人一票、票票等值，且無通訊投票設計，於是計票單純而勝敗明顯，也無所謂贏得總選票數，卻輸給「選舉人團」的不甘心，誠如韓國瑜當時說的，選舉最大的秘密就是「票多的贏、票少的輸」。至於台灣兩大黨今天凡事更加毫無妥協餘地的走向，或許關鍵尚不在兩年前大選的輸贏，而在輸多少、贏多少。 當時國民黨眼看一股「韓流」升起，對重返執政勝券在握，加上韓國瑜確實是歷來國民黨最非典型的群眾魅力型人物，外在氛圍加上同溫層交相催化，反觀蔡英文第一任內同婚、年改爭議斑斑，有多少國民黨人（包括韓國瑜自己）深信韓國瑜將橫空出世當上總統。結果卻是以差了265萬票落敗。如此數字當屬「震撼」，這樣的差距，於是就不僅只於「票多的贏、票少的輸」那樣意義淺薄，又至少應該足以讓國民黨徹底自候選人本身和政黨路線中得到省悟。但縱使內外檢討繁多，以其後兩年多來國民黨的言行，及最新權力改組後的國民黨運作路線，國民黨顯然是選擇走向菲利浦所說「直接輕視勝利方」這一路數。 選舉中，當落敗者以些微票數輸給對手，也許會扼惋、不甘心，但這也代表他或許下回捲土重來有望，只要自己這裡修正一點，那邊票多挖一點，從帳面上選票數字看，不是沒有扳回一城的可能，這多能鼓勵有心者自我正面經營。偏偏選舉的弔詭就在這裡，當選票差距大到很難看到明天時，人性上無論尊嚴還是政治生存現實，其自我保護機制就會開啟，這保護機制通常就是打從心裡不承認對方的勝利，並把因為「自己缺失面」所導致的失敗，通通轉嫁到是對方「使詐才贏」。也就是說，當初的選票差距，恐怕反讓多少國民黨人直到今天仍認為2020是被民進黨「操作亡國感」、「操作香港反送中」，才成功「矇騙台灣人」贏得選舉，所以這樣的輸不算輸，不只不算輸，而且說不定只要發動焦土攻擊，就有機會把「只會操作亡國感」的民進黨打下來。 然後，台灣政壇近幾年來不就如菲利浦所形容的美國政治景況，「兩大黨極少在政治上達成一致共識，甚至比過去任何一個時期更分裂、對立」。即使疫情期間，從口罩、防疫到疫苗，不管現況實質成效，國民黨無不一路批判，直到終於鬆動陳時中高人氣的支持，國民黨對其路線就更有信心，再到台中中二選區罷免案拉下陳柏惟，舉黨再又為之精神一振，然後眼前一票讓人分不清孰為戰鬥藍孰為韓粉者，自然就視「四公投案」為2022、2024絕地大反攻的前哨戰。 但國民黨對「四公投案」選舉漣漪效應投射，恐怕一開始就歪樓。對「人」的投票，猶有任期制可為修正，今天投這個人、這個黨，明天也可另外投別的人、別的黨，但公投是對「事」的選擇，「事」的決斷性，往往不若「人」來得機動，很多時候並非今天否決，明天就能轉彎，或今天通過，明天就可改為暫緩。無論萊豬、核四、中油三接都是如此，把它操作成「對政府不信任投票」、「教訓民進黨」，這是選戰思維，早違反了「公投」真意。 國民黨操作這次公投，情緒和目的都遠超過公投本身「事」的討論，也和政黨長期以來價值意識無甚相關，說到底就是「好想贏民進黨」，於是寄望贏得比罷免更大的一局，去回填兩年前韓國瑜「意外」落敗所造成的莫大空虛。進而，這樣的政黨經營，反而代表自己仍持續僵在2020年的那個自己，那個自己真的有辦法應付得了2024？更別說今天四公投的內在並非僅只環保和食安，兩年後大選，回到檢視一個政黨對整體國家發展前景的設想，看國民黨今日之表現，公投之火到時候或許將會對這個黨再形成另一種反噬。 （※作者為《上報》主筆，全文轉自上報）
中選會主委李進勇今天說，全國性公投第17案到20案，有效同意票未多於不同意票，結果都是不通過；中選會23日審定公告公投結果。 四大公投案今天投票，李進勇晚間在開票結束後舉行記者會，公布投票結果。李進勇說，110年全國性公民投票案第17案到第20案已經在晚間8時20分完成全部開票作業，開票結果，17案到20案投票結果都是不通過。 李進勇說，第17案「重啟核四」有效同意票380萬4755張、不同意票426萬2451張，同意票數未多於不同意票，投票結果不通過；投票率為41.09%。 四大公投案開票結果出爐，重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離等四項公投案全遭否決。（中央社製圖） 他表示，第18案「反萊豬」有效同意票393萬6554張、不同意票413萬1203張，同意票數未多於不同意票，投票結果不通過；投票率為41.09%。 李進勇說，第19案「公投綁大選」有效同意票395萬1882張、不同意票412萬38張，同意票數未多於不同意票，投票結果不通過；投票率為41.08%。 他指出，第20案「三接遷離」，有效同意票390萬1171張、不同意票416萬3464張，同意票數未多於不同意票，投票結果不通過；投票率為41.09%。 四大公投案開票結果出爐，重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離等四項公投案全遭否決。（中央社製圖） 李進勇表示，中選會委員會議12月23日將審定公告投票結果。感謝全國人民共同完成這次人民作主的公民投票，也感謝26萬多名選務工作人員辛苦投入，才能完成任務。 他說，中選會再次向全國證明，選務團隊是有能力、值得信賴。感謝全國檢警調人員負責選務秩序維護，中央各部會、地方政府通力完成任務。
全國性公民投票案第17案至第20案（重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離）12月18日投票，藍綠兩黨積極備戰，分別主張「4個同意」與「4個不同意」，但你真的了解雙方論點是什麼嗎？中央社從各議案公投理由書整理出正反方意見，讓你快速理解公投內容。 重啟核四 第17案您是否同意核四啟封商轉發電？ 1999年核四動工，興建期間民間多次質疑核四安全、舉辦反核活動。2011年日本311地震爆發核災，全球關注核安，2014年行政院宣布核四停建封存。 總統蔡英文2016年上任後推動「2025年非核家園」政策，2018年「以核養綠」公投通過，立法院修正電業法條文，廢除關於「核能發電設備應於2025年前全部停止運轉」的規定。 2021公投4案 整理包。（網路截圖） 那政府為什麼想進口萊豬呢？ 反萊豬 第18案你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬只之肉品、內臟及其相關產製品？ 含瘦肉精「萊克多巴胺」的美豬於2021年元旦開放進口，政府比照國際標準訂定安全容許值，遭到質疑。 2021公投4案 整理包。（網路截圖） 那公投綁不綁大選，差在哪？ 公投綁大選 第19案你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？ 依2019年修正的「公民投票法」規定，公民投票日定於8月第4個星期六，自民國110年起，每2年舉行一次。今年原訂8月28日舉行的公投因COVID-19疫情延到12月18日舉行。 2021公投4案 整理包。（網路截圖） 那天然氣接收站蓋在大潭，怎麼了？ 三接遷離 第20案您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？ 配合政府能源轉型政策，中油將設立第三座液化天然氣接收站（三接），但因地點在大潭藻礁所在的海岸，引發環團抗議。 2021公投4案 整理包。（網路截圖） 公投通過了，然後呢？ 公投綁大選 立法原則創製案：行政院應在 3 個月內研擬相關法律提案，並送立法院審議。立法院應在下一會期休會前完成審議。 重啟核四、三接遷離、反萊豬 重大政策之創製案或複決案：應由總統或權責機關為實現該公投案內容之必要處置。 不通過呢？ 公告結果起 2 年內，不得就同一事項重行提出。 公投注意事項 2021公投4案 整理包。（網路截圖） 2021公投4案 整理包。（網路截圖）
法國國民議會前議長、現任友台小組主席戴扈傑（François de Rugy）應台灣政府邀請組成的跨黨派訪台團，今（15）日上午飛抵台灣。 戴扈傑在桃園機場國賓門發表談話，表示他很高興受台灣政府邀請來台，他作為國民議會友台小組主席，在國民議會通過第一個友台決議文，鼓勵法國政府支持台灣參加國際組織，通過該決議文後他就希望來台與蔡英文總統及其他相關部會進行會談，希望這次交流是台灣、法國及台灣、歐洲之間的交流，內容可以涉及文化與經濟等層面。 這次隨戴扈傑訪台的國會議員另有5人：外交委員會議員海澤（Jean-Luc Reitzer）、杜瑪（Frédérique Dumas）、恩拜（Jean François Mbaye）、古怡珂（Aina Kuric），以及財政委員會議員布義顧（Jean-Louis Bricout）。 戴扈傑等人於15至19日訪台期間將晉見蔡英文，拜會行政院長蘇貞昌、立法院長游錫堃、外交部長吳釗燮，也將會晤經濟部、衛生福利部、陸委會、行政院環境保護署等部會首長，並參訪文經設施等。立法院長及外交部長將分別設宴款待。 台灣外交部表示，戴扈傑自2020年5月接任國民議會友台小組主席以來，致力深化台法友好關係。國民議會今年11月29日高票表決通過由其領銜發起、經院內七大政團總召等共183名議員連署的「將台灣納入國際組織轄下工作及多邊平台」決議，不僅是法國國民議會通過友台決議案首例，更創下法國國會兩院本年內均首度通過友台決議的紀錄，展現高度友台情誼。 這次是戴扈傑二度訪台，雙方將就疫後經濟復甦、數位轉型、印太區域安全等政經議題廣泛交換意見，進一步深化台法人民的堅實友誼及互惠互利的實質夥伴關係。 繼法國參議院友台小組李察主席10月率團訪台後，這次戴扈傑率團訪台，創下歐洲單一國家國會兩院在3個月內先後訪台的紀錄。
台灣民間團體憂心台灣《蘋果日報》恐遭港府要求移交資產，包括採訪紀錄和新聞工作者的個人資料，今（14）日晚間將於台北市內湖區《蘋果日報》大樓集會，希望台?挺住壓力，拒交資料。 自由亞洲電台報導，經濟民主連合與台灣公民陣線等公民團體表示，為防止港區國安法插足台灣，他們今晚在內湖的集會，既為《蘋果日報》的媒體從業者加油打氣，也希望台灣《蘋果日報》挺住壓力，拒向港府交出資料，捍衛新聞自由。 民團聲明說，「蘋果的資料庫，你我來守護」，台灣文化部要捍衛個資，禁止跨境傳輸。除堅持新聞自由外，民團並認為，「記者的個資不容清盤」，拒絕港區國安法侵門踏戶到台灣。 這些公民團體指，試想當台灣《蘋果日報》與《壹周刊》20年來累積的新聞素材與匿名資料，透過香港清盤人流入港府手中，進而讓中共掌握關鍵資訊，對台灣進行分化打擊，這對台灣的人權與國家安全會造成多大的衝擊？ 民團要求，《蘋果日報》大量未公開的採訪紀錄、影音素材，與匿名受保護人與採訪對象的隱私，不能輸送給港府與中共政權，呼籲台灣政府採取對策。 據悉，台灣國安會與經濟部，正密切留意事態發展。
台灣行政院政務委員唐鳳日前在全球民主峰會參與討論時，疑因簡報中出現台灣與中國以不同顏色標示的地圖，視訊畫面突然被切掉，只剩下聲音。事件引發外界議論，但白宮對此未發表正式評論，美國國務院則稱此為「無心之過」。 全球民主峰會10日進行第二天議程，唐鳳簡報時，秀出一張由南非非政府組織「CIVICUS」近日根據世界各國公民權利的開放程度進行排名的彩色地圖，台灣因獲評為「開放」國家，以綠色標示，而中國被評為「封閉」國家，地圖被塗成紅色。 路透社引述知情人士指，這張地圖畫面讓白宮國家安全委員會憤怒地（angrily）聯繫國務院，後續主持人再請唐鳳發言時，畫面只出現「台灣數位部長唐鳳」，以及她的聲音，沒有唐鳳的影像。之後更出現一段免責聲明稱，「在此小組討論上表達的任何意見都屬個人意見，不一定代表美國政府的觀點。」 消息人士認為，美方的反應過度，並指該地圖本質上並非要表達國界的區別，但美國國安委員會不滿地表示，峰會前的文稿試行版本沒有該畫面，引發有關唐鳳和台灣政府是否故意將地圖放入簡報，以傳遞某種訊息的臆測。 報導提及，華府向台灣政府提出抗議，台灣政府也對唐鳳的畫面被剪掉感到憤怒。唐鳳回應路透時則表示，她不相信自己的畫面被剪掉，與簡報中的CIVICUS地圖或美國在亞洲的盟友有關。 報導說，白宮擔心該地圖出現在由美國召開的會議上，恐被認為美方對於台灣是否為中國的一部分選擇了立場，但華府過往都避免對此明確表態。 目前白宮未對此事件發表正式評論，美國國務院則稱，螢幕共享的「混亂」導致唐鳳的畫面被剪掉，是「無心之過」（an honest mistake）。 美媒批：怕激怒中共何必邀台灣？ 美國《國家評論》雜誌13日刊出的專欄提及此事，「我們的領導人真是該死的懦夫，我們說我們要捍衛民主，我們不會被獨裁者欺負。然後我們向後者彎腰，以免觸怒北京。中國根本不必要審查我們的領導人說的話，我們的領導人現在正在自我審查。」 該專欄作者質疑，若害怕台灣在備受吹捧的「民主峰會」上展示一張表明台灣是獨立國家的地圖，「你一開始幹嘛要邀請他？」更痛批白宮若害怕台灣代表以可能會激怒中共的方式表達其想法，「記住，台灣代表的存在這件事就激怒了中國政府－你為什麼要辦這個備受吹捧的『民主峰會』？」
尼加拉瓜近日宣布與台灣斷交後，被國民黨要求下台的外交部長吳釗燮今（14）日首度公開露面，並譴責中共不顧台灣人民感受，掠奪台灣邦交國，外交部人員為捍衛邦交已經盡了最大努力。 吳釗燮今日上午出席台美日三邊印太安全對話，並接受媒體訪問指出，以美國為首的民主陣營，以及中國、俄羅斯為主的威權陣營，雙方激烈角力。 尼加拉瓜在選舉期間，所有可能挑戰總統權威的人都入獄，吳釗燮說，這引起以美國為首的民主陣營制裁，尼加拉瓜總統因此找上中共及俄羅斯。 美國總統拜登日前召開的全球民主峰會，中共被排除在外，吳釗燮指出，中共趁此時機對台灣邦交國下手，這是非常複雜的國際局勢背景，因此尼加拉瓜離台灣而去。 他表示，外交部所有人員在這過程中，都盡了非常大的力量，盼能維持邦交，但國際局勢變化不會停止，「也不會等待我們」。 吳釗燮表示，後續的撤館、人員安排、館產處理，以及雙方協議等，都陸續進行中，有重大事項會向國人報告。 吳釗燮強調，中共不顧台灣人民感受，掠奪台灣邦交國，相信國人同胞的感受跟外交部一樣，大家都會強力譴責中共。 吳釗燮說，民主國家與威權主義陣營雙方激烈對抗的戰略局勢持續升高，行政院政務委員唐鳳與駐美代表蕭美琴是少數幾位受邀於民主峰會致詞的代表，這是台灣應該驕傲的事情。
