工黨政府稅收改革會帶來什麼影響?各界意見不一

澳洲財政部長查爾默斯(Jim Chalmers。(Martin Ollman/Getty Images)

澳洲政府在新預算案中宣布了對投資者稅收的激進改革,旨在抑制房價上漲。但這項改革能否實現工黨的目標——幫助更多澳大利亞人擁有自己的住房,行業和倡導團體意見不一。

財政部長吉姆·查爾默斯在上周的預算案中宣布,除非新投資者購買新建住宅,否則將不得使用負扣稅;以經通脹調整的指數化稅率取代50%的資本利得稅(CGT)折扣。他將之吹噓為「一代人以來最大的住房政策變革」。

房地產行業警告稱,這些政策變化可能會「造成不確定性或降低信心」,從而阻礙新建住房的投資。但倡導組織「人人有房」(Everybody』s Home)對改革表示讚賞,稱其為住房領域的一個歷史性時刻。

聯盟黨誓言,如果贏得下屆大選,將廢除工黨提出的稅制改革,稱其為「對努力奮鬥的人們的打擊」。

查爾默斯在預算演講中表示,這些改革是為了讓更多澳大利亞人擁有自己的住房。「我們正在為工薪階層、首次購房者和子孫後代打造一個更公平的稅收體系。」「自1999年以來,房價上漲了400%以上,是平均收入增長速度的兩倍多。」「我們的稅收改革將幫助大約7.5萬澳大利亞人實現擁有住房的夢想。」

房地產團體抨擊該提案

澳大利亞建築商、建築業和房地產行業協會猛烈抨擊這些改革,稱其將減少住房供應。

為應對不斷上漲的住房成本工黨,工黨政府於2024年宣布了一項「國家住房協議」,旨在聯合各級政府,在五年內建造120萬套新房。

澳大利亞房地產協會(REIA)主席雅各布·凱恩警告稱,這些稅收改革將減緩新房供應速度,並最終使目標更加難以實現。

「目前已遠遠落後於『國家住房協議』中120萬套新房的目標,因此我們需要的是支持投資和新房供應的政策,而不是增加交付難度的政策。」「私人投資在澳大利亞的住房體系中發揮著至關重要的作用。」「在租金壓力巨大和長期供應不足的當下,政策制定應該鼓勵更多住房投資,而不是製造不確定性或削弱市場信心。」凱恩表示。

澳大利亞住房工業協會(HIA)首席經濟學家蒂姆·里爾頓也表達了類似的觀點,他指出,過去一年,澳大利亞新建住宅中有43%是由投資者購置的。

「雖然乍一看,將負扣稅政策僅限於新建住宅似乎會增加新建住宅的供應量,但這種邏輯只在理論上成立,因為在理論上,投資選擇只有兩種——新建住宅或二手房,」他說。「在現實世界中,資本是可以流動的。」「投資者並非只能選擇投資新建住宅或二手房——他們還可以將投資轉向工業地產、商業地產、股票或其他資產。」

這會影響房價嗎?

儘管經濟學家們對這些變化的影響意見不一,但大多數人認為這將減緩房價的飆升。

聯邦銀行高級經濟學家特倫特·桑德斯表示,稅收政策的變化,加上燃油成本上漲和澳大利亞儲備銀行的三次加息,將適度減緩經濟增長。他表示:「受這些政策變化的影響,預計房價最終將比原本水平低3%。」「一個關鍵風險是,短期內可能會出現更大的波動。」

專家預計,這項稅收政策將在2026年直接使房地產市場增速放緩約60個基點,並在明年使增長率下降1%。

倡導組織支持

人人有房發言人梅伊·阿齊茲(Maiy Azize)告訴NewsWire,政府每年花費約20億澳元用於增加新房數量,但通過資本利得稅折扣和負扣稅等方式發放的補貼卻更高。

「幾十年來,聯邦政府花費數十億澳元,讓投資者中飽私囊,推高了房價,加劇了不平等,」

她說,「想像一下,如果我們把這些錢用來投資公共住房,那該多好。」

阿齊茲表示,雖然這些改革是一個良好的開端,但澳大利亞的社會保障房和經濟適用房總體上仍比所需數量少了64萬套,預計需要大約20年的時間才能彌補這一缺口。

「我們過去在經濟適用房方面做得很好,」她說。「過去,三分之一的人租住政府提供的房子——包括教師、公務員和建築工人——他們都能負擔得起這些房子。」

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