追夢之城，在海港之夜重現
2026 年 6 月 4 日
美國共和黨眾議員摩爾將提出全面禁止「中國公民」取得學生簽證的法案，以防中共（CCP）利用留學生從事間諜行動，協助北京竊取機密和危害美國國家安全。 美國福斯新聞（Fox News）3月12日報導，新科共和黨眾議員摩爾（Riley Moore）將提出「制止中國共產黨刺探以維護學術智慧財產保障法」（Stop Chinese Communist Prying by Vindicating Intellectual Safeguards in Academia Act）（簡稱Stop CCP VISAs Act，阻止中共簽證法案）。 該法案預計3月14日正式提出，同黨眾議員奧格茲（Andy Ogles）、裴利（Scott Perry）與吉爾（Brandon Gill）將與摩爾一同提出這項法案。 摩爾表示：「我們每年允許近30萬中國公民持學生簽證赴美。我們實際上是在邀請中共監視我們的軍隊，竊取我們的智慧財產權，及威脅國家安全」。 他在向《新聞周刊》（Newsweek）提供的聲明中提到，去年就有5名持學生簽證的中國公民因為拍攝台美聯合實彈軍事演習而被聯邦調查局（FBI）起訴，「這種情況不能再繼續下去」。 2023年8月，就讀密西根大學的5名中國學生在格雷林營（Camp Grayling）外被國民兵（National Guard）士官長撞見，其中一人自稱是媒體，在收拾好私人物品後離開現場。 4個月後，FBI在其中一人的硬碟中發現兩張軍車照片，拍攝時間正是這些學生撞見國民兵士官長的當晚。且這5人透過微信連絡，要彼此刪除相機及手機里的照片。 摩爾認為，中共在利用美國的學生簽證計畫，呼籲國會採取行動，立即禁止向中國公民核發所有學生簽證。 報導指，「阻止中共簽證法案」可能會遭到亞裔美國人和進步團體強烈反對，憂心加劇仇外情緒。 亞美公義促進會（Asian Americans Advancing Justice）曾抨擊對中鷹派、阿肯色州共和党參議員柯頓（Tom Cotton）呼籲禁止中國公民赴美留學的做法。 也有意見認為，禁向中國公民核發學生簽證，等於減少對美國經濟做出貢獻的國際學生，將衝擊依賴中國學生付學費的大學院校。
中國留學生赴美遭遇拒簽(Ed Jones/AFP/GettyImages) 美國共和黨聯邦眾議員賴利·穆爾(Riley Moore)最近警告說，在美國留學的中國學生當中可能有為數不少的間諜。他呼籲美國國會立法，禁止向中國公民發放學生簽證，阻止中國的間諜行動。分析人士說，鑒於美國已經發生了多起中國學生涉嫌嚴重國家安全問題的事件，美國人對此感到擔憂是非常自然的，但試圖切斷中國學生接受美國教育的機會，可能不是解決問題的最佳方法。更佳的辦法應該是關閉受到中國資助的美國校園的中國學生和學者協會。 「太多人同時擔任中共的情報收集者或付費間諜。現在是我們的民選官員對這一威脅作出緊迫反應的時候了。國會可以立即採取一件事來遏制這一威脅：阻止中國利用我們的學生簽證計劃。」他2月12日在給《新聞周刊》(Newsweek)的一篇社論中寫道。 美國聯邦政府去年十月指控五名中國公民夜訪密歇根州一個軍事基地，拍攝美軍和台灣軍隊進行實彈演習的畫面。這五人都是持學生簽證來美的密歇根大學學生。穆爾以此為例說，這只是中國共產黨利用美國的學術機構作為間諜活動平台的冰山一角，而這一趨勢令人震驚且日益增長。 2024年10月，明尼蘇達大學一名來自中國的研究生因為在維吉尼亞州紐波特紐斯造船廠(Newport News Shipyard)附近操控無人機，拍到仍在設計且帶有機密系統的美國海軍艦艇，被判刑六個月。 2023到2024學年，美國有近28萬名持學生簽證的中國留學生。穆爾認為，即使在簽證審查過程中投入更多時間和金錢，也無法消除來自中國的間諜威脅。儘管實施更嚴格的審查會是一個好的開始，美國仍然難以判斷簽證申請人從事間諜活動的風險，因為許多懷著單純目的進入美國的人，後來被中共招募或脅迫從事間諜活動。 穆爾認為有鑒於來自中國的間諜威脅無孔不入，成功打擊間諜活動的唯一方法是消除中共間諜在美國收集敏感信息的所有機會。 「立即禁止所有中國公民的學生簽證對於保護和捍衛我們的國家安全、創新技術、關鍵基礎設施和個人信息至關重要，」他說，學生簽證相對容易獲得，佔美國每年發放給中國公民的簽證總數的很大一部分，「是時候關掉水龍頭了。」 在美中國學生的反應 在華盛頓一所大學讀研究生的中國學生陸希對這項提議感到非常震驚。「如果把所有的中國學生都這樣對待，我覺得太過分了，因為大部分的人都只是一般普通學生，這樣的做法有點敵視的感覺。」她對美國之音說。 陸希認為美中兩國政府之間的紛爭增多，連帶影響到了無辜的學生。她身邊一些就讀理工專業的朋友，入境美國時擔心被關進「小黑屋」，他們對美國簽證政策未來的不確定性感到擔憂。 在喬治·華盛頓大學學習機械工程的李華(因話題敏感要求化名)對美國之音說，由於自己有研究機器人的經歷，他在申請簽證時遇到額外審查，花了比別人更長的時間才拿到簽證。此外，相比於其他學科的留學生拿到五年學生簽證，他的簽證有效期只有一年。 他說，目前針對中國學生的簽證措施已經很嚴了。「現在已經挺嚴了，再嚴也嚴不到哪裡去了。」 停止發放學生簽證或許不是好辦法 新美國安全中心技術和國家安全項目研究員比爾·德雷塞爾(Bill Drexel)對美國之音說，鑒於美國已經發生了多起中國學生涉嫌嚴重國家安全問題的事件，美國人對此感到擔憂是非常自然的。中國確實非常擅長間諜活動，也非常擅長脅迫其公民為其從事間諜活動。但試圖切斷中國學生接受美國教育的機會，可能不是解決問題的最佳方法。 德雷塞爾表示，回顧冷戰時期，蘇聯不敢將太多學生送來美國，因為他們擔心學生受到美國影響，進而對蘇聯造成自由化的威脅。當時的美國政界領導人也了解這一道理，他們同樣相信美國教育對蘇聯學生的變革力量，並希望鼓勵儘可能多的蘇聯學生來美國學習。 「現在情況發生了翻轉，」他說，「我認為解決的辦法不是想辦法把中國學生拒之門外，而是要想辦法讓美國的教育，通過中國學生再次服務於美國的國家安全利益。」 傳統基金會亞洲研究中心中國研究員孔明尚(Michael Cunningham)對美國之音說，中國對美國的間諜活動是事實，但主要問題不是一般中國學生，而是當中一些有軍方背景的人。孔明尚曾經接觸過中國軍方的研究人員在美國的軍事基地開展交流項目，阻止這類項目會是更優先的事項。 孔明尚認為，當前學生簽證帶來的問題來自奧巴馬政府。當時美中雙方都在推動讓儘可能多的學生從美國進入中國或從中國進入美國學習。為此，政府方面還大力推動縮短學生簽證的等待時間。這導致簽證官感到負擔過重，無法進行必要的適當審查。 「我認為應該從這裡開始。不是把整個系統摧毀，而是要確保進行適當的審查。這是應該做的，確保中國間諜不會冒充學生來到美國。這可能會增加想要來這裡學習的學生的等待時間，但這可能是必要的。」他說。 孔明尚指出，中國政府善於從海外招募人手從事間諜活動，通過賄賂和脅迫等方式要求與其合作。被司法部「中國行動」起訴的人當中包括美國公民，因此以「一刀切」的辦法趕走中國學生難以解決問題，因為中國將繼續招募他們能威脅或勒索的人來為其服務，不論這些人的種族或國家背景為何。 關閉中國學生學者協會可能是更好的辦法？ 傳統基金會的孔明尚說，對中國共產黨造成傷害的方法不是禁止中國學生，而是賦予這些學生權力，因為「沒有什麼比中國學生出國留學更讓中共害怕的了。」 孔明尚指出，從中國現代史看來，每一次革命都是從海外開始，或是由在海外生活和學習的人發起的。甚至中國共產黨本身就是由海外留學的中國歸僑發起，這些人在海外接受了共產主義的熏陶。「因此，中共深知其學生感染西方思想、西方價值觀的力量和危險。這就是為什麼他們不遺餘力地確保學生在管控之下，至少他們能很好地監控學生。」他說。 「所以，如果想找到一些方法把中共趕出我們的大學，而我們確實應該這樣做，我會廢除中國學生和學者協會，」孔明尚說，這些協會由中國大使館和領事館監督和資助，一些中國學生被代表中國政府的人騷擾和壓制，美國應該起訴這些人，並且確保中國學生知道憲法賦予每個住在美國的人的權利，支持他們自發性地組織學生團體並參與美國公民社會。 新美國安全中心的德雷塞爾同樣認為應該關閉大學裡的中國學生學者協會。外國勢力已經悄悄進入校園，美國的執法部門必須繼續監測，剷除這些可能和中國共產黨相關的組織。美國需要做到一方面努力根除來自中共的間諜和監視來源，同時也要加強美國對中國學生的吸引力和教育。 「我認為最好的防守就是進攻，」他說，「我認為我們應該真正鼓勵中國學生來美國上學，讓他們知道自己國家的政權有多麼殘暴和專制，並幫助他們了解自己國家的情況。雖然民主看似混亂，但它實際上是美國人民繁榮的一個關鍵因素。」
為填補澳大利亞移民制度中的漏洞與問題，政府日前發布了一系列全面的移民改革計劃。這些計劃旨在打擊虛假學生簽證，並深入庇護申請制度，以確保移民制度的公平性與透明度。 據報道，在過去的財政年度內，澳大利亞的留學生簽證拒簽率上升了約一倍，高達9.4萬人，其中大約一半的拒簽來自職業教育培訓（VET）領域。導致這一拒簽率上升的主要原因是越來越多的學生被發現持有虛假文件。政府特別關切的是自2017年以來，超過一半的VET入學人數增長來自新的職業培訓學校，以及學生人數不足100人的學校。 政府消息人士指出，即將宣布的改革計劃將主要集中在懷疑進入虛假職業培訓學校的學生身上。這旨在解決虛假文件和不正當手段獲取學生簽證的問題，以提升簽證制度的可信度和透明度。 另一方面，政府計劃對在澳大利亞境內申請保護簽證的方式進行全面改革。這些改革可能包括加強對庇護申請者工作權利的限制，以及簡化上訴程序。自疫情後澳大利亞重新開放邊境以來，庇護申請人的數量有所增加，政府希望通過改革，避免回到2018-2019年高達近4.8萬人的水平。 但讓政府感到沮喪的是，申請庇護的人可能憑藉過橋簽證在澳大利亞居留長達11年，直到他們的案件最終得到處理，且在此期間一直享有完整的工作權利。目前，內政部處理一項申請平均需要866天，行政上訴仲裁庭（AAT）和法庭分別需要1330天和1872天進行審核。 政府期望通過這些改革計劃，加強對移民制度的控制，防止虛假申請和濫用制度。這些改革將在未來的公告中詳細闡述，以期提高澳大利亞移民制度的可行性和公正性。
全球疫情逐漸緩解，澳洲成為留學生熱門目的地，但眾多學生簽證被中介偽造問題引發了澳洲移民局的嚴格審查。本文將深入探討這一問題以及相關對策。 澳洲、美國、加拿大等留學熱門國家隨著全球恢復正常，吸引了大批留學生，但與此同時，偽造學生簽證問題也逐漸浮出水面。加拿大最近在機場入境處截獲並驅逐了150多名持有偽造大學錄取通知書和簽證的印度申請人，而澳洲也面臨類似的挑戰。 今年2月，澳洲移民局拒簽了來自某些國家94%的學生簽證申請。由於大量申請信息不完整，甚至存在虛假文件，假簽證的數量急劇上升。 在疫情期間，澳洲政府為緩解零售業和服務業的人力短缺問題，放寬了學生簽證的打工限制，使其更加吸引人。這導致來自印度的學生簽證申請數量激增，預計將比疫情前增加7.5萬人。 在這種情況下，一些留學移民中介看到商機，開始提供偽造學生簽證的服務。他們為那些不符合條件的申請人偽造信息，包括虛構的工作經歷、虛假的學歷和成績，以獲取澳洲大學的入學資格。 甚至有些申請人使用偽造的澳洲大學入學通知來申請學生簽證，但被澳洲海關攔截。 對於這些偽造入學通知的印度申請人的調查揭示了偽造信息的中介，這一問題引起了澳洲移民局的高度警覺。由於欺詐性簽證申請激增，澳洲內政部已經開始審查來自印度的簽證申請，導致拒簽率飆升。 不僅如此，澳洲的一些大學也採取了針對印度申請人的拒絕政策，拒絕來自印度某些州的學生申請。這一「印度禁令」顯示出澳洲移民局的堅決立場，未來可能會針對其他國家的學生簽證進行審核評級。 澳洲內政部表示，他們將根據各國虛假簽證案例的數量對國家地區進行風險評估，並對來自高風險地區的簽證申請進行特殊審查。這一舉措旨在確保留學生簽證系統的完整性和可信度。
