台湾长期代理教师人数创新高，教育部最新统计，高中以下长期代理教师逾3万200人，占全体教师约一成六。审计部调查发现，国小逾半、国中近三成代理教师未具合格教师证，台北市国小更突破七成。

审计部报告指出，各县市为因应少子化及减班压力，大量控留正式教师员额。2024学年度国小控留逾一万名、国中逾4000名，均超过8%上限。正式缺额长期由代理教师补足，其中国小逾半未具合格教师证，国中也近三成，加上一年一聘及待遇落差，恐影响师资稳定与学生受教权益。

教育部统计显示，2014至2025学年度，高中以下教师总数减少4.4%，长期代理教师却增至3万2512人，成长38.2%，占比由11.4%升至16.5%，几乎每六名教师就有一人。各阶段占比均攀升，其中国中达20.3%，相当于每五名教师就有一人；高中及国小则分别为14.7%及15.5%。

受生活成本及亲师沟通压力等因素，台北市成为师资荒重灾区。北市教育局统计，2026学年度全市代理教师共1717人，占整体师资9.3%；其中905人未具教师证，占代理教师52.7%。未具教师证者占国小代理教师71.9%、国中40.5%，高中职及特教学校则为18.6%。

未具教师证不代表没有教学能力，但部分代理教师可能缺少完整的教学、辅导及班级经营训练。北市教育局表示，暑假已为未具教师证的代理、代课教师办理增能研习，各校也由资深教师透过薪传制度提供协助，开学后再结合周三进修及领域研习，持续提供专业支持。