
首頁 > 一個中國政策
美國兩艘神盾戰艦周日(28日)穿越台灣海峽國際水域。這是美國眾議院議長佩洛西訪台後,美艦首次通過台灣海峽。白宮就此表示,「非常符合」美國一貫堅持的「一個中國政策」。 台灣國防部周日晚間發布新聞稿證實,美軍兩艘神盾戰艦由北向南通過台灣海峽,正在觀察事態進展,但「情況與往常一樣」。國防部並統計,截至周日下午5時,當天偵獲了共機23架次、艦船8艘次,持續在台灣周邊海空域活動騷擾。 白宮:「非常符合」美國一貫堅持的「一個中國政策」 白宮國家安全會議發言人科比(John Kirby)周日向美國有線電視新聞網(CNN)表示,美國海軍的導彈巡洋艦「切斯勞維爾號」(USS Chancellorsville)和「安提坦號」(USS Antietam)穿越台灣海峽國際水域,「非常符合」美國一貫堅持的「一個中國政策」,也非常符合美國致力於保證繼續維持一個自由和開放的印太地區。 美國海軍第七艦隊周日在聲明中表示,巡洋艦「切斯勞維爾」與「安提坦號」28日通過台海,行經的水域符合國際法的公海航行和飛越自由適用範圍,藉此展現美方對印太自由開放的承諾,美方也會繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行與執行任務。 與此同時,共軍東部戰區發言人施毅聲明稱,共軍對美艦過航行動全程跟監警戒,一切動向盡在掌握。戰區部隊保持高度戒備,隨時做好挫敗任何挑釁的準備。 近年來,美國軍艦、以及偶爾的英國和加拿大等盟國的軍艦,經常通過台灣海峽,引起中共不滿。中共不顧台灣民選政府反對,聲稱其對台灣擁有主權。 不顧中共反對 美政要代表團陸續訪台 美國國會眾議院議長佩洛西8月初訪台激怒了中共,認為這是美國試圖干涉其內政。隨後共軍在佩洛西離台後,開始圍台實彈軍演,期間發射多枚彈道導彈飛越台灣高空。 佩洛西訪台結束後,陸續有三個訪問台灣的政要代表團。作為回應,中共在台灣附近舉行了更多的軍事演習。 兩天前剛剛結束訪台的美國國會參議院軍事委員會共和黨籍參議員瑪莎‧布萊克本(Sen. Marsha Blackburn)表示,她來台訪問是要表達對台灣的支持,以及反對北京對台灣的「霸凌」。這是美國民選官員不顧中共反對一個月第三次訪問台灣。 美國與台灣沒有正式的外交關係,但根據法律,美國有義務為台灣提供自衛手段。中共近年一再宣稱不惜使用武力統一台灣。 台灣表示,中華人民共和國從未統治過台灣,因此對台灣不擁有主權,只有台灣的2,300萬人民能決定他們自己的未來。
美國國務院近日更新官網「美台關係」網頁的「事實情況」描述,刪除了「台灣是中國的一部分」、「美國不支持台獨」等用語。對此,國務院發言人表示,美國的一個中國政策沒有改變。 從國務院官網「國家與地區」(countries and areas)的「台灣」網頁「美國與台灣關係」上點擊「事實情況」(fact sheet),可以看到日期為2022年5月5日的描述,其中在「美台關係」的部分,新版與舊版的內容有極大改變。 新舊版文字不同 國務院針對所有與美國往來的國家和地區一一簡介,且不定期更新;根據網站時光機紀錄,官網截至上周放的還是東亞局2018年8月31日發布的版本。 舊版開頭說,「美台享有強健的非官方關係」,1979年美國與中華人民共和國的聯合公報,將外交承認從台北改到北京。「在聯合公報中,美國承認(recognized)中華人民共和國是唯一合法的中國政府,並認識到(acknowledging)中國人的立場是,只有一個中國,台灣是中國的一部分。」 舊版第二段文字提到,「美國不支持台灣獨立。維持與台灣堅實、非官方關係是美國的主要目標,符合美國推動亞洲和平穩定的願望。」 不過,國務院5月5日更新後的新版說,「台灣作為一個領先的民主及科技重鎮,是美國在印太地區的重要夥伴,美國與台灣共享相似的價值、深厚的商業及經濟連結與堅實的民間關係,這形成了我們之間友誼的基石,也是擴大美國與台灣接觸的動力。」 新版第二段文字提到,美國長期以來有一個中國政策,「這是以《台灣關係法》、美中聯合公報及六項保證為指引」,雖然美國與台灣沒有外交關係,但美國與台灣有牢固的非官方關係,也有維持台灣海峽和平穩定的深遠利益。 「基於《台灣關係法》,美國將使台灣能夠獲得足以使其維持足夠的自衛能力的防衛物資及技術服務。美國持續鼓勵以符合台灣人民意願和最佳利益的方式和平解決兩岸分歧。」 國務院發言人:美國政策未變 美國國務院改變關於美台關係的事實陳述,是否涉及美國對台立場的改變,專家們有不同的看法。 據美國之音報導,國務院一名發言人表示,美國的立場沒有改變,「我們的『一個中國政策』沒有改變。40多年來,美國的『一個中國』政策均基於《台灣關係法》、三個聯合公報及六項保證。」 「承認」與「認識到」有差異 前美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)表示,他只能猜測為何國務院會有這個改變,因為之前的闡述方式「令人混淆」。 「因為在國際法及美國政府的實踐中,國際制度承認的『中國』,與爭相要在國際組織中代表那個國家的政府——即中華人民共和國(PRC)政府及中華民國(ROC)政府,有所不同。所以,美國政府如果說台灣是中國的一部分,一般人或許會解讀為,那代表『台灣是中華人民共和國的一部分』。」 卜睿哲說,美國在美中關係正常化時的官方立場使事情更加複雜,美國說,「美國認識到中國人的立場是,台灣是『中國』的一部分」,要注意的是,美國在聲明中說的是「認識到」(acknowledge),而不是「承認」(recognize)。 「如果美國的立場是,台灣是中國一部分,我們就會使用『承認』(recognize)這個字。事實上,從1950年6月以來,沒有一個美國政府說過台灣是中國的一部分,無論我們是承認中華民國或中華人民共和國。」 卜睿哲認為,美國政府在美中關係正常化時發表的立場仍然是美國的立場,但「那個聲明可能導致許多人認為美國的意思是認為台灣是中華人民共和國的一部分,所以國務院網站的目的是,為避免做出冗長、技術性的解釋,最好是把這些文字刪掉。」 卜睿哲還提到另一個理由可能是,因為中華人民共和國一直在強調它對美中建交公報的解讀,「那是由於中文版的『承認』與美國的立場有所不同,而華盛頓說,英文版才是權威版本。」 美國單方面改變現狀? 不過,前美國在台協會台北辦事處處長包道格(Douglas Paal)有不同的看法。他認為,刪除「美國不支持台獨」及「台灣是中國的一部分」,「看起來代表美國單方面改變現狀。我們必須看美國政府是否在更正式的政策聲明中遵循一個新的立場,例如在國務卿布林肯即將發表的演講,而不是這個網路上的簡要敘述。」









