美國五角大樓警告阿爾巴尼斯政府,除非澳大利亞大幅提高國防預算,否則將無法充分保衛自身安全並履行其對AUKUS安全協議的承諾,GDP3.5%的佔比如今已成為「新的全球標準」。這是川普政府迄今以來向澳洲政府發出的最強烈警告。
這一警告讓人們了解到美國對這一問題的重視程度,以及領導對AUKUS審查的五角大樓政策主管 Elbridge Colby可能得出何種結論。
根據AUKUS計劃,在總統確信不會削弱美國自身「水下能力」,並且符合美國的國家安全利益的前提下,華盛頓將從2030年代開始向澳大利亞提供至少三艘弗吉尼亞級核動力潛艇。
然而,美國國防高層人士似乎越來越擔心,如果澳大利亞未能增加國防支出,可能會影響其作為有效盟友遏制北京的能力。一位美國國防官員告訴《澳洲人報》,「對澳大利亞而言,尤其重要的是能夠將國防開支提高到GDP的3.5%。」
「這將使他們能夠組建和部署所需的軍隊,不僅用於自衛,還能與我們密切合作,以維持在該地區的威懾力。」「這不是一個抽象的概念。這是一個具體的目標。AUKUS是一項耗資巨大的計劃。增加國防開支對於澳大利亞實現其在AUKUS下的目標,同時實現國防軍及其他部隊的現代化至關重要。在某種程度上,這只是數學問題。他們需要在國防上投入更多資金。」
「我認為我們可以確定地說,如果澳大利亞不增加國防開支,它將難以部署保衛澳大利亞所需的軍隊,也無法兌現其對其他國家的承諾。」這位官員說,「但我們希望澳大利亞能夠主動做出這些決定——將GDP的3.5%用於國防開支,這是新的全球標準。」
在美國國防部發表上述言論之際,總理阿爾巴尼斯正準備在未來3個月內進行一系列密集的國際訪問,包括9月份參加紐約的聯合國大會,同時繼續努力安排與川普進行面對面會談。
最新預算顯示,本財年澳大利亞國防開支將增至近590億澳元,佔GDP的2.04%,但其中只有32%用於購置新武器和裝備。
北約國家今年6月承諾將國防開支增至GDP的5%,阿爾巴尼斯政府指出,其中1.5%用於升級道路、橋樑、港口和機場。據悉,總理不願僅僅通過增加道路等相關基礎設施建設來增加澳大利亞的國防開支,並曾表示,作為AUKUS協議的一部分,澳大利亞將向美國潛艇工業基地提供超過10億美元的資金。
之前有報道稱, Colby先生要求澳大利亞和日本表態,在未來與中國發生台海衝突時支持美國。五角大樓官員告訴《澳洲人報》,這種說法「根本不是真的」。
相反,他們表示,美國承認迫切需要與包括澳大利亞在內的主要合作夥伴討論應急計劃,「我認為,在任何聯盟中,雙方都必須清楚地了解在各種突發事件中對方會採取什麼行動。這正是盟友應該做的事情。」
上個月在阿爾巴尼斯訪華前夕,中國駐澳大利亞大使肖千警告澳洲總理,增加軍費開支只會給澳大利亞帶來「沉重的財政負擔」。「一些國家自身難保,卻要求其『盟友和夥伴』買單,這簡直可笑,」他說道。「究竟是花錢購買武器、向『霸權』施捨、為其籌集資金,還是響應本國人民對經濟發展的呼聲,這些『盟友和夥伴』現在面臨著艱難的選擇。」