美國國土安全部 11 月 24 日宣布,將終止給予緬甸公民的臨時保護身份(Temporary Protected Status, TPS)。政策終止後,約 3,000 至 4,000 名目前居留美國、享有合法工作與免遭遣返保護的緬甸公民,必須在 2026 年 1 月 26 日前返回緬甸。外界普遍認為,此舉標誌美國政府對緬甸局勢評估出現重大轉向,隨即引發人權團體與國際組織質疑。
國土安全部長諾姆(Kristi Noem)在聲明中指出,美國公民及移民服務局(USCIS)根據最新評估,並經國務院協商後,認定緬甸國內情勢「已有顯著改善」,不再符合延續 TPS 的法律條件。她聲稱,緬甸已結束國家緊急狀態,正規劃自由公正的選舉,並在多地達成停火協議,同時地方治理有所改善,這些發展足以讓在美緬甸公民「安全返回家園」。
TPS 最初於 2021 年 3 月設立,當時緬甸軍方發動政變,全國爆發大規模抗爭與武裝衝突,美國為避免居住在境內的緬甸人士在暴力升級期間被強制遣返,給予臨時身份與工作許可。前任國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)曾於 2024 年延長 TPS 18 個月,認為緬甸局勢依然危險。然而,現任政府此次決定不再續延,並要求受惠者在離境時使用官方系統如「CBP Home」主動申報。
根據現行安排,TPS 將於 11 月 25 日正式到期,並設置 60 天寬限期,使受惠者能在明年 1 月底前離境或做其他安排。
不過,美國政府關於緬甸「情勢好轉」的說法立即遭到廣泛質疑。人權觀察(Human Rights Watch)指出,緬甸軍政衝突並未緩和,軍方仍持續攻擊平民,且多個地區仍實施戒嚴。該組織批評,美國國土安全部的評估與實際狀況嚴重不符。
聯合國與其他國際組織也表達擔憂。多方指出,在反對黨持續遭取締、緬甸前國務資政昂山素季仍被拘押的情況下,軍政府宣布將於今年底至明年初舉行的選舉「根本不可能自由公正」。此外,美國國務院本月在聯合國共同提案的決議也明確指稱,緬甸軍政府仍深陷內戰,持續對民眾實施拘禁、酷刑、性暴力和殺害行為,內容與國土安全部的樂觀判斷形成鮮明對比。
多家智庫與國際媒體分析,自 1948 年獨立以來,緬甸長期面臨軍事統治、內戰與貧困困境。調查顯示,自 2021 年政變後,軍政府實際控制的領土比例不到四分之一,各族武裝與反抗組織掌控超過四成區域,局勢依舊動蕩。
隨著 TPS 即將終止,數千名緬甸公民必須在短時間內決定是否離境、回國或尋求其他合法途徑,他們未來的處境仍存在高度不確定性。
🚨 BREAKING: President Trump and Sec Noem just killed the so called temporary protected status for citizens of Burma. The freebies are over. Thousands now have until March to pack up and go or they get deported and locked out of America for good. Keep ending these fake… pic.twitter.com/V8pYxM8xKu
— ⁿᵉʷˢ Barron Trump 🇺🇸 (@BarronTNews_) November 25, 2025