澳洲非法煙草市場規模龐大，並伴隨縱火、勒索、槍擊等有組織犯罪活動。在生活成本壓力持續之際，澳洲聯盟黨與一國黨軍推出方案，要求大幅削減煙草消費稅，同時加強打擊非法煙草貿易。聯盟黨領袖安格斯•泰勒（Angus Taylor）表示，如果聯盟黨執政，將把煙草消費稅削減80%。

煙草黑市與有組織犯罪

近日自由黨新州參議員戴夫·夏瑪（Dave Sharma）發出公開信表示，澳洲非法煙草交易已經不只是公共衛生問題，更演變成涉及有組織犯罪的社會治安問題。

在西悉尼、獵人地區以及新州部分區域城鎮，非法煙草店公開營業，出售逃避消費稅的香煙、散裝煙草和未經監管的電子煙。聯盟黨稱，煙草店遭縱火轟炸、勒索以及槍擊等案件不斷發生。

聯盟黨引用的估算顯示，犯罪團伙每年從非法煙草交易中獲得約41億至69億澳元利潤，這些資金被認為與毒品交易、詐騙、暴力犯罪和洗錢等活動有關。

澳洲目前的非法煙草市場規模相當可觀。澳洲衛生與福利研究院（AIHW）2025年全國藥物戰略家庭調查顯示，在過去3個月購買非法煙草或目前吸食非法煙草的人，占吸煙者的約三分之一。

削減80%煙草消費稅並加強執法

Dave Sharma認為，近年來不斷提高的煙草消費稅，擴大了合法與非法香煙之間的價格差距，從而給黑市犯罪集團留下了巨大的利潤空間。

目前一包20支裝合法香煙的零售價通常在40至50澳元之間，其中煙草消費稅約30澳元；而非法香煙可能只需約15至20澳元。

Dave Sharma因此提出，聯盟黨計劃將煙草消費稅削減80%，把一包20支標準香煙所包含的消費稅由約30澳元降至約6澳元。

根據聯盟黨的方案，如果零售商將全部減稅幅度傳遞給消費者，一包20支香煙的價格預計可降至約16至26澳元。聯盟黨認為，縮小合法與非法產品之間的價格差距，可以減少消費者購買黑市煙草的經濟誘因，並將銷售重新帶回合法、納稅的零售渠道。

作為配套措施，聯盟黨還承諾投入2億澳元加強全國執法，打擊非法煙草走私、非法銷售以及背後的有組織犯罪網路。

聯盟黨同時計劃將成年人使用的電子煙和尼古丁袋納入合法、嚴格監管和徵稅的框架，並對向未成年人銷售相關產品實施嚴厲處罰。

公共衛生界表達擔憂

聯盟黨的方案也引發公共衛生領域的擔憂。反對者認為，如果合法香煙價格大幅下降，可能削弱高煙稅作為減少吸煙的重要政策工具，並增加吸煙及相關健康風險。

聯盟黨則認為，黑市香煙目前已經以低價大量存在，因此繼續維持高額煙草稅並不能解決非法煙草問題。泰勒主張，通過降低合法與非法產品之間的價格差距，同時加強執法和監管，削弱犯罪集團的市場基礎。

不過，從目前公布的官方健康數據來看，澳洲傳統煙草吸煙率仍處於長期下降趨勢。AIHW最新數據顯示，2025年澳洲14歲以上人口的每日吸煙率為5.6%，明顯低於2022–23年的8.3%；2001年這一比例則為19.5%。

AIHW的數據涵蓋煙草、電子煙以及其他尼古丁產品，而傳統煙草每日吸煙率實際上繼續下降。2025年每日使用電子煙的比例為3.6%，與2022–23年的3.5%相比基本穩定。

一國黨的主張削減煙草消費稅75%

8月18日，一國黨公布煙草稅政策，該黨提議將煙草消費稅下調75%，讓香煙價格降低一半，以打擊日益猖獗的非法煙草黑市和有組織犯罪。

一國黨的新政還包括將消費稅指數化調整暫停3年。一國黨領袖韓森（Pauline Hanson）表示，如果一國黨的降稅方案全部落實，目前售價46.50澳元的合法香煙將降至大約21至22澳元。

韓森表示，這些措施如果與更嚴厲的執法手段結合起來，將有助於打擊參與煙草黑市的犯罪團伙。「人們已經受夠了縱火、槍擊、勒索和殺戮。也受夠了眼看著煙草店被燒毀，而有組織犯罪勢力逐漸控制整個市場。」

由於吸煙人數減少以及非法煙草大量流入市場，政府的煙草消費稅收入大幅下降。

韓森說：「工黨不僅失去了煙草消費稅收入，也失去了對非法煙草黑市的控制。」

但工黨政府反對大幅削減煙草消費稅的設想，認為降低合法香煙價格可能導致吸煙率回升。

一個月前，工黨政府的財長查爾默斯（Jim Chalmers）表示，聯邦政府仍將重點放在執法和合規方面，政府已經額外撥款3.5億澳元，用於加強相關部門對非法煙草交易的打擊。