澳两大政党任命高级公务员均涉“任人唯亲”

澳洲国会大厦,澳洲政府,堪培拉
澳洲国会大厦(图:看传媒)

一份“迟到”的审查报告揭示,澳洲两大政党在任命政府高级公务员职位中均存在裙带关系和任人唯亲现象。

工党曾抱怨联盟党在执政期间将自己的朋友安插到高级公务员职位上,并在2022年赢得大选后委托撰写了这份报告。金融部长凯蒂·加拉格尔已于2023年收到这份报告,但在过去两年中一直秘而不宣。

12月2日,加拉格尔公布了这份由莱内尔·布里格斯撰写的审查报告。这份名为《不偏袒》(No Favourites)的报告发现,两党都曾任命各自政府的朋友担任董事会成员,“要么是为了回报他们过去的忠诚,要么是为了确保与政府优先事项保持一致”。

布里格斯女士在报告中写道:“这些任命往往看起来像是裙带关系和任人唯亲,在现代澳大利亚社会中不应该存在。”

这份长达108页的报告指出,“政治”任命约占政府董事会职位的7%。然而,在某些部门,高达一半的任命是由相关部长直接决定的。

布里格斯建议制定一项十步计划,以确保未来的任命公平、公开、诚实。她建议,政客及其工作人员在离开议会后至少六个月内不得担任公共董事会职务。对于前任部长,这一期限应延长至一年半。

她还建议,为杜绝“最后一刻的遗赠”,部长不应在选举前六个月内进行任命。报告指出:“在政府即将卸任之际进行此类遗赠是无耻的,受到公众的普遍谴责,并损害政府的声誉。”

布里格斯认为,对高级公务员任命制度进行更多改革,将确保“从事对国家有益的有意义的工作的机会……不再成为只有少数人才能获得的内部机会”。

作为回应,政府起草了一份未经立法程序的“任命框架”。该框架将于2月生效,旨在“支持”公职人员的“择优选拔”。

该框架包含七项政府职位任命原则,要求部长必须“力求在择优的基础上做出最佳选择”,并在“确定和实施选拔程序时征求其所在部门的意见”。

然而,对于聘用前政客或工作人员,目前尚无严格的规定。

该框架既不需要面试,也不需要评估小组。但加拉格尔参议员表示,该框架确实满足了澳大利亚民众对更高诚信度和透明度的期望。

工党政府两年前就收到了这份报告,但既没有公开,也没有提交参议院。独立议员和联盟党参议员就此展开了长时间的争论,力促于今年公布这份报告。

温特沃斯选区议员阿莱格拉·斯彭德表示,“任人唯亲,无论这种现象是真实存在还是人们的臆测,都对信任造成了腐蚀性的影响……如果(政府)想要接受问责并改变这种风气,就应该将相关修改写入法律。”

库扬选区议员莫妮克·瑞安博士对工党处理这份报告的方式感到不满。她说:“将一份关于‘任人唯亲’的报告隐瞒了18个月,在议会年度结束后将其束之高阁,然后又无视其中的关键建议,这很难让人相信政府致力于提高透明度和诚信度。”

曾共同推动参议院公布这份报告的议员戴维·波科克表示,阿尔巴尼斯政府“隐瞒这份报告两年之久”的原因显而易见。“他们拒绝落实确保我们实行择优任命的建议。”他说。

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