一棟住宅的大部分結構可以先在工廠生產，再運到工地像「搭積木」一樣組裝，最快約20天便能完成。這種更快的建房方式，正被澳大利亞工黨陣營視為緩解住房短缺、建築成本上漲和技術工人不足的一種新方案。
7月25日，與工黨陣營智庫約翰·柯廷研究中心（John Curtin Research Centre）在阿德萊德舉行的工黨全國大會上發布報告，建議到2036—37財年，把模塊化和工廠預製住宅佔新建住房的比例提高至35%，長期目標為50%。目前，這類建造方式僅佔澳洲建築活動約5%至8%。聯邦住房部長克萊爾·奧尼爾出席了發布活動。
所謂工廠預製住宅，是先在室內生產牆板、屋頂、浴室甚至完整房間模塊，再運到住宅用地組裝。由於部件生產和地基施工可以同時進行，這種方式較少受到天氣影響，也能減少不同工種之間的等待時間。
今年2月9日，新州政府在Shellharbour交付3套模塊化社會住宅。從開發審批到完工，平均只用了14至16周。新州政府計劃在2026年底前交付90套採用現代建造方式的住宅，為最多約200人提供住所。
這對等待社會住房的家庭來說，縮短的不只是施工時間，也可能是無房可住的煎熬等待期。截至2025年6月，澳洲約有20.6萬戶家庭等候社會住房，其中超過7.7萬戶被列為需求最緊迫者。
澳洲各級政府此前承諾，從2024年7月至2029年6月建成120萬套住宅。但國家住房供應與可負擔性委員會表示，目標實施後的前5個季度，全國僅完成約21.9萬套。澳洲統計局的數據也顯示，2026年3月季度住宅開工量環比下降11.2%，住房建設速度仍未跟上需求。
約翰·柯廷研究中心認為，澳洲住房危機不僅是房屋數量不足，也與建築業生產效率偏低有關。報告建議，政府通過社會住房、國防住房等公共項目，為模塊化住宅企業提供長期訂單，同時改革審批、產品認證、融資和職業培訓制度。
報告模擬顯示，到2036—37財年，澳洲本地製造住宅可能佔新房約31.1%，每年交付約5.8萬套，並在產業高峰期支持約5.84萬個直接全職崗位。
不過，這些數字建立在政府採購、融資改革、本地生產和培訓政策全面落實的假設上。約翰·柯廷研究中心本身屬於工黨陣營智庫，這些結果並非獨立第三方的中性預測，也不是政府已經作出的投資或就業承諾。
智庫還希望借「工廠造房」推動澳洲製造業發展，增加本地木材、建材和零部件的使用。TAFE和建築學徒課程也可能增加數字設計、自動化生產、工廠裝配和現場安裝等技能。
與此同時，「工廠造房」也可能改變建築業的崗位結構。部分牆板製作、鋼筋加工和室內安裝工作，可能從露天工地轉移到固定工廠。工廠裝配、質量檢測和自動化設備操作等崗位有望增加，但木工、砌磚工等傳統現場崗位的部分重複工序可能減少。
這並不意味著傳統建築工人一定會被大規模取代，更可能是工作地點和技能要求發生變化。報告強調新產業可能創造約5.84萬個直接全職崗位，卻沒有單獨測算傳統現場施工崗位可能減少多少，也沒有說明原有工人能否順利轉入新的生產體系。
因此，建築工會的態度將是政策能否順利實施的重要因素。工會可能關注新工廠崗位是否繼續執行建築行業的工資、安全和培訓標準，以及現有學徒和技術工人能否獲得轉崗機會。
不過，截至7月26日，公開渠道暫未見主要建築工會對這份報告作出專門回應。聯邦自由黨—國家黨聯盟也尚未正式表態。未來反對黨和工會是否支持，將影響有關建議能否轉化為政府政策。
澳洲發展本土預製住宅，還要面對中國供應鏈在成本和生產速度上的競爭。
據澳洲房地產網站Realestate.com.au 7月23日報道，澳洲大型建築商Metricon公布了兩套位於墨爾本西部Truganina的預製住宅試驗項目。兩套住宅約20天完成，主體結構只用約4天便達到封閉防水狀態。除混凝土地基外，大部分牆板、樓板、屋頂和浴室模塊都由中國工廠生產，再運到墨爾本組裝。
Metricon首席執行官Brad Duggan在接受該網站採訪時表示，預製住宅不會取代傳統建房，而是增加住房供應的一種補充。目前這類項目尚未完全具備商業可行性，但隨著生產規模擴大，額外成本可能下降。
負責項目預製系統的Signex創辦人Jeff Xu也向該網站表示，在中國和其他亞洲國家生產住宅模塊，成本明顯低於澳洲。這也帶來一個現實問題：澳洲推動「工廠造房」，最終是重建本地製造業，還是增加對海外部件的依賴？
聯邦政府已於今年5月28日宣布投入4000萬澳元，推動標準化牆板、浴室模塊等住宅零部件，並支持模塊化建築認證制度。
不過，截至7月26日，政府尚未正式採納智庫提出的35%和50%目標，也沒有在工黨全國大會上宣布新的採購比例或專項資金。
此外，模塊化住宅仍面臨審批、銀行融資、跨州運輸和訂單不足等障礙。即使房屋能夠在工廠里更快造好，如果缺少土地、道路、水電和及時審批，住宅仍未必能夠更快交付，普通購房者和租戶也不一定能馬上感受到房價或租金下降。
接下來值得關注的是，聯邦政府是否會把這份工黨智庫報告轉化為正式政策，以及「工廠造房」最終會創造更多本地崗位，還是讓澳洲住宅建設進一步依賴海外供應鏈。
🏡 On SBS World News: A Smarter Way to Build More Homes
Great to see our Deputy Director and Chief Economist @lachlanmccall on SBS World News discussing our latest report, Manufacturing Homes: A National Strategy for Solving Australia’s Housing Crisis.
As Lachlan put it:
“The… pic.twitter.com/9BTYf4YAOV
— John Curtin Research Centre (@curtin_rc) July 25, 2026
