美政府停擺逾35天創紀錄 僵局如何破解引關注

2025年11月4日:美國眾議院議長邁克·約翰遜(路易斯安那州共和黨籍)與眾議院共和黨領導層和美國勞工部長洛里·查韋斯-德雷默在華盛頓特區國會山舉行的新聞發布會上發表講話。此時,美國政府停擺已進入第35天。 (Photo by Tom Brenner/Getty Images)

11月4日,美國聯邦政府部分機構停擺已進入第35天,正式超越2018—2019年創下的35天紀錄,成為美國歷史上最長一次政府停擺事件。隨著僵局持續,美國社會多個領域承受前所未有壓力,民生與經濟影響持續擴大。儘管參議院多次表決均告失敗。

綜合多家媒體消息,此次停擺源於國會兩黨在臨時撥款法案上僵持不下。共和黨要求增加邊境執法預算,而民主黨認為相關措施缺乏監督機制,雙方互不讓步。過去數周,參議院多次就撥款法案表決,但均未突破程序門檻,導致政府關門狀態持續。

停擺對社會影響深遠。民航系統受創最為明顯。據統計,約1.3萬名空中交通管制員及約5萬名機場安檢人員被迫無薪工作,部分人員請假,導致多地航班延誤增加。美國交通部部長達菲指出,目前缺少約2,000至3,000名空管人員,航空安全風險上升。

在醫療領域,《平價醫療法案》(ACA)新一年度投保註冊自11月1日啟動。約2,400萬人參與,其中2,200萬人可享加強型補貼。然而,由於兩黨未就政府補貼達成共識,保險公司紛紛上調2026年度保費,使低收入家庭負擔加重。

食品援助方面,補充營養援助計劃(SNAP)受益人首當其衝,全國約八分之一人口依賴該計劃,每月支出超過80億美元。農業部預算凍結導致發放延遲,部分家庭面臨補貼減少甚至暫停。為緩解危機,麻薩諸塞州和羅德島兩名聯邦法官裁定政府必須啟用應急資金髮放食品券。隨後政府宣布動用46.5億美元應急資金,可覆蓋約半數11月支出,但各州仍擔憂長期影響。

停擺還影響聯邦公務員工資及其他公共服務,信用卡違約、租房及房貸壓力上升。國家公園因缺乏維護人員出現垃圾堆積、設施損壞;食品藥品監管檢查減少,移民法庭案件積壓,科研項目延誤,社會公共服務體系整體受挫。

經濟損失亦逐漸顯現。研究機構預計,每周GDP損失約60億美元,延續至年底將影響就業增長、聯邦合同履行及市場信心。

總統川普在社交媒體及CBS《60分鐘》節目中強調,若獲法院許可,他將「榮幸地撥付撥款」,並呼籲參議院廢除「冗長辯論」(filibuster)規則,以簡單多數重啟政府。

參議院多數黨領袖約翰•圖恩表示,目前無足夠票數修改規則,但對很快達成協議持「樂觀態度」,多位參議員透露雙方正在探索維持政府運作至明年初的折中方案。

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