美政府停摆逾35天创纪录 僵局如何破解引关注

2025年11月4日:美国众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党籍)与众议院共和党领导层和美国劳工部长洛里·查韦斯-德雷默在华盛顿特区国会山举行的新闻发布会上发表讲话。此时,美国政府停摆已进入第35天。 (Photo by Tom Brenner/Getty Images)

11月4日,美国联邦政府部分机构停摆已进入第35天,正式超越2018—2019年创下的35天纪录,成为美国历史上最长一次政府停摆事件。随着僵局持续,美国社会多个领域承受前所未有压力,民生与经济影响持续扩大。尽管参议院多次表决均告失败。

综合多家媒体消息,此次停摆源于国会两党在临时拨款法案上僵持不下。共和党要求增加边境执法预算,而民主党认为相关措施缺乏监督机制,双方互不让步。过去数周,参议院多次就拨款法案表决,但均未突破程序门槛,导致政府关门状态持续。

停摆对社会影响深远。民航系统受创最为明显。据统计,约1.3万名空中交通管制员及约5万名机场安检人员被迫无薪工作,部分人员请假,导致多地航班延误增加。美国交通部部长达菲指出,目前缺少约2,000至3,000名空管人员,航空安全风险上升。

在医疗领域,《平价医疗法案》(ACA)新一年度投保注册自11月1日启动。约2,400万人参与,其中2,200万人可享加强型补贴。然而,由于两党未就政府补贴达成共识,保险公司纷纷上调2026年度保费,使低收入家庭负担加重。

食品援助方面,补充营养援助计划(SNAP)受益人首当其冲,全国约八分之一人口依赖该计划,每月支出超过80亿美元。农业部预算冻结导致发放延迟,部分家庭面临补贴减少甚至暂停。为缓解危机,麻萨诸塞州和罗德岛两名联邦法官裁定政府必须启用应急资金发放食品券。随后政府宣布动用46.5亿美元应急资金,可覆盖约半数11月支出,但各州仍担忧长期影响。

停摆还影响联邦公务员工资及其他公共服务,信用卡违约、租房及房贷压力上升。国家公园因缺乏维护人员出现垃圾堆积、设施损坏;食品药品监管检查减少,移民法庭案件积压,科研项目延误,社会公共服务体系整体受挫。

经济损失亦逐渐显现。研究机构预计,每周GDP损失约60亿美元,延续至年底将影响就业增长、联邦合同履行及市场信心。

总统川普在社交媒体及CBS《60分钟》节目中强调,若获法院许可,他将“荣幸地拨付拨款”,并呼吁参议院废除“冗长辩论”(filibuster)规则,以简单多数重启政府。

参议院多数党领袖约翰•图恩表示,目前无足够票数修改规则,但对很快达成协议持“乐观态度”,多位参议员透露双方正在探索维持政府运作至明年初的折中方案。

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