2025年7月21日，經過3年的不懈努力，由流亡海外的港人組成的「香港議會」正式誕生，首屆當選議員在網上宣誓就任，四天後，香港警務處國家安全處公開宣稱，「香港議會」是「顛覆國家政權」的非法組織，並懸紅通緝十九名相關人士，其中包括美國傳媒人龔小夏和澳洲學者馮崇義教授。港府此舉遭到世界輿論的強烈譴責。
海外港人啟動「香港議會」選舉
香港議會（Hong Kong Parliament），前身為香港議會選舉籌備委員會，於2022年7月27日在加拿大多倫多成立，被認為是香港的流亡議會。
香港議會的主要創立者及推動者是香港實業家袁弓夷，流亡海外的袁弓夷表示，籌組「香港議會」是要為中共垮台做準備。
2023年7月3日，袁弓夷、任建峰、郭鳳儀、郭榮鏗、許智峯、蒙兆達、劉祖廸及羅冠聰等八名流亡海外的香港民主派人士被香港警務處國家安全處各懸紅港幣一百萬元通緝。案情指袁弓夷在海外籌組「香港議會」，計劃發動公投推翻中央及香港特別行政區政府。此消息令「香港議會」的聲望大增。
2024年12月，香港警方國安處再次以組織「香港議會選舉籌備委員會」為由，發佈包括何良懋在內的6名海外港裔民主人士懸紅一百萬港元的通緝令。
何良懋是加拿大公民，曾擔任《星島日報》海外版擔任總編輯。
面對港府的強大威脅，2025年2月4日，流亡海外的香港人正式啟動歷史性的「香港議會」選舉，為全球港人提供參選與投票的機會，試圖在國際舞台上建立一個象徵性的自治議會。
他們希望通過選舉推動「真港人治港」，團結海外港人力量，並排除中共影響，發出港人自己的聲音。標誌著流亡港人在國際社會爭取自治的全新嘗試。
香港議會選舉委會成員何良懋在接受美國之音採訪時表示，「第一屆當選的議會可能會為香港製定憲法藍圖，也會考慮將來成立『真香港人』的政府。香港議會不是主張香港獨立，只是主張香港自治。」
香港議會選舉另一選委會成員、悉尼科技大學中國學副教授馮崇義接受美國之音採訪時表示，幾乎可以肯定的是，北京會用盡方法阻撓選舉順利進行。
他說：「大家可以想像，中共會恐嚇報名參選的人，也會採取各種辦法去恐嚇去投票的人，也會採取各種方式駭客我們的網站，但是我們也有備而來，花錢雇了一些富有經驗的網路專家，維護網站，還會針對各種各樣的突發情況，作出不同的應對。」
馮崇義認為，這次選舉不僅是對中共政權的抗議，更是重建香港政治合法性的嘗試。
選擇在「7.21」六周年宣誓就任
6月30日，第一屆「香港議會」以投票的方式選舉出15名當選議員。
7月21日，其中10人在網上完成宣誓就任，誓言稱：「本人就任香港議會議員，誠心服務香港公民，確遵香港議會選舉法及議會一切章則，以民意為依歸，承國際之支持，踐行普世價值，抗拒極權專制，還政於民，光復香港，建我自由之邦，謹誓。」
另外5人因各自不同的原因而放棄了這個職位。
何良懋在宣誓儀式上解釋，選擇當日宣誓，是因為「7.21」是香港公民社會全面淪陷的關鍵時刻，稱議員宣誓後，標誌著主權在民和港人自決的開始。
「7.21」是指2019年7月21日，在反修例遊行結束後，一批民眾及反修例示威者在元朗地鐵站遭遇大批白衣人的暴力襲擊，近五十人受傷，而警察則選擇袖手旁觀，被指是「黑鄉警」合作打擊抗爭者的行為。
在該事件中，共有 69人被捕，22人被控，而包括時任民主派立法會議員林卓廷在內的「非白衣人」則全部罪成，判囚 25個月至 37個月。
香港警方對19人發佈通緝令
7月25日，香港警方國安處發出公告，稱「香港議會」的目的是顛覆國家政權，目標包括「推動『自決』丶制定所謂『香港憲法』」，認為這是以「非法手段」推翻和破壞中國憲法所確立的根本制度丶中央政權機關或香港特區政權機關，涉嫌犯有《港區國安法》第22條的「顛覆國家政權罪」，於是向法院申請拘捕令，並通緝組織者及相關的19名人士。
警方同時指出，以任何形式協助或資助他人參與「香港議會」的活動，同屬違法，呼籲公眾不要以身試法。
至於九名被懸紅通緝的議會籌組人士，分別是「香港議會」創始人袁弓夷丶前籌委會主席兼選舉籌委會成員何良懋丶選舉籌委會規則小組主席霍嘉志和成員蔡明達及陳麗珍，以及參與議會工作的澳洲科技大學教授馮崇義丶美籍華裔傳媒人龔小夏丶本身是評論員的選舉籌委會主席吳文昕及選舉技術支援小組主席曾偉藩。
另外十名被懸紅通緝的「香港議會議員」分別是錢寶芬丶夏海俊丶侯中宇丶何永友丶姜嘉偉丶林千淦丶吳文君丶黃振華丶黃修和及張信燕，他們均已宣誓就任。
另有五人因爲放棄宣誓，則未被港警通緝，他們分別是朱嘉祺丶歐永康丶林斌丶方立然及梁啟駿。
上述19人中，袁弓夷、何良懋、霍嘉誌及蔡明達此前已被懸紅港幣100萬元通緝，而其餘15人本次被各懸紅港幣20萬元通緝。
目前共有4名澳洲人遭到通緝
除了本次的馮崇義與黃修之外，在此之前，澳洲公民任建峰和定居南澳的香港前立法會議員許智峯已被港府懸紅，目前共有4名澳洲公民或居民遭通緝。
澳洲公民馮崇義教授是悉尼科技大學（UTS）的中國問題研究學者，26日，他透過社群媒體X發文，批評中共此舉荒謬。馮崇義表示，「香港當局以我擔任香港議會選舉委員會委員為由懸賞通緝我，足顯其荒唐無恥。香港當局徹底墮落如此之快，那麼美好的『東方之珠』被毀得如此之慘，實在令人痛心。」
馮教授在接受《悉尼先驅晨報》採訪時說道：「這真是太荒謬了。他們掌握了權力，在海外擁有影響力，他們甚至想控制海外的一切」。
馮教授表示，他以學者身份加入了「香港議會」組織。 「我感到非常悲哀，自治的香港被摧毀了，我感到非常難過，這對我來說是無法接受的」。馮崇義指出，「香港曾經是一個如此美麗、充滿活力的地方——是中華文化最精華的部分，是東西方文化的交融」。
馮教授向SBS新聞表示，雖然他覺得在澳洲很安全，但聯邦政府處理對華關係時必須保持謹慎。「發出通緝令是對澳洲公民的政治迫害行為。因此，我們在與習近平或中華人民共和國打交道時，需要充份認識到威權政權的本質。」
馮教授說，他在香港的許多朋友都因國安法而入獄，該法例將政治顛覆定為嚴重罪行。「香港的自治、基本人權、民主，都因國安法的實施而被摧毀。」
英美澳發聲明譴責「跨國鎮壓」企圖
英國外交大臣拉米（David Lammy）和內政大臣庫珀（Yvette Cooper）在25日發表了聯合聲明，譴責中共與港府升級跨國鎮壓。
該聲明稱：「香港警方對居住在英國的個人發出進一步的懸賞通緝令，這是跨國鎮壓的又一個例證。它鼓勵了在英國土地上的魯莽行為，損害了香港的國際聲譽。」
該聲明強調，英國政府強烈反對中共侵蝕香港人權利及自由的港版《國安法》，呼籲中共跟港府停止將在英國及世界其它地方的反對聲音當成鎮壓目標。
該聲明表示，本屆政府將繼續跟香港人民站在一起，包括那一些以英國為家的人。「我們非常重視保護他們的權利、自由和安全，絕不會容忍外國政府威脅、恐嚇、騷擾或傷害海外異議人士的企圖。」。
堪培拉方面，澳大利亞外交部長黃英賢通過社媒平台X表示：「澳大利亞強烈反對香港當局向澳大利亞的民主倡導者發出逮捕令。言論和集會自由對我們的民主至關重要」。
「我們一貫強烈反對中國和香港廣泛和域外適用香港的國家安全立法，並將繼續這樣做」。黃英賢外長説道。
華盛頓方面，美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）亦通過聲明稱，「譴責香港政府最新一輪對行使言論自由權人士的懸賞」。魯比奧指出，「美國譴責香港政府於7月25日宣布針對另外15名海外活動人士，包括居住在美國的個人——發出新的逮捕令和懸賞令」。
魯比奧續稱：「在境外針對正在行使基本自由的香港人是一種跨國鎮壓。我們絕不容忍香港政府試圖利用其國家安全法來噤聲或恐嚇美國人或任何在美國領土上的人」。
魯比奧表示：「隨著新一輪的逮捕令和懸賞令，香港政府繼續侵蝕北京在1997年香港回歸後承諾給予香港人民的自治。言論自由和政治話語自由是美國的核心價值觀，特朗普政府將繼續捍衛這些價值觀」。
稍早時，中國外交部駐港公署發言人宣稱，強烈不滿及堅決反對美國、英國、澳大利亞等國家的個別政客和機構，無端詆毀香港警方依法通緝「反中亂港分子」的執法行動、蓄意抹黑香港國安法，以及公然干預香港事務及中國內政。
