聯合國恢復對伊朗制裁 中俄會否遵守

2025年9月23日,聯合國大會期間,各國政要出席安理會關於中東局勢的會議。(Photo by Spencer Platt/Getty Images)

2025-09-28 23:53  來源: 法廣  作者: 安德烈

所有聯合國為阻止伊朗發展核武器而頒發的制裁令在周六與周日交接之際全部恢復。

伊朗貨幣匯率應聲下跌,根據多個貨幣監測網站稱,在聯合國制裁恢復後,伊朗本國貨幣里亞爾兌美元匯率于格林尼治標準時間周日 07:30 左右創下歷史新低。

在譴責伊朗違反2015年由「六加一」談判達成的阻止伊朗核計劃的『伊核條約』之後,9月27日,德國、法國、英國在聯合國觸發了旨在恢複製裁伊朗發展核武機制,俄羅斯和中國對伊朗重新實施制裁推遲六個月的決議案遭否定之後,聯合國安理會為恢複製裁開放綠燈,並在國際標準時間子夜零時正式實施。

伊朗隨即表示將進行報復。不過,伊朗總統佩澤什基安周五亦表示,伊朗並不打算退出核不擴散條約。星期六,伊朗宣布召回其駐法國、德國及英國大使。中國和俄羅斯則認為恢復對伊朗制裁併不具備合法性,但未能阻止恢複製裁。

聯合國安理會此舉等於恢復了2015年與伊朗達成「伊核條約」以前暫時中止執行的聯合國頒布的所有相關的制裁令。

聯合國針對伊朗的制裁令打擊的目標包括伊朗企業實體以及直接或間接對伊朗發展核計劃或者對伊朗開發彈道導彈有貢獻的個人。

打擊領域非常廣泛

聯合國對伊制裁尤其包括對伊朗實施常規武器禁運,禁止向伊朗出售或轉運任何武器。

所有與伊朗核計劃以及彈道導彈計劃有關聯的零部件、貨物和技術的進出口或轉讓。屬於伊朗個人或與核計劃有關的實體的海外實體和個人的資產將被凍結。

被指定禁止的人員可能會被禁止在聯合國成員國之間進行入境或出境等國際流動,聯合國成員國還必須限制可能有助於伊朗的核計劃或彈道導彈計劃的銀行和金融活動,包括提供服務和融資。違反這些規定的個人或實體的貨物可能會被國際封鎖。

歐洲聯盟已在執行和延長聯合國安全理事會決議方面採取了其他措施。其目標是對伊朗經濟造成直接衝擊,不僅衝擊其擴散網路,而且要讓伊朗政權付出經濟代價,迫使其改變核擴散行為。

西方擔心伊朗將獲得核武器,但德黑蘭予以堅決否認,並再三聲明,將捍衛伊朗發展民用核計劃的權利。

聯合國對伊制裁令已重新啟動,但其實際執行需要轉化為聯合國、歐盟等成員國的國內法。因此,歐盟必須立即採取措施執行聯合國安理會的決定,目前,如何在歐盟以及英國轉變為國內法的細節尚未公布。

中俄是否遵守聯合國對伊制裁令

事實上,聯合國安理會決議和制裁雖然具有約束力,但經常遭到違反。現在面臨的最大問題是,像中國和俄國這樣認為觸發重啟伊朗制裁機制是非法的國家,是否有可能不遵守。

儘管美國在2018年退出聯合國「伊核條約」後恢復了對伊制裁,但包括中國在內的一些國家繼續與伊朗保持貿易。

因此,歐洲人預計俄羅斯不會尊重製裁,但對從伊朗進口大量石油的中國的反應方式持保留態度。

巴黎索邦大學伊朗國際研究所副研究員克萊門特·泰爾姆表示:「規避制裁是有成本的,不僅有政治成本,還有金融和經濟成本,因為金融交易的成本更高。」
例如航運公司面臨的壓力將會增加。索爾姆表示: 「在聯合國制裁的情況下,我們可能無法完全封鎖,但會增加代價」。
美國呼籲伊朗在聯合國恢復對其核計劃的制裁後「接受直接談判」。美國國務卿盧比奧表示:「外交仍然是一種選擇,達成協議仍然是伊朗人民和世界的最佳結果,要做到這一點,伊朗必須同意進行真誠地直接談判,不得混淆視聽。」
德國、法國和英國則呼籲在聯合國決定恢復對伊朗制裁後,德黑蘭不要採取任何升級行動,並重新履行其義務。三國表示,將繼續與各方合作,尋求外交解決方案,確保伊朗永遠不會獲得核武器。

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