川普政府罕見插手「澳洲內政」 警告政府權力威脅言論自由

圖為美國總統唐納德·特朗普。(Photo by Finn Gomez/Getty Images)

澳大利亞政府提出的「數字注意義務」(Digital Duty of Care)引發美國川普政府的「嚴重關切」。白宮警告,賦予政府尤其是通信部長過大的監管裁量權,可能導致平台為了避免巨額罰款而過度審查言論,最終傷害言論自由和政治異見。

其中最受爭議的是,通信部長Anika Wells可能擁有決定哪些新的網路風險屬於「嚴重傷害」的權力。 Wells此前承認,什麼構成新的「嚴重傷害」,最終可能由她根據電子安全專員提供的技術建議作出決定。

美國政府對此提出直接質疑,要求澳大利亞明確說明「傷害」和「風險」究竟如何定義、由誰決定,以及如何確保這些定義不會侵犯受保護的言論。

白宮尤其擔心,澳大利亞政府官員和監管機構自身的「偏見和偏好」,可能影響社交媒體平台的設計,並使「獨立觀點或少數觀點的言論」受到不公平影響。因為如果平台需要為定義模糊的「傷害」承擔巨額法律責任,它們很可能選擇「寧可多刪,也不要漏刪」,主動壓制具有爭議性的內容。

美國政府表示,如果澳大利亞要求平台嚴格過濾演算法推薦內容,而過濾範圍又涉及受保護的言論,那麼對於不受政府青睞的發言者或媒體而言,其傳播範圍受到限制,與被直接刪除實際上沒有實質區別。「美國政府很可能會將這種措施視為助長審查。」

白宮還警告,獨立記者也可能成為這種監管的「附帶損害」。因為平台為了降低監管風險,可能減少報道「敏感或有爭議話題」的記者以及其他聲音的傳播。

阿爾巴尼斯政府一再宣稱,數字注意義務針對的是大型科技公司的平台設計,而不是新聞報道或政治言論。但反對黨領袖安格斯·泰勒已經明確將這份草案稱為「政治審查法案」。

聯盟黨和一國黨均表示反對這項立法,而綠黨可能成為政府推動改革所需的關鍵票數。

工黨政府此前曾推動「監管錯誤信息和虛假信息」立法,因缺乏足夠政治支持而被放棄。但是Wells一直拒絕排除在未來重新推動該法的可能性。這也加劇了聯盟黨的擔憂,即「數字注意義務」可能成為政府進一步擴大互聯網監管權力的基礎。

對於川普政府的公開批評,阿爾巴尼斯則表示自己「完全不擔心」,並強調目前只是曝光草案,尚未正式提交議會。

綠党參議員David Shoebridge則從另一個角度批評美國,指責川普政府構成對澳大利亞國內政治的「外國干涉」,並呼籲澳洲政府公開回應。

News24.com.au與YouGov Pulse聯合開展的最新民調顯示,48%的澳大利亞人對賦予部長判定何為有害內容的權力感到不安。20%的受訪者認為,「賦予通信部長判定何為有害內容的權力過大」。另有28%的人表示,雖然有必要制定相關法律,但不應由通信部長掌握這項權力。相比之下,42%的人支持「需要立法以確保網路上不存在有害內容」這一主張,而10%的人表示不確定。

民調結果還顯示出顯著的代際差異,年輕人不太可能給予政府無條件的支持。在18至24歲的年輕人中,有63%的人對政府在互聯網領域的權力範圍深感擔憂。在25至34歲的人群中,有55%的人對部長擁有的權力表示擔憂。

圍繞部長權力的爭議,選民群體之間也存在顯著的政治分歧,保守派選民更傾向於反對該政策。

在2025年聯邦大選中投票給一國黨的選民中,42%的人認為通信部長的權力過大。聯盟黨選民也持懷疑態度,31%的人認為部長權力過大,另有25%的人反對賦予部長更多權力。

在上屆大選中投票給工黨的選民中,54%的人認為有必要制定這項法律,以確保網路上不存在有害內容。

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