在美國主導下，圍繞俄烏戰爭的外交斡旋明顯升溫。烏克蘭、歐洲主要國家及北約高層近期密集會談，歐盟亦同步提出由歐洲主導、美國支持的多國部隊構想，為潛在停火與戰後安全架構鋪路。美國總統川普12月15日表示，結束俄烏戰爭的和平協議「比以往任何時候都更接近達成」。不過，俄烏在領土問題上的深層分歧，仍被普遍視為最難跨越的關卡。
川普釋出樂觀訊號 強調會談取得進展
川普15日在白宮橢圓形辦公室向媒體表示，他近期與烏克蘭總統澤連斯基，以及英國、法國、德國和北約等多方領袖進行了「非常久且非常良好的會談」。他說，目前各方溝通順暢，達成協議的條件正在累積，這是他近期對俄烏局勢最為積極的一次表態。
US President Donald Trump says he thinks “we’re closer now than we have been ever” to reaching a Ukraine peace deal.
His comments come after European leaders met for talks in Berlin today.
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— Sky News (@SkyNews) December 15, 2025
美國官員透露，華府正推動一套由美方主導的和平框架，試圖在停火機制、安全保障與戰後秩序之間取得平衡，並希望在未來數周內推動更具體的談判成果。
柏林會談聚焦安全保障 類似北約第五條款
在德國柏林舉行的會談中，美國官員與澤連斯基進行了數小時磋商。美方強調，已向烏克蘭提出「非常強而有力、類似北約第五條款」的安全保障構想，一旦烏克蘭再度遭到攻擊，將觸發集體回應機制，形成有效嚇阻。
川普政府已明確排除烏克蘭正式加入北約的可能性，並認為烏克蘭長期爭取入約，是俄羅斯發動戰爭的重要背景因素之一。不過，美方官員同時透露，俄羅斯已對烏克蘭未來加入歐盟表達開放態度，這被視為潛在和平協議中的一項重大讓步。
歐洲聯合聲明 多國部隊與重建並行
與美方斡旋同步，歐洲多國領袖在柏林發表聯合聲明，由10位歐洲國家領導人以及歐盟理事會與歐盟委員會主席共同署名。
聲明指出，歐盟將在和平協議框架下，持續並大規模支持烏克蘭建設具備嚇阻能力的武裝部隊；並在「志願者聯盟」機制下，組建一支由歐洲主導、美國支持的多國部隊，協助烏軍重建，並確保烏克蘭領空與海域安全。
在經濟層面，歐盟承諾投入大量資源協助烏克蘭復原，並推動互利貿易安排。同時強調，俄羅斯在歐盟境內被凍結的主權資產，未來可能與戰爭賠償問題掛鉤。
德國強化軍工合作 為長期安全布局
在和平談判推進的同時，德國亦提出深化與烏克蘭軍工合作的計劃，包括共同研發與生產無人機及反無人機系統。分析認為，這顯示歐洲在談判同時，仍為長期安全與防務能力預作準備。
領土分歧未解 前景審慎樂觀
儘管安全保障討論取得進展，澤連斯基多次重申，烏克蘭在領土問題上的立場並未改變，任何涉及國界的決定，必須在獲得強而有力安全保障後，由烏克蘭人民自行決定。
整體而言，美歐近期密集行動，為停火營造出近年少見的樂觀氛圍，但領土問題與彼此的不信任，仍將是決定俄烏戰爭能否真正終結的最大變數。
