2026年澳洲人口普查將於8月11日舉行。與往屆相比，今年將擴大行政資料的使用，包括協助判斷住房在普查當晚是否有人居住、補充未回應住戶的統計，以及識別重複記錄。
人口普查前夕，澳洲統計局（ABS）於7月21日發布《2026年人口普查隱私聲明》，說明姓名、地址的保存期限和數據連接安排。
7月30日，ABS又更新「個人層級綜合數據資產」（PLIDA）資料，進一步說明人口普查數據與其他行政資料的連接和研究用途。
隱私聲明稱，能夠識別個人或家庭的普查資料不會提供給其他政府部門，也不會用於一般行政審核或執法。不過，個人普查表受到保密保護，並不代表其中的數據完全不會與其他政府資料連接。這一區別是理解人口普查隱私安排的關鍵。
普查當晚身處澳洲的所有人，包括非澳洲公民和國際訪客，都須列入普查表，外國外交人員及其家屬除外。表格內容涉及姓名、住址、家庭關係、工作、個人收入區間、住房及長期健康狀況等。
澳洲政府連接不同部門的數據，並非始於本屆人口普查。PLIDA是由ABS管理的跨部門數據研究平台，可以把人口普查資料與醫療、教育、稅務、政府補助和人口等行政數據連接起來。
該平台前身為2015年建立的「多機構數據整合項目」（MADIP），其後逐步納入更多政府資料。參與機構包括澳洲稅務局、教育部、衛生與老年護理部、社會服務部、澳洲服務局（Services Australia）和內政部。
按照官方說明，PLIDA主要用於研究不同人口群體使用公共服務的情況，以及他們在健康、教育和就業方面的變化。獲批項目可以在受控環境中使用相關數據。
2026年的變化在於，行政資料除了用於後續研究，還將更多參與人口普查本身的數據處理，以改善覆蓋率和統計質量。
人口普查收集姓名，主要用於區分家庭成員、識別重複表格、檢查普查覆蓋情況及提高數據連接的準確性。地址則用於編製地區人口統計、進行人口估算，並為政府資金分配和選舉事務提供數據。
按照7月21日公布的安排，普查表上的姓名最多保留18個月，預計在2028年2月底前刪除；地址最多保留36個月，預計在2029年8月底前刪除。在數據處理過程中，姓名和地址會從其他答案中移除，兩者也會分開保存。
《1905年人口普查及統計法》要求ABS對能夠識別個人的資料保密。按照相關規定，個人普查答案不得被其他政府部門用於簽證審查、個人稅務追查或福利資格審核。這項限制針對的是能夠識別個人的普查資料，經過保密處理的數據仍可用於統計研究。
在連接不同資料庫時，姓名、地址、出生日期和政府識別號碼等資料，可以用來確認不同記錄是否屬於同一個人。用於核對身份的資料與供研究分析的數據分開處理。獲准使用PLIDA的研究人員只能接觸經過保密處理的數據，不能取得姓名等直接身份標識。
也就是說，其他政府部門不能直接查看某個人填寫的普查表，但ABS可以按照獲批用途，將處理後的普查數據與人口、稅務或醫療等行政資料連接，再向獲批項目提供不含直接身份標識的數據。
ABS委託隱私諮詢機構IIS Partners對2026年人口普查進行評估。該機構於2024年11月提交的第二階段報告認為，擴大使用行政資料可以在現有法律框架下進行，但也列出數項隱私風險。
報告指出，相關資料數量較大、內容詳細，部分數據原本為其他用途收集；當事人可能不知道這些資料後來會被ABS取得和使用，部分用途也可能超出公眾原有的理解。
這份評估主要討論擴大使用行政資料可能帶來的隱私風險，並未認定已經發生資料濫用或個人信息泄露。從報告列出的風險來看，不同資料庫連接後，資料內容會更加詳細，因此對訪問許可權、用途限制和防止重新識別也提出更高要求。
人口普查表還設有「時間膠囊」選項。填表者可以自願將完整答案交由澳洲國家檔案館保存99年，至2125年才對外開放。資料一旦移交便不能撤回，用於協助人口普查處理的行政資料不會一同存入時間膠囊。不選擇該項目，也不會影響正常填寫人口普查。
時間膠囊與日常統計和數據連接並非同一機制。跨部門數據連接有助於研究公共服務需求，但隱私評估也提醒，部分行政資料最初為其他目的收集，當事人未必了解其後續用途。
相關數據連接和研究受到法律、審批及保密制度約束。隨著行政資料在2026年人口普查中的使用增加，審批程序、資料用途和隱私保護措施如何落實，仍將是外界關注的重點。
Census night is Tuesday 11 August, and every person in Australia must be counted. Here’s your guide to the 2026 survey.https://t.co/I96ZfuC7DD
— SBS News (@SBSNews) July 30, 2026
