台灣長期代理教師人數創新高，教育部最新統計，高中以下長期代理教師逾3萬200人，佔全體教師約一成六。審計部調查發現，國小逾半、國中近三成代理教師未具合格教師證，台北市國小更突破七成。

審計部報告指出，各縣市為因應少子化及減班壓力，大量控留正式教師員額。2024學年度國小控留逾一萬名、國中逾4000名，均超過8%上限。正式缺額長期由代理教師補足，其中國小逾半未具合格教師證，國中也近三成，加上一年一聘及待遇落差，恐影響師資穩定與學生受教權益。

教育部統計顯示，2014至2025學年度，高中以下教師總數減少4.4%，長期代理教師卻增至3萬2512人，成長38.2%，佔比由11.4%升至16.5%，幾乎每六名教師就有一人。各階段佔比均攀升，其中國中達20.3%，相當於每五名教師就有一人；高中及國小則分別為14.7%及15.5%。

受生活成本及親師溝通壓力等因素，台北市成為師資荒重災區。北市教育局統計，2026學年度全市代理教師共1717人，佔整體師資9.3%；其中905人未具教師證，占代理教師52.7%。未具教師證者占國小代理教師71.9%、國中40.5%，高中職及特教學校則為18.6%。

未具教師證不代表沒有教學能力，但部分代理教師可能缺少完整的教學、輔導及班級經營訓練。北市教育局表示，暑假已為未具教師證的代理、代課教師辦理增能研習，各校也由資深教師透過薪傳制度提供協助，開學後再結合周三進修及領域研習，持續提供專業支持。