
首頁 > 引渡
孟加拉前總理哈希納4周前在學生領導的示威抗議持續加劇下,搭乘直升機外逃至印度。孟加拉國內如今出現要求她返國受審呼聲,分析家表示,她已成印度政府的外交難題。 據中央社報導,孟加拉學生團體因為反對公務員職缺配額制度而在7月發起示威,但政府鎮壓抗議而逐漸升溫成哈希納(Sheikh Hasina)執政15年來最嚴重動亂,最後她於8月5日倉皇下台外逃,隨後成立的孟加拉臨時政府日前撤銷了她的外交護照。 法新社報導稱,領導示威的孟加拉學生要求哈希納從印度返國,為示威期間有抗議人士遭殺害接受審判。 但是遣送76歲的哈希納回國,恐有損印度在其他南亞鄰國眼中的地位,而印度正在這個區域與中國激烈競爭影響力。 致力解決衝突的智庫「國際危機組織」(International Crisis Group)的基恩(Thomas Kean)說:「印度顯然不會想把她引渡回孟加拉。」 基恩告訴法新社:「這會向其他親新德里的區域領袖傳遞不是非常正面的訊息…即印度最終不會保護你。」 而那些在哈希納統治孟加拉期間受苦的人,現在為她的政府所犯下的暴行而公開敵視印度。 哈希納出逃後的混亂中,孟加拉一些印度教信徒和寺廟被當作攻擊目標,學生領袖和臨時政府都譴責了這些攻擊事件。 印度及孟加拉於2013年首次簽署雙邊引渡條約,因此哈希納是能被遣返回國面對刑事審判。 然而條約有一項條款規定,如果罪行具有「政治性質」,引渡要求可能會被拒絕。
維基解密創辦人阿桑奇(Julian Assange)為避免被引渡到美國進行的法律訴訟獲得初步成果。英國高等法院周一(5月20日)裁定,美國對阿桑奇案件的保證不能令人滿意,他將可正式提出上訴。 據法廣報導,英國倫敦高等法院3月基於3項理由暫時允許52歲的阿桑奇上訴。但高等法院給美國一個機會,要求提供令人滿意的保證,也就是美國不會尋求判處阿桑奇死刑,並允許他在審判中尋求受到美國憲法第1修正案的言論自由權保護。 英國兩位資深法官稱,美國提交的保證不夠充分,他們已正式允許阿桑奇上訴,以聽取他的論點,也就是可能因阿桑奇是出生在澳大利亞的外國人而受到歧視。 數百名抗議者聚集在法庭外,等待13年法律訴訟的重大裁決。獲准上訴的消息一出,法庭外爆發歡呼和歌聲。阿桑奇的律師團隊曾說,如果他敗訴,他將在24小時內登上橫跨大西洋的飛機。 2010年維基解密(WikiLeaks)高調釋出50萬份包括軍事紀錄和外交電報的機密檔案後,現年52歲的阿桑奇因18項控罪遭美通緝。他面臨的指控中有17項皆違反”間諜法”(Espionage Act)。
今年9月晚些時候將有6名澳大利亞政治家飛往華盛頓,敦促美國不要引渡維基解密創始人阿桑奇(Julian Assange)。阿桑奇的支持者希冀美方撤銷對他的起訴,稱引渡阿桑奇這一非常危險的先例將被中國和俄羅斯利用。 這些來自不同政治派別的國會議員和參議員旨在為澳洲總理阿爾巴尼斯 10 月底在白宮與美國總統拜登舉行雙邊會談時提及此案造勢。阿桑奇現仍被關押在倫敦的貝爾馬什監獄,美國試圖引渡他,因為他正面臨與公布數十萬份有關阿富汗和伊拉克戰爭的泄密文件以及外交電報有關的指控。 代表團成員包括國家黨議員Barnaby Joyce、工黨議員Tony Zapia、獨立議員Monique Ryan、自由党參議員Alex Antic,以及綠党參議員Peter Whish-Wilson和David Shoebridge。他們計劃在9月20日至21日的訪問中勸美國放棄將阿桑奇引渡到美國。 阿桑奇團隊顧問Greg Barns SC周二(9月5日)表示,這不是一起普通的引渡案件。他說,言論自由是美國的一個重要話題。 Barns告訴《衛報》:「中國在世界各地追捕(揭露中國問題的)記者,俄羅斯最近也逮捕記者。」「現在,中國把阿桑奇一案作為一種論據。因此,澳大利亞代表團要傳達的信息是:引渡阿桑奇對全世界的記者來說都是非常危險的。」 自去年年初以來,中國外交部發言人在北京的每日新聞發布會上至少五次討論了這一問題,稱阿桑奇不應該因告訴公眾真相而受審。 中方認為,引渡要求是一面鏡子,反映出美國和英國「在新聞自由問題上的虛偽」。 中共官媒《環球時報》定期報導此案,並探討阿桑奇問題能否促使澳大利亞採取更加獨立的外交政策。 Barns說,此次跨黨派的美國之行非常及時,因為時間是在阿爾巴尼斯對美國進行國事訪問的前一個月。 他說,這傳遞了一個非常明確的信息,即不僅僅是澳大利亞禮貌地要求採取一些行動的問題,現在已經超出了這個範圍。 Barns認為,美國在該地區沒有比澳洲更好的盟友了,在這種情況下,希望不引渡阿桑奇不是一個很過分的要求。 阿桑奇的支持者Gabriel Shipton說,澳洲總理應該告訴拜登,「這是我們國內的問題,我們需要朋友之間在這個問題上表達一些善意。」 今年 7 月,美國國務卿布林肯在布里斯班回擊了澳大利亞政府關於對阿桑奇的追捕拖太久的抱怨。 布林肯說,阿桑奇可能對美國國安造成非常嚴重的危害。 但Joyce議員說,將一名澳洲人送往第三國受審是一個非常危險的先例。Ryan也說,美國一直是言論自由的領導者,阿桑奇是一名記者,他不應該因新聞罪而被起訴。 阿桑奇2010年在維基解密公布了數十萬份包括美國外交和軍事的機密文件,遭17項間諜罪指控和一項濫用計算機罪指控。
國際人權報告日前揭露,逾600名在海外的台灣人在2016至2019年間被引渡或強制遣送至中國,相當於是中共對台灣主權的攻擊。台灣外交部今(1)日表示,台灣與中國互不隸屬,中共政權對台灣國民沒有管轄權。 保護衛士(Safeguard Defenders)11月30日公布「中國獵捕海外台灣人」報告,記錄了2016至2019年間有600多起在海外的台灣國民從亞洲、非洲和歐洲國家被引渡或強制遣送至中國。 報告指出,這種對台灣人民的國際迫害相當於攻擊台灣主權,也使涉嫌人陷入不公平、不公開審理等人權風險。 報告說,在北京的壓力下,外國政府強行將這些台灣人送往中國,遣送國政府通常拒絕台灣代表處提供的援助或聯繫,即使這些台灣人被送到中國後,台灣政府官員或家屬依舊無法與他們聯絡。 報告指出,這種強制遣送行為是北京藉以破壞台灣主權,也否認其在「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」中應有的義務。 保護衛士認為,在北京的壓力下將台灣國民引渡到中國,應被明確地視為侵犯基本人權,呼籲國際社會應採取立即行動干預。 台灣外交部:中共對台灣無管轄權 雙方互不隸屬 外交部發言人歐江安今日表示,台灣與中華人民共和國互不隸屬,中共政權對台灣國民沒有管轄權,外交部及駐外各館處在處理海外國人涉及跨國電信詐騙案有三項原則: 第一、查明遭拘禁的人數、姓名、涉案事實等,並前往探視;第二、尊重駐在國及兼轄國的管轄權,保障國人的應有權益,以及在駐在國及兼轄國完成司法程序;第三、即時向駐在國(兼轄國)政府表達涉案的台灣人民應遣返至台灣,而不應遣送至中國。 設在西班牙馬德里的「保護衛士」,是一個監督和支持亞洲人權活動的組織。共同創辦人達林(Peter Dahlin)曾遭中共拘捕,並在被拘留23天、被迫在電視上認罪後,於2016年被驅逐出境。
在中國對香港實施有爭議的國家安全法後,英國暫停了與香港的引渡條約。外交大臣拉布(Dominic Raab)7月20日宣布,英國與香港的引渡條約被「立即和無限期地」中止。政府此舉獲得英國議會的一致讚揚。 據英國媒體報導,拉布20日在下議院的一份聲明中宣布了「必要且相稱」的措施。他同時表示,英國還將對香港也實施武器禁運,該制裁是自1989開始對中國大陸實施的。 ✅ – Extending the arms embargo that applies to China to Hong Kong. ✅ – Suspending our extradition treaty with Hong Kong indefinitely 2/2 pic.twitter.com/ruX44kDW2n — Dominic Raab (@DominicRaab) July 20, 2020 「擴展(武器)禁運將意味著英國不會向香港出口可致命的武器,以及任何致命武器的零配件或彈藥,」外交大臣告訴國會議員,「這也意味著禁止出口任何可能用於內部鎮壓的設備(尚未被禁止),如手銬、攔截設備、槍支和煙霧彈。」 各國或領土之間簽署的引渡條約,是為了加快驅逐犯罪嫌疑人。當北京在香港實施有爭議的新國家安全法後,人們呼籲英國撤銷與香港之前的引渡條約。 暫停條約意味著英國當局不能再要求香港移交犯罪嫌疑人,而香港官員也不能要求英國將嫌疑人交給他們。 拉布告訴議員們,英國已經「立即和無限期地」中止了引渡條約。「我們不會考慮重新啟動這些安排,除非在新的國家安全法實施的情況下,有明確和有力的保障措施,可以防止濫用從英國的引渡, 」他補充說。 Raab先生告訴議員們,這項法律的實施「顯著改變了」英國對香港引渡條約所依據的理解。 他說,他特別關注該國安法的部分是,讓中國大陸當局有能力對某些案件行使管轄權,並在中國大陸法院審理這些案件。 為何暫停與香港的引渡條約? 據英國《每日郵報》分析,今年6月底,中國對香港實施了新的國家安全法。這項有爭議的立法將分裂、顛覆和與外國勢力勾結定為刑事犯罪,但也限制了抗議權和言論自由。 至關重要的是,這些法規甚至適用於中國境外。 英國之所以做出這一決定,是因為她擔心新的國家安全法可能被北京用來鎮壓異見人士,並試圖不公平地懲罰支持民主的活動人士。 這加劇了人們的擔憂,即北京可能試圖利用引渡機制將任何參與民主活動海外居民拖回香港,並受到不公平的懲罰。 英國目前與香港有引渡條約,但與中國大陸沒有引渡條約。 「英國在關注」 北京在港版國安法中規定了新的罪行,可能導致香港居民被送往中國大陸接受審判。批評人士說,該地區支持民主的抗議者可能會被判無期徒刑。 「新國家安全法的執行方式仍存在相當大的不確定性,」拉布對議員們說,「我只想說:英國在關注,全世界都在關注。」 然而,拉布在發言開始時強調,英國政府仍希望與中國建立「積極的關係」。他說:「兩國需要獲得巨大收益,在很多領域,我們可以富有成效地、建設性地實現互惠互利。」 在對中國實施新國安法的最初回應中,英國已經為居住在香港的近300萬英國海外國民護照(BNO)持有人提供了一條獲得英國公民身分的路線。 拉布告訴議員們,內政大臣帕特爾(Priti Patel)將在議會夏季休會(7月22日)前, 將提出為港人「量身定做的」移民路線的更多細節。 他告訴國會議員:「我們將始終保護我們的重大利益,包括敏感的基礎設施,我們不會接受任何損害我們國內或國家安全的投資。」 在有報告稱維吾爾族穆斯林被迫絕育並遭到更廣泛的迫害後,英國外交大臣還對中國新疆地區發生的針對該群體的「嚴重侵犯人權行為」提出了「嚴重關切」。 他說,他們已經向中方和聯合國提出了這個問題。 前保守黨領袖鄧肯•史密斯(Iain Duncan Smith)要求英國政府緊急研究維吾爾族遭受人權侵犯的問題,並研究對香港特別行政區行政長官林鄭月娥的制裁。 英國暫停引渡條約將進一步加劇與中國的緊張關係,一周前,英國政府宣布禁止華為進入英國5G網路,到2027年底,華為的所有技術將從英國電信網路中被剝離。 跨黨派支持 暫停與香港的引渡條約受到議會各方的讚揚。 據英國BBC報導,影子外交大臣南迪(Lisa Nandy)說,工黨「熱烈歡迎」這些措施,稱這些措施將中英兩國關係帶入了「新時代」。 她對議員們說:「這肯定標誌著以對外交政策的道德態度為基礎,並結束了『黃金時代』的幼稚,對中國採取更具戰略意義的方法的開始。」 「我們不是與中國人民爭吵,而是因為香港自由的侵蝕、中國政府在南中國海的行動,以及維吾爾族人民受到駭人聽聞的虐待,是現在採取行動的理由。今後,我們將不能說我們不知道。」 她亦要求政府,為沒有資格申請BNO身分的年輕香港公民提供更寬泛計畫的細節。 她還建議部長們禁止中國共產黨官員進入英國。 但一些人呼籲政府採取更進一步的措施。 自由民主黨議員卡邁克爾(Alistair Carmichael)希望對從中國進口產品採取行動,特別是在監控設備方面,而蘇格蘭國民黨(SNP)議員費里爾(Margaret Ferer)則呼籲對侵犯人權的個人實施制裁。 前首席黨鞭米切爾(Andrew Mitchell)要求拉布表明,馬格尼茨基人權法的目的不是針對「中國人本身」,而是侵犯人權者,「無論他們在哪裡」。 拉布表示,「當然」,該法案是「通用的」,它允許英國以個人為目標,且「不懲罰該國的人民」。 「重置」英中關係 保守黨議員、前國防部長埃爾伍德(Tobias Ellwood)表示:「幾十年來,我們對中國的民主赤字和侵犯人權的行為視而不見,希望中國能夠成熟,成為全球負責任的一員,但顯然沒有發生。」 這位議會的國防專責委員會 (the Defence Select Committee)主席繼續問道:「我能問外交大臣嗎?鑒於中國的行動,現在是不是我們卸下假裝中國分享我們的價值觀的轉折點嗎?……[和]我們可以對與中國的外交政策進行戰略性改革嗎? 」 埃爾伍德19日晚警告稱,英國正「滑向與中國的冷戰」,「在過去幾十年里,英國一直被北京欺騙」。 他在接受英國廣播公司第四電台的「威斯敏斯特時刻(Westminster Hour)」節目採訪時說:「我真希望看到我們整個外交政策的重新調整,同時記住,我們正滑向冷戰,我們不能自己這樣做,我們需要與盟國合作。」 「我們對維吾爾族人的情況視而不見,對不平衡的貿易狀況視而不見,即中國企業可以在英國和其它地方相當自由地經營,但我們(英國)的公司卻不能在中國境內經營,現在我認為說受夠了的時候了。」 保守黨議員西利(Bob Seely)也呼籲「重大重置」英中關係。拉布對議員們表示,政府正在就其(對華)戰略進行綜合審查。 大倫敦市議員、2021年大倫敦市長競選的保守黨候選人貝利(Shaun Bailey)早些時候曾呼籲倫敦市長結束與北京的姊妹城市關係。 大倫敦市長薩迪克·汗的發言人回應稱:「市長支持英國政府就中國政府侵犯人權的行為向中國政府提出質疑。」但對貝利的呼籲未置可否。 中國駐英國大使劉曉明在一次英國廣播公司的採訪,面對維吾爾族人在新疆被扣留並被迫上火車的錄像時,他駁斥了有關侵犯人權的指控,稱其為「虛假指控」,同時他反駁了有關英國可能對參與任何此類行動的中國政府官員實施制裁的建議。 他說:「這是完全錯誤的。我們從來不相信單方面的制裁。我們相信,聯合國有權實施制裁,如果英國政府走那麼遠,走那麼遠,對中國任何個人實施制裁,中國一定會對此作出堅決回應。」 「你們已經看到了中美之間發生的事情。他們制裁了中國官員,我們制裁了他們的參議員,他們的官員。我不想看到這種針鋒相對的事情發生在中英關係中。」









