中國民航局

「最後兩秒鐘，她還是不敢進機艙，一下子飛機飛走了。」 紐約一帆旅行社老闆張冬梅說，這是她賣的第一張5千美金的飛中國機票，客人是一位50歲的福州婦女。  「因為我們中國的航班只要沒有安全碼（健康碼）就不準上飛機的。」張冬梅說。  年紀大的人怎麼搞得定？ 中國政府要求所有搭國際航班飛中國的旅客必須到使領館網站下載健康安全碼，提前14天記錄體溫，「不能超過24小時，超過了這個碼就變成紅色，然後再打的時候又從第一天開始計時了。所以你想啊，對一個年輕人來說還好，對一些歲數大的人他根本搞不定，」張冬梅解釋。  這位福州女性旅客 「在紐瓦克機場登機牌什麼都拿好了，都進了登機口，就在機艙口，她說她就是嘴欠，跟旁邊的人聊這個健康碼，旁邊的人就說，不對啊，今天必須打安全碼，你怎麼沒打啊？」張冬梅說。  她之前連打了18天，但登機那天她以為不用打了。「飛機6點多起飛，她前一天是3點多打的，她說：『啊呀，今天必須要打健康碼呀！』她就趕快打，拿出手機來一打，一下就變成紅色了，清零了。」張冬梅繼續說。  微信上天天傳……  張冬梅說，雖然空姐和周圍旅客都勸她上飛機，但「她覺得，萬一要是……因為微信上天天傳，說如果你在轉機的時候有問題會卡在某個國家，她就不敢上了。她說萬一我在法蘭克福扣在那，現在微信上說得都特別嚴重，她說我萬一滯留了不能回家，我在紐約我還能回家。」  「她回到家裡哭啊哭啊，」 張冬梅說，最後她只好又買了一張5千美元的機票，從頭開始14天的健康碼登記。  8月7日，中國政府發布公告，對登機要求又增加了核酸檢測報告。經第三國飛中國的中國公民必須在獲核酸檢測陰性報告後24小時內，通過微信的程序申報個人情況，並拍照上傳報告，經使領館複核後獲得識別健康碼。  「還有一個，我的客人，我賣的第二張5千美元的票」，張冬梅說。「要求24小時上傳核酸報告，這位年輕人上傳時一下搞不清到底要勾陰性還是陽性，一下就摁錯了，不能改，一變紅色沒有人能改。」  另一個讓客人緊張到錯亂的故事是，這位客人在去機場的路上打健康碼，不小心按錯了，把36度7按成37度7了，一下子健康碼變紅，「這個客人馬上決定，我沒有健康碼我也不試了，就回家了。你說說，又是5千塊錢沒了，」張冬梅說。  張冬梅說：「家裡沒有急事是不會買這個機票的。急於回去的人往往是家裡有人病危，要出法庭，要賣房子。」  120名中國乘客滯留事件  8月16日，在新澤西的紐瓦克機場美聯航(UA)飛日本的航班延誤起飛，使得120名準備到日本轉機回中國的乘客未能成行而滯留，其中許多乘客是從美國各地來的，引起極大不便，乘客對美聯航表達強烈不滿。  紐約縱橫旅遊集團首席執行官孫耕說，這是通過第三國日本拼湊起來的回國航程，「120個人就是先買到了紐約到東京的航班，這個很多，隨時買。然後有一些票務代理幫他們買到了東京到北京或東京到廈門的機票，然後把兩個票搭配起來。」  「由於美聯航出發晚了兩個小時，如果這120個客人飛過去會導致到東京趕不上去北京或去廈門的下一個航班，而再下一個航班要到一個星期以後。這就是說客人要在機場等一個星期，這就是『五個一』的嚴重不方便。」孫耕說。  中國民用航空局為遏制新冠病毒境外輸入風險，於3月26日起對國際航班實施「五個一」政策，即每家中國航空公司至任一國家航線只保留1條，每條航線每周運營班次不得超過1班；外國航空公司經營至中國航線只保留1條，每周運營班次不得超過1班。東京飛中國也受此政策影響。  美聯航晚點導致120名中國乘客滯留而無法成行在社交網站上引起了熱烈討論，多數人都把矛頭對準了美聯航。  「這種延誤以前經常發生，都不會造成這麼大影響，都可以回去的。現在為什麼不可以呢？那是因為中國的政策使得航班很少，」 旅居新澤西的中國公民李強說。  在網站發起向中國政府請願  李強周一在社交網站上發起了一項請願，要求中國政府採取措施，解決滯留美國的中國公民回國難的問題。  李強在請願書中說，「希望中國駐美國使領館能夠滿足在美中國公民和家屬的以下三點要求：第一，為中國老人設專機，第二，提供平價機票，第三，增加航班。  美國交通部周二宣布，美中之間已達成協議將兩國航空公司從每周來往兩國間的八個航班增加到十六個。即中國四家航空公司每周四班增加到八班；美國兩家航空公司每周四班增加到八班。  紐約曼哈頓縱橫旅遊公司負責人孫耕說，「這個航班的添加，對很多普通老百姓是一場及時雨。」  但在第一線銷售機票的張冬梅說，截至周四她還未接獲如何增加航班的通告，「現在有的航空公司（飛中國的航班）已經取消到10月份。特別恐怖，我從7月份開始就看到8月底和9月份的航班全部取消；現在接近8月底，9月到10月的航班全部取消。」  孫耕認為，目前在美國的中國人一票難求、難以回國，歸根到底 「這個困境的原因是中國民航局『五個一』的政策導致的。」  「事實再次證明，球在中方。美方在這個問題上還是非常公平、非常合作的；每次中國民航局做出新的動作，美國交通部都將之視為『積極行動』，給予政策上的相應調整。」 孫耕在社交網站上寫道。  李強認為，即使航班加倍落實也還是遠遠不夠的，「持美國綠卡的中國公民約有110萬，持學生簽證的約有35萬，還有數以萬計的持工作簽證以及在美國探親的中國公民。這還是無法滿足中國公民的回國需求。」  李強在請願書中說，「一些中國探親老人已經被滯留在美國將近一年時間」，「我們要求中國政府每周提供老人專機，優先安排高危人群和老人回國。」  「滯留的中國公民中大多數是留學生」 ，「平時一張中國和美國的來回機票大約700美元左右。現在一張單程的經濟艙機票價格都達到3000美元」，「我們要求中國政府出台政策限制暴利的機票價格，讓我們能夠負擔回到中國的機票。」  周三下午，記者致電中國駐紐約總領館，接話官員在了解了媒體詢問後要求記者向領館新聞部門查詢，但拒絕轉接和告知新聞部門的電話，隨後就掛斷電話。記者致電中國駐美大使館，網站上列出的所有電話均打不通。  紐約總領館在8月17日就美聯航延誤起飛導致100多中國乘客滯留當地一事發布通告稱，總領館「第一時間緊急協調有關航空公司妥善做好滯留中國乘客的現場安置」 ，表示「繼續關注事件後續進展」 ，並提醒中國乘客要「理性依法維權」。  顯然「理性依法維權」的警告是有分量的。儘管很多中國乘客可以對美聯航的延誤表達強烈抗議，但對於李強要求中國政府採取具體措施幫助中國乘客的請願卻少有人簽名。  「如果是對美國政府請願，那呼啦啦一下子很快幾百上千，你要向中國政府請願就很難了，就是說向中國政府請願是會有後果的，它可能會傷到你。」艾滋病權利活躍人士萬延海告訴美國之音。  周五下午截稿前，在李強的請願書網站刷新一下，只有36人簽名。  「請廣大在美華人為了我們的父母姐妹兄弟子女能夠回國支持我的請願，幫助簽名並在您的社交媒體和朋友圈轉發，謝謝！」李強在請願書中呼籲。