美國政府正考慮投入數億美元,在拉丁美洲、加勒比、非洲和亞洲推進海底電纜、網路安全、港口監測及關鍵基礎設施項目,試圖阻止中共繼續擴大在海外通信網路和戰略設施中的影響力。
過去十多年,中共透過「一帶一路」、政策性融資和中國企業,持續進入發展中國家的港口、電信和數字基礎設施。美國擔心,這些項目不只是商業投資,還可能讓北京掌握技術標準、數據通道和長期運營權。
美聯社7月28日根據美國政府文件報道,川普政府已向國會通報,計劃投入1.758億美元,協助中美洲和加勒比地區更新老化海纜,並推動當地採用美國及其認定的「可信供應商」。涉及國家包括薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜和海地。
The Trump administration notified Congress late last week that it intends to spend $175.8 million to replace outdated and aging undersea telecommunications cables in the Caribbean and Central America to prevent China from moving in. https://t.co/9SPuDpOFVk
— PBS News (@NewsHour) July 29, 2026
美聯社取得的另一份國務院內部文件還列出50多個項目,擬議金額超過3.4億美元,涵蓋網路安全、港口和漁船監測、關鍵礦產及通信設施。若加上其他尚未細化的方案,整體規模可能接近5億美元。不過,多數項目仍在審議,最終能否獲批仍有變數。
按照美國政府文件的說法,華盛頓特別關注中國企業進入拉美電信網路、「一帶一路」工程和戰略港口。海纜由誰鋪設、登陸站由誰管理、設備來自哪家公司,都會影響數據流向、技術標準和後續維護。
美國及其他西方國家長期質疑,參與關鍵基礎設施的中國企業很難完全脫離中共黨政體系。按照中共現行國家安全和情報法律,企業有義務配合政府相關工作。外界因此擔心,北京可能借海纜、港口和通信網路擴大數據接觸、政治影響和戰略籌碼。
這些擔憂並不等於已經證實中國企業利用相關項目從事情報活動,但已改變西方國家看待中共海外投資的方式。中方則否認有關指控。
7月28日,中共外交部發言人林劍在例行記者會上表示,把海纜問題政治化和安全化,會破壞市場規則和全球網路連接,不符合任何一方利益。
美國在加勒比和中美洲推動的布局,在太平洋地區早有先例。
路透社2019年報道,索羅門群島原本與華為海洋簽署海纜協議,澳洲隨後提出替代融資方案,並主導建設連接悉尼、巴布亞紐幾內亞和索羅門群島的珊瑚海電纜系統。
2023年,澳洲、日本和美國又聯合資助東密克羅尼西亞海纜,連接密克羅尼西亞聯邦、吉里巴斯和諾魯。澳洲外交部稱,新電纜將為當地超過10萬人提供更穩定的網路連接。
海底基礎設施也已進入軍事合作。美英澳三國5月30日發表聯合聲明稱,將在AUKUS框架下研發無人潛航器及相關係統,用於保護海底電纜和管道,首批能力計劃從2027年開始交付。
澳洲副總理兼國防部長理查德·馬爾斯同日表示,澳洲約99%的互聯網流量通過僅15條海底電纜傳輸。銀行、醫院、政府通信、商業數據和普通家庭網路,都依靠這些線路與海外連接。
美國及其盟友提供的替代方案能否真正落實,仍要看資金、工程價格和附帶條件。但華盛頓此輪行動的出發點已經明確:補上過去忽視海外數字基礎設施留下的戰略缺口,阻止中共藉資金、技術和企業進一步進入各國海纜、港口及通信網路。
美國如今正把澳洲等國在太平洋使用多年的做法推向加勒比、拉美和其他地區,顯示圍繞中共全球擴張的競爭,正從貿易、晶元和軍事領域,進一步深入各國日常依賴的基礎設施。