黃英賢：將嚴厲打擊「高風險」外國交易
2026 年 6 月 4 日
「台灣地位未定論」興起於二戰末期一群美國對中政策官員的看法，他們認為，儘管1943年《開羅宣言》與《波茨坦宣言》提到戰爭結束後台灣將歸還給中國，但那只是暫時性政治聲明，必須以1951年簽訂的《舊金山對日和約》為基準。該和約與1952年日本與中華民國政府簽訂《中日和約》都主張，日本放棄對台灣與澎湖的主權及一切權利、主張，但並沒有定明日本放棄後台灣的歸屬國，所以中華民國與中華人民共和國都不是日本放棄的受益國。這也是台灣國際地位未定論的濫觴。 由於戰後的國民黨政府在台灣實施了有史以來最長的戒嚴令，因此從早期的黨外到民進黨都帶有濃烈的反體制色彩，希望以「台灣住民自決」來對抗國民黨的「法統論」，「台灣地位未定論」就成為前者最重要的理論基礎。即使民進黨於1999年通過〈台灣前途決議文〉，公開肯認台灣「事實上」已成為一個主權獨立的民主國家，並接受了中華民國的國號；但歷任的民進黨領導人包括蔡英文在內，能夠不多談「中華民國」就不多談，更遑論要挑戰「台灣地位未定論」。只是，這一切似乎在賴清德就任總統後有了微妙的變化。 上任4個月來，賴清德似乎正在拆解民進黨內普遍認知的「台灣地位未定論」，並積極透過肯認中華民國合法性的方式，往「兩個中國」的方向走，其證據有三： 第一、賴清德多次強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。 所謂「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」之說雖然始自於蔡英文，不過，賴清德卻是第一個將此說搬進就職演說的國家領導人。「兩岸（兩國）主權互不隸屬的說法」讓共產黨恨得牙痒痒，認為賴清德正往「獨」的方向邁進。不過，由於此說標舉中華民國主權高位，對內可以向中華民國支持者號召，對外又可有效區隔中華人民共和國，縱使國民黨不開心卻也很難反對。特別的是，「互不隸屬」說與美國從前年開始倡議的「聯合國2758號決議文沒處理台灣代表權問題」理念相通，遙相呼應，前者顯然也有美國背書支持的成分在。 第二、賴清德搬出《璦琿條約》，反諷中國如真在乎領土完整，為何不收回清朝割讓給俄國的土地？ 賴清德的這番說法聰明地點出中共所謂「中國領土完整」的謊言與荒謬性，後續也引來大批國際媒體的報導，效果驚人。不過，拿大清國簽訂的《璦琿條約》來反擊中共，也隱約有承認「歷史疆域」說的味道，據此，又隱隱與國民黨政府一直強調的「中華民國法統論」相契合。就傳統民進黨人來看，這是一個「危險」的說法，但賴清德卻直言不諱。 第三、賴清德前天說，75歲的中華人民共和國是絕對不可能成為中華民國人民的祖國，反倒是113歲的中華民國可能是中華人民共和國75歲以上民眾的祖國。 這其中，「中華民國正要過113歲生日」，顯然已納入中華民國在1949年以前在大陸的歷史。「中華人民共和國是絕對不可能成為中華民國人民的祖國」，更是正面肯認包括他自己在內的台灣人都是「中華民國人民」。至於「中華民國可能是中華人民共和國75歲以上民眾的祖國」，這不僅在民進黨內聞所未聞，就連近10年來都未曾有任何國民黨人說過。賴清德的這番談話，可說是已經完全拆掉傳統民進黨人對中華民國的拘束器，正面表述「兩個中國」。 黨政高層說，賴清德這番話是針對最近許多台灣藝人稱中國為祖國，有感而發。不過，就台灣內部政治而言，賴清德的連番談話其實更像是一把利刃，直插向國民黨的心臟。無論是脫胎自國民黨執政時期「兩岸互不隸屬」的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，或引據《璦琿條約》直斥共產黨對台灣的領土野心，以及「中華人民共和國不可能是中華民國人民的祖國」，這本該是前晚坐在台下的韓國瑜、蔣萬安等等國民黨人的傳統論述，但如今卻失去了這些歷史話語權，到底孰令致之？ 比較前後兩任總統的兩岸論述，蔡英文陰柔，總是審時度勢步步為營，希望能慢慢地推升台灣的國際地位與能見度。賴清德陽剛，但卻用縝密的事實與簡單的邏輯，逐一破解許多台灣人在兩岸關係上習以為常的定見與盲點。如果國民黨還把賴清德當成亟亟推動台灣正名建國的「台獨金孫」，用趙少康那種不知所云、氣極敗壞的方式解讀賴清德這一系列的談話與布局，那等於是與上述主張站在對立面，將距離台灣主流民意越來越遠。 ※作者為《上報》總主筆。全文轉自上報
前美國國務卿蓬佩奧再度訪台，周二（27日）在高雄出席「2022全球台商經貿論壇」。他表示，希望儘速推動台美貿易協定，強化雙邊關係，並主張美國應在經貿面與中國戰略性脫鉤，改與台灣靠攏。 綜合媒體報導，蓬佩奧（Michael Pompeo）在高雄萬豪酒店以「從世界經貿趨勢，看見台灣疫後新商機」為題發表演說，台灣副總統賴清德及300多名來自世界各地的台商及企業領袖出席。 蓬佩奧認為，美國過去幾十年來，與中國天真地交往，但都不可能是自由或公平的貿易，因為一個國家若不尊重法治、產權、貿易協定，以及竊取智財權、虐待工人，就絕不可能有自由貿易可言。 他說，美國現在面臨「歷史性變革」，應在經貿面與中國戰略性脫鉤，改與台灣靠攏。台灣完全是中國的反例，台灣尊重自由貿易價值，是自由貿易的典範，希望台美貿易協定能強化雙邊關係，「如果政府動作很慢，私部門、商業部門就要動作很快」。 蓬佩奧重申美國對台灣的安全承諾，表示美國對台承諾不變，不需有任何懷疑，美國將更努力地與台灣合作。他也以反對黨身分批評拜登的出兵保台相關說法雜亂無章，反而會使美國對台戰略模糊的程度更為提高，引起不必要的擔憂。 蓬佩奧表示，他贊同台灣領袖常說的，台灣不用宣布獨立，「因為台灣本來就是一個獨立國家」。 賴清德感謝蓬佩奧強化台美關係 受邀出席的副總統賴清德以英語向蓬佩奧打招呼，感謝其任職國務卿期間強化台美關係及為台灣付出的一切，包含推動美國對台軍售，加強美國對台安全承諾，取消過時限制，讓台美間有正式官方往來及建立雙方合作機制等。 賴清德表示，受到疫情及俄烏戰爭等影響，全球產業鏈面臨斷鏈重組，生產基地遷移勢不可擋，台商過去利用中國低成本市場發展的路，未來行不通；中國經貿發展困境將是常態，中國將成為不可不留意的巨大「灰犀牛」，台商要攜手民主陣營打造值得信賴的產業鏈。 蓬佩奧周二出席論壇前，與高雄市長陳其邁進行了大約10分鐘的會談，雙方就美台美間的經貿、民主合作、東亞的地緣政治交換意見。 此次是蓬佩奧今年第2度訪台，此行聚焦經貿議題，行程主要在南台灣，周三（28日）將出席在高雄舉行的世界台商聯合總會年會開幕式並致詞，也將前往台南參訪。
美國專業期刊《外交家》（The Diplomat）近日披露，中共已故領導人毛澤東、周恩來都曾表示，支持台灣爭取獨立。中國國台辦就此聲明，駁斥該文斷章取義、歪曲事實。但有學者認為，中方有關台灣不可分割的「皇帝新裝」被揭穿。 《外交家》5月3日報道，1920年代末，剛創立的中國共產黨為求生存發展，全力與蔣介石領導的國民黨政府展開鬥爭，支持台灣獨立，與今日立場南轅北轍。 《外交家》報道提及，紐約艾德菲大學（Adelphi University）政治學榮譽教授蘇利文（Lawrence R. Sullivan）和教授蕭鐵聖曾合著《中國共產黨與台灣地位》（The Chinese Communist Party and the Status of Taiwan, 1928-1943）。這部重要著作寫道，1928至1943年間，中共一貫承認台灣人是個獨特的「國族」或「民族」。當時中共還承認，日治時期，台灣發動的「民族解放運動」是「弱小民族」的鬥爭，而且不同於中國的革命，具有主權的意涵。 習政權宣稱台灣不可分割 悖逆共產黨老祖宗理想 報道指出，1937年，美國記者斯諾（Edgar Snow）訪問毛澤東，曾經引述毛澤東的說法指出，「……我們將支援他們（朝鮮人民）爭取獨立的戰鬥，這一點同樣適用於台灣」。之後數年，中共多個代表性人物如周恩來等人，也都重申毛澤東的這番說法。 報道還指出，中共對台立場在1942至1943年產生了巨大的變化，中途島戰役後，第二次世界大戰太平洋戰場局勢開始轉向，蔣介石領導的國民黨率先發聲，力主戰爭結束之後台灣應該「回歸」中華民國。1943年11月開羅會議結束後，蔣介石的主張記載於聯合公報，也就是《開羅宣言》。不讓國民黨專美於前，中共也轉變立場，改口宣稱台灣應成為中國的一部分。 《外交家》強調，中共對台立場的轉變，定稿於中共領導人的決策與聲明和關鍵的政治論述，包括毛澤東、周恩來都曾把台灣人視為獨特的民族，並宣稱台灣是獨立於中國之外的國家；應當提醒北京當前的領導人回顧史實，依循這些論述以尋求和平解方，中共當前的政策只會引發衝突。 中國大陸國台辦5日聲明，反駁美媒指中共曾支持台灣獨立的說法；批評相關報道「蓄意斷章取義、歪曲事實」，企圖誤導台灣民眾和國際輿論，居心邪惡。 國台辦聲明稱，台灣在日本殖民統治之下悲慘生活50年，中共1920年代就積極支持台灣人抗日；九一八事變後，提出台灣命運與中國革命命運息息相關的主張。抗日戰爭期間，中共則指出，勝利必須包括解放台灣，以及台灣需要「回歸祖國」等主張。儘管1949年後兩岸未統一，但兩岸同屬一中的「事實」並未改變。大陸將堅持一中原則和九二共識，推進和平統一，粉碎台獨圖謀。 台灣國防安全研究院所長蘇紫雲接受自由亞洲電台採訪指出，《外交家》的作者基於歷史材料，凸顯北京宣稱的「一中政策」的荒謬性。美國和歐盟包括立陶宛都開始強調建立「我們的一中政策」，不同於「北京自己說了算的一中」。 蘇紫雲說：「這篇文章只是指出這個趨勢，揭開所謂國王的新衣，包括特朗普執政後期的聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）也提到，聯合國二七五八決議案應重新審議。」 蘇紫雲認為，中國國台辦只是作膝蓋式反應，沒有效果：「中國共產黨對歷史解釋和真實史實是『平行宇宙』，從公開資料看得很清楚。當時台灣屬於日本，中華民國甚至在台北有領事館，那時候毛澤東才會鼓勵台灣要獨立。中共是扭曲歷史的行為者，更多被指出連抗日戰爭都可扭曲成是靠中共八路軍才打敗日本。」 學者：建立「我們的一中政策」成美歐主流趨勢 針對中國國台辦的聲明，在美國紐約的《北京之春》雜誌榮譽主編胡平接受自由亞洲電台採訪直言：「揭他的短嘛！因為這是以子之矛攻子之盾！是你們自己這麼說的，跟你們現在的說法完全不一致。它（中方）當然就尷尬了，它知道這些老帳是翻不得的，確實前後不一致，當然對別人揭發它，當然惱火、惱羞成怒。」 胡平提到，早期中共確實支持台灣獨立，當時中共一心想在中國奪取政權，只要能損害國民政府的利益都很樂意。加上共產黨的理論，列寧提出了民族自決，共產黨意識形態也會支持包括台灣在內的獨立運動。 胡平：中共也曾支持維吾爾人建立東土耳其斯坦共和國 胡平說：「包括在新疆，四十年代也發生過這種事情。它（中共）支持維吾爾人建立東土耳其斯坦共和國，曾經支持過這種行為。當然這事情本身，蘇聯在背後支持，但中共也表示積極認可的。這一點都不奇怪，和它後來掌權的立場有根本的區別。」 胡平提到，即便是在二次大戰之後日本戰敗投降，台灣移交中華民國，中共還在積極支持台灣的一些獨立運動，包括他們稱「台灣共產黨」那些活動本身也大有要求「台灣獨立」的訴求，並不如國台辦說的「斷意取義」。 胡平表示，中共立場前後發生很大變化。三十年代初期，中共在江西曾建立江西蘇維埃共和國，就是國中之國。當時中共接受列寧、斯大林的說法，對「國家」的概念是與蘇聯聯繫在一起，認為以後全世界都會搞無產階級革命，都會建立起蘇維埃社會主義共和國，彼此是平行的關係，都是大蘇聯聯盟成員。 胡平表示，1975年毛澤東見尼克松、基辛格時，「毛說台灣問題可以一百年之後再說，不用著急，不就一千萬人的一個島子嗎？他毫不在意。他知道，當時要跟美國建立關係，台灣是繞不開的話題，肯定美國要保護台灣利益。按毛澤東當時的說法，整天喊統一幹嘛？用不著喊嘛！再過五十年再說嘛！前後不一致，非常的機會主義，機會主義沒有原則性。但現在它要把統一台灣當成原則性的最大問題，這就曝露它的自相矛盾。」 台灣主管兩岸事務的大陸委員會答覆自由亞洲電台查詢時強調，中華民國是主權國家，依據國際法、歷史事實與兩岸現實，台灣從來都不是中華人民共和國的一部分；此非中共單方面主張所能改變，中國共產黨過去相關人士的立場事實，亦非國台辦不實論述可混淆視聽。
