澳洲生產率陷入停滯 財長緊急尋求改革方案

圖為澳大利亞財政部長吉姆·查爾默斯(Jim Chalmers)。(Photo by Kent Nishimura / AFP via Getty Images)

澳洲生產率持續低迷,經濟增長乏力,通脹壓力居高不下,財長吉姆·查爾默斯(Jim Chalmers)正面臨越來越大的經濟管理壓力。本周,他緊急要求財政部提出新的生產率改革措施,希望將相關政策納入下個月公布的年中預算報告(MYEFO)。

據澳洲人報報道,這項要求涉及財政部及下屬部門數百名工作人員,包括負責結構性改革的部門。去年,政府召集了工會和企業領袖舉行生產率圓桌會議,一年多以後,澳洲生產率問題仍未得到有效解決。

澳洲儲備銀行(RBA)本周進一步下調了生產率增長預測。數據顯示,目前澳洲生產率年增長率為負0.2%。儲備銀行此前預計,到2027年12月,生產率將增長0.6%,但最新預測已大幅下調至僅增長0.1%,幾乎陷入停滯。

儲備銀行行長米歇爾·布洛克(Michele Bullock)警告,澳洲民眾可能會感覺自己正處於經濟衰退之中,因為他們正在變得越來越窮。她指出,收入增長緩慢,限制了民眾的消費能力,而這正是生產率增長不足以及此前大規模供應衝擊所造成的結果。

與此同時,阿爾巴尼斯政府因40年來最高水平(疫情以外)的政府開支而受到廣泛批評。經濟學家和企業領袖敦促查爾默斯在年中預算報告中尋找實際的凈節省措施,以控制政府開支和通脹壓力。

澳洲人報本周還披露,從上一次年中預算更新到今年5月聯邦預算公布,僅僅五個月時間,政府中期財政預測就新增了1700億澳元的成本。因此,市場將密切關注即將公布的MYEFO報告,特別是其中對未來10年生產率及其他經濟指標的預測。

政府推動生產率改革的方向也引發企業界質疑。生產力委員會(Productivity Commission)11月5日公布了一份有關企業活力的調查報告,重點研究如何通過削減監管和行政負擔改善澳洲經濟表現。

但查爾默斯在制定調查範圍時,明確排除了稅收制度、勞資關係以及企業併購監管框架。這一決定引發企業界不滿,認為政府忽視了影響企業經營和投資的關鍵因素。

報告還指出,企業經常難以弄清自己需要遵守哪些規定,也難以找到權威的政府指導,不同部門複雜的行政系統進一步增加了合規成本。

委員會建議改善政府指導服務,減少企業向不同部門重複提交資料的要求,並對特定行業不斷累積的監管負擔進行審查。

該委員會目前正就臨時報告徵求意見,並將通過公眾諮詢、聽證會及進一步分析完善調查,最終報告預計於明年5月公布。

澳洲工商會(Australian Chamber of Commerce and Industry)首席執行官安德魯·麥凱勒(Andrew McKellar)批評阿爾巴尼斯政府在制定生產力委員會的調查範圍時,刻意排除了稅收和勞資關係問題。他表示,企業雖然支持削減監管和行政繁文縟節,但如果不審查稅收和勞資關係制度,就無法全面評估澳洲企業面臨的經營困境。

他形容,這就像醫生被禁止檢查病人的心臟和肺部,只能緩解表面癥狀,卻無法找出真正的問題。麥凱勒強調,政府不能將這份報告當作全面評估澳洲企業經營環境的依據,因為生產力委員會實際上被限制,無法對企業面臨的主要挑戰進行完整調查。

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