北京正將其監控型國家治理模式輸出到索羅門群島。自上周起,中國警方人員開始以「社區警務」為名,採集當地公民指紋並要求他們填寫戶口卡。這是兩國在2022年簽署安全協議以來,中共干涉所羅門居民日常生活的最明顯例證。
中國警方正與當地警方合作,推廣這項基於毛澤東「楓橋經驗」的計劃。「楓橋經驗」是指在文化大革命期間要求公民互相揭發的制度。
該計劃被宣傳為解決衝突、管理人口和保護社區的一種方式,卻震驚了索羅門群島的反對派人士,他們警告說,這是對公民權利的侵犯,而且可能是非法的。
索羅門群島政府承認,這項試點項目將由中國警務聯絡官提供「填寫戶口卡和人口信息卡、繪製社區地圖以及採集指紋和掌紋」的培訓。同時,由中國警察開設防身術課程。
在澳洲總理阿爾巴尼斯等地區領導人出席索羅門群島太平洋島國論壇之際,數據收集計劃的細節浮出水面。霍尼亞拉附近的居民在提交了個人數據後,獲得了「公文包、社區制服和其他物資」。中國警務督察林嘉木(音譯)表示,該計劃將在所羅門全國範圍內推廣,「從而全面提升社區管理能力和安全水平」。
澳大利亞總理和外長均拒絕置評。但反對黨外交事務發言人Michaelia Cash表示,這是「一個非常令人擔憂的事態」,確保太平洋島民的個人信息不被泄露至關重要。「澳大利亞必須繼續在維護本地區透明度和民主價值觀方面發揮主導作用。」
索羅門群島反對黨議員凱尼洛雷亞表示,該計劃「絕對是對人們隱私的侵犯」。
「除非你被逮捕,否則怎麼會有人屈從於指紋採集呢?」「這在索羅門群島聞所未聞,更遑論警方的推動。我對此深感擔憂。採集指紋是一回事,同樣重要的是他們似乎想要收集資料庫。這些數據將存放在哪裡,又將用於什麼用途?我在努力查明。」
凱尼洛雷亞表示,索羅門群島引入手機SIM卡登記制度時,議會進行了長時間的辯論,並需要制定新的立法。但華人執行社區警務計劃並未獲議會批准。「我們非常珍視所羅門島民的自由,」他說。「我希望議會能夠澄清這一點。需要制定一部法律來規範此事,並保護個人的隱私和憲法權利。」
另一位反對派人士塔利菲魯直呼該計劃「危險」。「在中國,此類措施旨在壓制異議,阻止公眾抗議,如果在這裡不加批判地實施,這些措施可能會產生同樣的效果:壓制不滿,而不是解決不滿。」
澳大利亞戰略研究所中國分析主管Bethany Allen表示,中國政府正尋求將其國內的大規模數據收集和監控制度輸出,作為其他國家政府效仿的典範。這不僅可能會損害他國居民的權利和自由,同時也會使中國模式合法化。
根據兩國安全協定,中國在索羅門群島駐有十幾名警察。他們提供武術和武器培訓,並安排索羅門群島警察訪華。有人擔心,中國提供的培訓與部署到該國的約36名澳洲警察提供的技術援助相衝突,這些援助的重點是識別和打擊犯罪活動。
外界認為,中國對太平洋地區的援助旨在對其地區施加不當「影響」。中共喉舌體《環球時報》駁斥稱,中國的援助「不附加任何政治條件,是根據各國實際發展需求量身定製的」。「外部噪音無法改變(太平洋島國)對其真正發展夥伴是誰的獨立判斷……最終,合作的雙贏結果才是最有說服力的。」
中國在該地區日益增強的影響力成為今年太平洋島國論壇的熱門話題。帛琉總統惠普斯在前往論壇的途中宣稱,該地區「持續受到來自中國的威脅」。
惠普斯表示:「我敢說,我們已經處於戰爭狀態,而應對這種威脅的最佳方式是與志同道合的國家建立夥伴關係,這些國家相信和平源於實力的威懾。」
他還表示,他希望美國海軍能夠進行更多訪問和輪換部署,以應對中國的威脅。
根據洛伊研究所的太平洋援助地圖,2008年至2022年,澳大利亞在索羅門群島的援助超過30億澳元,而中國僅為1.1億澳元。