一份「遲到」的審查報告揭示,澳洲兩大政黨在任命政府高級公務員職位中均存在裙帶關係和任人唯親現象。
工黨曾抱怨聯盟黨在執政期間將自己的朋友安插到高級公務員職位上,並在2022年贏得大選後委託撰寫了這份報告。金融部長凱蒂·加拉格爾已於2023年收到這份報告,但在過去兩年中一直秘而不宣。
12月2日,加拉格爾公布了這份由萊內爾·布里格斯撰寫的審查報告。這份名為《不偏袒》(No Favourites)的報告發現,兩黨都曾任命各自政府的朋友擔任董事會成員,「要麼是為了回報他們過去的忠誠,要麼是為了確保與政府優先事項保持一致」。
布里格斯女士在報告中寫道:「這些任命往往看起來像是裙帶關係和任人唯親,在現代澳大利亞社會中不應該存在。」
這份長達108頁的報告指出,「政治」任命約佔政府董事會職位的7%。然而,在某些部門,高達一半的任命是由相關部長直接決定的。
布里格斯建議制定一項十步計劃,以確保未來的任命公平、公開、誠實。她建議,政客及其工作人員在離開議會後至少六個月內不得擔任公共董事會職務。對於前任部長,這一期限應延長至一年半。
她還建議,為杜絕「最後一刻的遺贈」,部長不應在選舉前六個月內進行任命。報告指出:「在政府即將卸任之際進行此類遺贈是無恥的,受到公眾的普遍譴責,並損害政府的聲譽。」
布里格斯認為,對高級公務員任命制度進行更多改革,將確保「從事對國家有益的有意義的工作的機會……不再成為只有少數人才能獲得的內部機會」。
作為回應,政府起草了一份未經立法程序的「任命框架」。該框架將於2月生效,旨在「支持」公職人員的「擇優選拔」。
該框架包含七項政府職位任命原則,要求部長必須「力求在擇優的基礎上做出最佳選擇」,並在「確定和實施選拔程序時徵求其所在部門的意見」。
然而,對於聘用前政客或工作人員,目前尚無嚴格的規定。
該框架既不需要面試,也不需要評估小組。但加拉格爾參議員表示,該框架確實滿足了澳大利亞民眾對更高誠信度和透明度的期望。
工黨政府兩年前就收到了這份報告,但既沒有公開,也沒有提交參議院。獨立議員和聯盟党參議員就此展開了長時間的爭論,力促於今年公布這份報告。
溫特沃斯選區議員阿萊格拉·斯彭德表示,「任人唯親,無論這種現象是真實存在還是人們的臆測,都對信任造成了腐蝕性的影響……如果(政府)想要接受問責並改變這種風氣,就應該將相關修改寫入法律。」
庫揚選區議員莫妮克·瑞安博士對工黨處理這份報告的方式感到不滿。她說:「將一份關於『任人唯親』的報告隱瞞了18個月,在議會年度結束後將其束之高閣,然後又無視其中的關鍵建議,這很難讓人相信政府致力於提高透明度和誠信度。」
曾共同推動參議院公布這份報告的議員戴維·波科克表示,阿爾巴尼斯政府「隱瞞這份報告兩年之久」的原因顯而易見。「他們拒絕落實確保我們實行擇優任命的建議。」他說。