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台美關係

賴清德推崇雷根「實力帶來和平」 美資深議員重申挺台抵抗侵略

台灣總統賴清德5月27日接見美國眾院外交委員會主席麥考爾率領的跨黨派議員慶賀團,賴清德說,他推崇前美國總統雷根「實力帶來和平」的理念,盼美助台強化自我防衛能力。麥考爾重申美國支持台灣抵抗侵略。 綜合媒體報導,麥考爾(Michael McCaul)一行是賴清德就任總統後,首個訪台的美國國會議員團。他表示,要代表美國眾議院議長強生(Mike Johnson)表達美國國會兩黨對台灣的一致支持,他們來到台灣,是代表美國人民對這座美麗島嶼的強勁支持。 賴清德就職總統3天後,中共發動了圍繞台灣的海空演習,稱是對「台獨」勢力的警告。美國國務院對此表示,密切監控中共行動,並與盟友與夥伴協調。美國總統拜登25日在西點軍校畢業典禮致詞時重申,美國會堅定維護台海和平穩定,需保衛盟友時,美國願意使用武力。 麥考爾:中共無意和平統一 台應強化海上戰力 麥考爾表示,中共日前的「恐嚇式」軍演,表明它無意和平統一,而台灣一次次地展現韌性,抵抗中共的威脅,這份勇氣振奮世界;他強調,美國現在與將來都是台灣可靠的夥伴,任何脅迫或恐嚇都不會阻止美國國會議員例行訪問台灣,期待一起合作,致力區域和平繁榮。 麥考爾強調,必須確保台灣具有武器威懾力,向中共表明入侵的風險將大於回報。他認為,台灣防衛的首要重點應放在「魚叉」反艦飛彈等海上武器,以防止登島入侵。 麥考爾告訴媒體,售台軍武將在近期內到位。「我們正在這些武器系統(的交付進度)上取得進展。我希望它更快,它們很快就會到位。」 麥考爾還保證,無論誰贏得11月的美國總統大選,美國對台灣的支持都不會改變。 賴清德向訪團表示,他非常推崇美國前總統雷根(Ronald Reagan)「實力帶來和平」的理念,未來他會推動國防改革,提升國防實力,向世界展現台灣人民保衛家園的決心,同時希望獲得美國國會支持,協助台灣強化自我防衛能力,增進台美之間的交流合作。 賴清德並表示,未來新政府將秉持四個堅持,並積極落實和平四大支柱行動方案,與美國及理念相近國家持續加深合作,共同維護區域的和平穩定與繁榮發展。 他並感謝美國國會通過印太安全補充撥款法案,展現對台海和平穩定堅定的決心,以及促成「台美21世紀貿易倡議」,期待後續談判能夠及早展現成果,儘早解決台美雙邊課稅問題,共同促進雙邊投資及產業合作。 對於美國跨黨派議員訪台,中國外交部發言人毛寧回應稱,中方堅決反對,已向美方提出嚴正交涉,將採取必要措施堅決捍衛國家主權和領土完整。去年4月,麥考爾訪台與時任台灣總統蔡英文會面後,北京對他實施了制裁。

台海軍司令訪美 「反映美台軍方更公開與合作的夥伴關係」

美日菲三國領導人峰會舉行之際,路透社日前披露,台灣海軍司令唐華本周訪美出席夏威夷印太司令部的軍方典禮,受到外界高度關注。 路透社3月29日引述6名安全消息人士透露,唐華將造訪美國印太司令部(U.S. Indo-Pacific Command)所在地夏威夷,出席太平洋艦隊指揮官交接典禮,且擬參加4月8至10日在華府附近舉行的「海、空暨太空研討會」(Sea-Air-Space conference),與美國海軍作戰部部長弗蘭切蒂(Lisa Franchetti)的會面正洽談安排中。 報導說,唐華訪美是美國「聯合島嶼防禦概念」(Joint Island Defense Concept)計畫的一部分,該計畫旨在與台灣、日本和其他國家協調,如何在由日本、台灣與菲律賓連成一線的所謂「第一島鏈」內對抗中國的武裝力量。 台灣海軍司令前往美國夏威夷參加軍方典禮,此前已有先例,譬如時任台灣參謀長嚴德發與海軍司令李喜明都參加過太平洋司令部的指揮權交接儀式,台灣國防部副部長徐衍璞上將去年率團到弗吉尼亞州出席「美台國防工業會議」。 加強美台軍種間合作 遏止中共入侵 不過,美國之音4月2日報導,曾任美國太平洋司令部海軍作戰部主任的退役海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)認為,唐華訪美有其重要意義,它是美國國防部執行2023財年《國防授權法》(NDAA)相關條款的一個努力。 蒙哥馬利說,「這是一個重要訪問,它反映出台灣軍方與美國軍隊更加公開與合作的夥伴關係,它完全與國會在《台灣加強韌性法》(Taiwan Enhanced Resilience Act)中授予國防部的指導方針一致。該法案被包含在2023財年《國防授權法》獲得通過。」 蒙哥馬利目前是美國智庫保衛民主基金會(FDD)網路與科技創新中心資深主任。他說,唐華的訪問將為美台軍方帶來更多的共同規劃與訓練,「還有軍種演習,例如雙方海軍,將在停止40年後重新開始」,對雙方的協調與聯合操作的改善大有幫助,「所有這些努力都可以改善美台武裝部隊之間的協調與互通性——而這對遏止中共對台灣的侵略是一個重要元素」。 對於唐華與美方可能觸及的議題,台灣的國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲告訴中央社,中國從陸權走向海權,採取霸凌手段造成區域不安,而反制中國霸凌行為需要民主國家合作,台灣位處第一島鏈防禦核心位置,協助民主陣營反制中國擴張;此行可能與美方進行戰術、戰法細節意見交換,例如無人載具的協調運用,以及情報交流、安全情勢交換意見等。

首對台動用總統提取權 拜登宣布軍援台灣3.45億美元

美國總統拜登日前宣布對台軍援3.45億美元。這是拜登政府首度以從美國國防部現有庫存提取的方式對台灣提供重大軍援。 綜合媒體報導,拜登7月28日發出備忘錄指,提供最多3.45億美元的國防物品與服務,以及軍事教育與培訓,以提供台灣援助。備忘錄未明確列出軍援清單。 白宮宣布軍援台灣後,美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾(Michael McCaul)聲明表示歡迎,也指出,拜登政府應更早提供,也應更堅實。在美國國務院官員遭到中共駭客攻擊時,拜登政府不應迎合中國國家主席習近平,而是應該加快向台灣運送武器的速度。 他表示,拜登政府一再擔憂在大國競爭中提供關鍵武器系統,將使情勢升級,但卻只會讓習近平與其邪惡聯盟更加囂張。 麥考爾指出,美國必須持續致力於提供必要的防衛物資,使台灣能夠維持嚇阻力和自我防衛能力。 打臉「疑美論」 台灣藍綠兩黨均表支持 台灣總統府發言人感謝美國政府履行《台灣關係法》及「六項保證」對台灣安全的承諾,又指台美將持續加強緊密的安全夥伴關係,促進台海及印太區域和平、穩定和現狀。 台灣國防部也感謝美國對台灣堅定的安全承諾,並指由於台美雙方早有默契,故此不會披露援助的細節。 台灣社會有一些質疑聲音稱,美國並非「真心」幫助台灣,只是希望把台灣作為美中關係的棋子。 民進黨立委王定宇告訴聯合新聞網,美國提供巨額軍援,除證明台美關係穩固,更直接「打臉疑美論」。他認為,今次軍援具重要的政治意義,是美國與台灣「准同盟」的重要象徵。 國民黨黨團亦歡迎美國軍援,立委江啟臣希望能符合國防實際需要。 共軍持續騷擾台灣 美國宣布這項軍援計畫後的翌日(29日)晚間,中共國台辦聲明稱,反對美國軍援台灣,並稱「台獨」是絕路,重申統一決心。 中方一方面指責美國將台灣變成「彈藥庫」,另一方面持續在台海周邊加大炫耀軍事力度。台灣國防部30日上午發布的實時軍事動態顯示,過去24小時內有6艘中國艦艇持續在台海周邊活動。 美方宣布這次軍援方案前,已批准向台灣提供F-16戰鬥機和其他重大武器系統、價值近19億美元的軍售。這些武器因供應鏈問題而延誤運交。供應鏈問題始於COVID-19疫情,俄羅斯入侵烏克蘭後對全球國防產業加大壓力,使問題雪上加霜。 這次軍援源於去年美國國會批准的2023財政年度國防授權法(NDAA),授權美國總統動用「總統撥款權」(presidential drawdown authority),每年從國防部庫存提取價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣,無需再經國會批准,以及台灣無需等待軍事生產和銷售。 白宮將軍援台灣的消息最早由路透社於27日引述4名消息人士披露,美國最新的軍援或將包括4架非武裝MQ-9A無人偵察機,但有一些技術問題需待解決,或許未能成事。另有消息說,美國將提供可攜式防空系統(MANPADS)、情報和監察能力訓練、槍炮和飛彈等。

美眾院通過台灣國際團結法案 主張聯大2758號決議不涉台

美國聯邦眾議院7月25日通過「台灣國際團結法案」。該法案主張聯合國大會第2758號決議「不涉及台灣」,將致力對抗中國企圖在國際組織,扭曲關乎台灣事宜的行徑,不讓中國將國際組織「武器化」。 綜合中央社報導,美國眾議院25日以口頭表決通過「台灣國際團結法案」(Taiwan International Solidarity Act)。該法案5月16日已獲眾議院外委會口頭表決無異議通過。 該法案修改2020年3月生效的「台灣友邦國際保護及加強倡議法」(簡稱台北法,TAIPEI Act),對抗中國阻礙台灣參與國際組織的行為。 針對中國長年扭曲聯合國1971年通過的第2758號決議意涵,阻礙台灣參與國際組織,該法案首先對此作出澄清,指出第2758號決議承認中華人民共和國是中國在聯合國的代表,但未提到台灣在聯合國的代表權或主權,亦沒有在中華人民共和國與台灣關係上採取立場,或包含任何關於台灣主權的聲明。 法案強調,美方反對任何在沒有台灣人民同意下,試圖改變台灣地位的倡議。 此外,法案要求美國在各國際組織中的代表,透過意見表達、投票及影響力,呼籲這些組織抵抗中國試圖扭曲關乎台灣之決議、文字、政策或程序的作為。 台灣立法院外交及國防委員會成員、民進黨立委王定宇26日受訪表示,這有助台灣實質有意義參與國際組織,感謝美國國會推動此符合真實、公平正義法案。 國民黨立委陳以信則說,此舉象徵意義大於實質意義,但肯定與感謝美國國會的善意。 「台灣國際團結法案」獲眾議院通過後,將送交參議院院會審議。根據美國立法規則,國會兩院通過同樣版本法案後,即能將法案遞交總統簽署後生效。

台外交部:樂見美中官員定期對話以防誤解致衝突

美國和中國近日恢復高層官員互訪。對此,台灣外交部表示不擔憂,且樂見美中建立定期對話平台,以避免因誤解而造成衝突。 美國之音報導,中國一顆高空間諜氣球今年2月飛越美國本土後,被美國擊落,使原訂訪中的國務卿布林肯推遲行程,美中關係跌落谷底。不過,從5月底中國商務部長王文濤訪美,布林肯6月中重啟訪中行程,以及美國財政部長耶倫(Janet Yellen)7月6日啟程訪中,已使美中高層官員密集互訪,被視為兩個超級大國都在尋求穩定的雙邊關係。 台灣外交部次長李淳7月4日與駐台外媒茶敘時,被問及是否擔心美中互動增加。他回應表示,台灣一點都不擔心,「有句諺語說要跟朋友溝通,更要跟敵人溝通,這代表任何溝通都是正面發展。」 台灣問題是美中關係最敏感的部分。中共中央外事辦主任王毅6月向布林肯表示,維護國家統一永遠是中國核心利益中的核心,在台灣問題上,中國沒有任何妥協退讓的餘地。 針對布林肯近期訪問中國,台灣外交部聲明表示,目前台美之間互信良好,溝通管道至為暢通,對於美中高層互動的情形,台美一向保持密切聯繫。 李淳指出,美中恢復溝通對雙方都有利,美中戰略競爭格局在未來10年、甚至是更久的時間仍不會改變,雙方在競爭中更要避免誤解所造成的衝突,因此即時的溝通或定期的溝通就顯得非常重要。 李淳進一步指出,美中官員互訪不僅對兩國來說是正面的發展,對台灣、日本、韓國等利益相關者亦然,台灣對於美中恢復溝通對話一點都不擔心,因為美國要跟中國競爭的基本戰略立場並未改變。 李淳表示,台灣也不想因誤解而與對岸發生衝突,蔡英文總統從過去到現在,都不反對、甚至支持兩岸恢復或建立對話管道,問題是中共堅持須在「九二共識」和「一國兩制」的政治前提下才願意恢復對話,是中共過度僵硬的政策導致兩岸欠缺溝通。

蔡英文與麥卡錫會面 北京再次「拭目以待」

美國西部時間4月5日,美國眾議院議長麥卡錫不顧北京威脅,率領跨黨團議員,在加州與台灣總統蔡英文會面,然後一同走到里根圖書館前的廣場上,在已故總統里根當年乘坐的空軍一號飛機前,發表公開談話。中共四個機構對此發表聲明譴責。 台灣總統蔡英文出訪瓜地馬拉和貝里斯期間,前後兩次過境美國。由於事先有消息稱,美國眾議院議長麥卡錫將與蔡英文見面,北京對此震怒,再次揚言「拭目以待」,要進行報復。在蔡英文與麥卡錫見面之前,中共突然宣布啟動在台灣海峽中北部聯合巡航巡查行動。據稱這個行動將持續3天。 蔡英文和麥卡錫 據美國媒體報道,在麥卡錫與蔡英文見面時,麥卡錫說:「美國與台灣人民間的友情將更加牢固」。蔡英文回謝美方堅定支持:「台灣並不孤單。」蔡英文還引用孔子的話說:「德不孤,必有鄰」。 蔡英文還引用里根名言說,自由必須仰賴每個時代奮力捍衛;麥卡錫強調台美友誼對自由世界至關重要,也是維持和平、區域穩定的關鍵。 麥卡錫總結雙方會談三大重點,「首先我們必須加強對台軍售,確保武器按時送達台灣。其次要加強經濟合作,特別是貿易與科技。第三必須在世界舞台上推廣我們共同的價值觀。」 根據與會名單,除麥卡錫之外,還有其他兩黨議員,包括眾院民主黨黨團主席阿奎樂(Pete Aguilar)、眾院中國問題特別委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher,共和黨,)與首席議員克利胥納莫提(Raja Krishnamoorthi,民主黨),還有眾院歲計委員會主席史密斯(Jason Smith,共和黨)等。 據分析稱,蔡英文美國之行刻意保持低調,麥卡錫選擇在加州會見蔡英文,而不是紐約,應該是民主黨或白宮的壓力,拜登政府並不希望此事過度激怒北京。 4月6日,中共中央台辦、中國外交部、中國國防部以及中國全國人大外事委員會分別發表聲明,表達對台美互動的譴責,內容大同小異。 聲明稱,「民進黨當局」推動台美勾連推動「台獨」,破壞「祖國統一」,美國嚴重違反「一個中國原則」和中美三個聯合公報規定,並要求美國「停止美台官方往來和升級美台實質關係」。 共和黨人麥卡錫曾經打算去台灣訪問,像他的民主黨前任佩洛西那樣。佩洛西那次訪問,北京曾虛張聲勢,揚言要擊落「佩洛西座機」,令美方高度警戒。但最後也就是發動連續數日的鎖島演習而不了了之。 據中國官媒央視新聞報導稱,由台灣海峽大型巡航救助船「海巡06」輪領銜的海事執法船艇編隊,5日上午開啟台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動。 台灣國防部對此回應說,國軍運用聯合情監偵系統,嚴密掌握台海周邊海、空域動態,目前狀況均正常。有關中方海事單位發布行動之具體內容,國防部將協同其它部會適切掌握。 有分析認為,蔡英文過境美國與馬英九祭祖時間幾乎重疊,返台時間同日,而此時,北京正在接待法國總統馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩,北京的憤怒還不至於失控,台海依然很安全。

蔡英文出訪拼外交 紐約演講感謝美國軍售

台灣總統蔡英文3月29日啟程赴友邦瓜地馬拉、貝里斯國是訪問,證實此次出訪會過境美國紐約與洛杉磯。3月29日晚,蔡英文在紐約出席台灣僑胞為她舉行的歡迎宴會,她感謝美國政府對台灣安全的承諾。 綜合中央社報導,睽違3年後出訪,蔡英文這次展開的「民主夥伴共榮之旅」為期10天9夜,4月7日返抵台灣。 29日晚,蔡英文抵達美國紐約。她在距離其下榻的樂天酒店8個街段、位於哈德遜河邊的玻璃屋酒店(Glasshouse)出席台僑為她舉行的宴會。 「拜登政府任內九度宣布對台軍售,我們感謝美國政府依據台灣關係法及六項保證落實對台灣的安全承諾。支持台灣充實自我防衛的能力,你們也一定會和其他夥伴共同全力守護區域和平穩定 」, 台灣總統蔡英文對400多位歡迎她的台灣僑胞說。 蔡英文此行正值台灣為數不多的邦交國之一——宏都拉斯斷絕與台北的關係、與北京建交,以及台灣國民黨籍的前總統馬英九前往大陸訪問。 蔡英文表示:「這幾年來,台灣讓國際社會看到,我們遇到威脅壓力的時候,我們不挑釁,也不屈服,台灣展現出自我防衛的意志和決心,以及沉著冷靜、控管風險,台灣有能力維護區域的和平穩定,更有決心守護我們堅持的價值跟生活的方式」。 美國之音報導,美國在台協會主席勞拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)出席致辭時重申了美國的對台政策。她說台灣持續不斷的貢獻對美國社會的多樣性和豐富性以及美台關係的穩固性都至關重要。 「這些都反映在美國與台灣的非正式關係中,這種關係40多年來一直以我們的一個中國政策、《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導。」 新澤西州州長菲爾·墨菲(Phil Murphy)也出席了宴會並致辭。 蔡英文之後參加美國智庫哈德遜研究所舉行的閉門活動,並接受該機構頒贈「全球領導人獎」。據《世界日報》報道,蔡英文在這項閉門活動中發表演說,並與包括前美國國務卿蓬佩奧在內的該智庫代表展開區域安全對話。4月5日蔡英文返程過境洛杉磯,將會晤美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),在里根圖書館演說,不過該消息尚未獲得官方證實。 蔡英文出訪前夕,傳出北京當局安排動員,欲對蔡英文過境行程進行各種抗議。台灣國安人士受訪表示,中共為了壓縮蔡英文過境美國可能帶來的國際效應,根據台美治安情資,中國駐美大使館日前接獲北京外交部訓令,要求紐約、洛杉磯兩處總領事館,動員當地中國僑民,與成員包括兩岸統派人士的和統會,以及幫派份子,準備在蔡英文過境期間陳抗騷擾。 北京29日發出威脅,稱如果麥卡錫會見蔡英文,中國將進行報復,但並未提到會用何種手段反擊。

台灣外長赴AIT華府總部 與美方高官閉門會談

美國擊落疑似中共間諜氣球後,美中關係變得相當緊張之際,台灣外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄,周二(21日)於美國在台協會(AIT)華盛頓總部,與美方涉台事務官員就國安議題舉行會談。雙方官員有別於以往極度保密的作風,不避諱面對媒體鏡頭。 中央社報導,吳釗燮與顧立雄周二上午在駐美代表蕭美琴陪同下,抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部,與美方官員舉行閉門會談。 AIT總部位於美國聯邦政府所在的哥倫比亞特區(District of Columbia,中文一般稱為華府或華盛頓特區)西邊。 相較於昔日台美高官會晤的高度隱密,出席本次會談的官員並不避諱媒體拍攝,事前甚至有英國《金融時報》釋出消息,美台官方雖未證實或做出相關宣布,但也沒有否認。 這次美國出席官員包括:國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)、副助卿華自強(Rick Waters)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)、日前傳出低調訪台的副助理部長蔡斯(Michael Chase)、傳出將接任AIT主席的白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)、國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT台北辦事處處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等人。 白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)與美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)分別在下午加入會談。《金融時報》日前報導,美方主談人為白宮首席副國家安全顧問費納(Jon Finer)與雪蔓。 周二雙方會談7小時,均未對外發表談話。 《金融時報》18日引述知情人士報導,這類對話屬於美台間特殊外交對話的一環,即所謂的「特殊管道」,以避免引起中共的憤怒反應。歷任美國政府皆未提過美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道。 美中關係持續緊張之際,台美官員的互動趨於熱絡。 同一天(21日),台灣總統蔡英文在台北總統府接見了由美國聯邦眾議員肯納(Ro Khanna)率領的訪團。稍早幾天,《金融時報》報導,五角大樓負責中國事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase)上周五(17日)對台灣進行了一次敏感的訪問。他可能是近年訪台的美國最高級別的國防政策制定者。不過,五角大樓發言人未對蔡斯訪問發表評論。台灣外交部也表示,沒有任何此類訪問的信息。

美中關係緊張 台高官赴美密會 蔡英文在台接見美國會訪團

美國聯邦眾議員肯納率團訪台,周二(21日)拜會台灣總統蔡英文。蔡英文表示,台灣將與美國持續加強軍事交流,也會更積極地與美國及民主夥伴合作,以因應威權主義擴張與氣候變遷等全球挑戰。 綜合媒體報導,肯納(Ro Khanna)20日率團訪台5天,此行是他擔任國會議員後首度訪台,訪團成員另包括聯邦眾議院龔薩雷斯(Tony Gonzales)、歐清傑(Jake Auchincloss)、以及傑克森(Jonathan Jackson)等。 台灣總統蔡英文(右)2月21日在總統府接見美國聯邦眾議員肯納(Ro Khanna)(左)訪團。(中央社) 蔡英文說,面對後疫情時代的挑戰,台美雙方可以發揮彼此的優勢,一起建構更具韌性的科技產業鏈;在安全議題上,台灣會與美國持續加強軍事交流,也會更積極地與美國以及民主夥伴合作,以因應威權主義擴張與氣候變遷等全球挑戰。 訪團在拜會蔡英文前一天(周一,20日),與台灣半導體製造公司台積電創始人張忠謀會談,並與台灣立法院院長游錫堃會面。 代表矽谷的民主黨人肯納表示,他訪台是為了了解台灣在半導體產業中的角色。肯納和歐清傑都是美國國會最新成立的「美國與中共戰略競爭特設委員會」成員。 肯納談及訪檯面臨的潛在威脅,因中共反對台灣與外國政府進行任何形式的交流。中共聲稱台灣是其領土的一部分,如有必要,可以通過武力統一,並加強對台灣的軍事和外交騷擾。 肯納說:「我們來到這裡絕不是對中國的挑釁,而是踐行總統的外交政策,即承認像台灣這樣的關係的重要性,同時仍然尋求該地區的最終和平。」 中共外長王毅在日前的慕尼黑安全會議上稱,台灣「從來都不是一個國家,未來也不會是一個國家」。 台灣立法院院長游錫堃致詞時,反擊王毅說,台灣從未被中華人民共和國統治過,台灣絕非中國的一部分,台灣與中國互不隸屬是鐵錚錚的事實。 金融時報:美台官員在美密會 AIT主席將換人 在肯納率團訪台之前,英國《金融時報》18日引述知情人士報導,台灣外交部長吳釗燮及國家安全會議秘書長顧立雄本周將與美國官員舉行秘密會談,包括會見美國副國家安全顧問范納(Jonathan Finer),美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)可能也將加入會議。 報導說,這類對話屬美台之間所謂的外交對話「特殊管道」,以避免引起中共的憤怒反應。歷任美國政府皆未提過美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道。 2年前,《金融時報》報導吳釗燮率團在馬里蘭州首府安納波利斯(Annapolis)會晤美國官員後,披露了這一外交通道。當時白宮與駐美國台北經濟文化代表處皆婉拒置評。 報導說,美台過去的特殊溝通渠道向來在華府之外舉行,避免讓中共有了批評美國和台灣的借口。但本周的會談將於美國在台協會(AIT)位於維吉尼亞州的華盛頓總部舉行。 此次的美台密會是在美國擊落疑似中共間諜氣球後,美中關係變得相當緊張之際。 報導還說,美國國家安全會議中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)正準備接任AIT主席。 此外,《金融時報》報導,五角大樓負責中國事務的副助理部長查斯(Michael Chase)上周五(17日)對台灣進行了一次敏感的訪問。他可能是近年訪問台灣的美國最高級別的國防政策制定者。不過,五角大樓發言人未對查斯訪問發表評論。台灣外交部也表示,沒有任何此類訪問的信息。

美參院將審台灣政策法 專家:挺台非只為戳北京眼睛

美國參議院外委會預定周三(14日)審議已被推遲審議兩次的《2022年台灣政策法》。白宮國安顧問上周表明拜登行政當局對該法案部分內容有所擔憂。有專家認為,這種擔憂沒有道理,支持台灣並不表示美國只是為「戳北京眼睛」。 《台灣政策法》旨在強化美國對台灣的安全支持,也是對1979年《台灣關係法》的重要調整,法案內容包含:提供台灣45億美元安全援助、指定台灣為「主要非北約盟友」、提升派駐對方的代表性地位,以「台灣代表處」名稱取代目前的駐美國台北經濟文化代表處,並將美國在台協會台北辦事處處長改稱為代表,要求此一職位須經參議院確認等。 上周,美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)向媒體表示,《台灣政策法》法案中有部分內容「讓我們感到一些關切」。 彭博社此前根據國會消息來源報導,拜登政府擔憂法案中關於台灣地位的強烈措辭「可能破壞美國在台灣議題上既有的平衡」,正在遊說民主黨議員對此案「踩剎車」。 蕭良其:象徵性措施有正面效果 美國之音報導,全球台灣研究中心執行主任蕭良其(Russell Hsiao)認為,拜登政府對這些所謂的「象徵性」措施的擔憂是多餘的,因為他們「似乎過度專註於北京的反應,而不夠注意這些措施能展現的正面效果;不僅是對台灣而已,而且在與中國戰略競爭的背景下,甚至更重要的是(這些措施)對盟友及夥伴的效果。在我的看法中,它們不是單純為了要戳北京的眼睛。」 他說,北京挖走台灣的邦交國,阻止台灣政府及其人民有意義參與國際組織,使用軍事脅迫手段恫嚇台灣及其他國家不要與台灣接觸等,都是破壞穩定的行動,也清楚地代表北京試圖改變台海現狀的意圖。 蕭良其認為,在這種背景下,美國展示對台灣的政治支持甚至更為重要,因為「它們對其他盟友和夥伴有強力的展示效果」,可以讓這些盟友和夥伴的民眾知道,即便在北京的壓力下,它們可以而且也應該與台灣維持互利的關係。 丁樹范:須考慮北京反應 台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范表示,《台灣政策法》對台灣的利弊得失,目前難以評估,雖然它「的確能讓台灣議題更國際化,但北京一定會有極端強烈的反應」,台北必須考慮是否對此有所準備。 「台灣政策法裡面有幾個層面,比如說我們駐美代表處改名,這是有高度的象徵性。我認為如果能在軍事上讓台灣跟美國有更密切的合作、提升台灣的自我防衛能力,這應該是我們能夠考慮的。可是就某些高度象徵性的東西,我們到底能夠得到什麼可能真的要考慮一下。」 丁樹范說,根據他的理解,台灣政府並沒有在推動或遊說這項法案。 賴怡忠:中國要消滅台灣主權象徵 台灣願景基金會執行長賴怡忠表示,很無論是美國眾議院議長佩洛西或多個國會議員團訪台,中國就是會對台灣做出更多的軍事襲擾。 「它的主要作為就是希望能讓國會,不管是美國或其他國家的國會議員,日本或歐洲等等,都要盡量減少,減少台灣和這些國家之間的互動,讓台灣在國際上被孤立化,它要達到的目標就在這裡。」 賴怡忠說,中國對台灣的軍事、經濟及外交施壓的種種作為,目的就是要抹去台灣的主權和法律正當性,所有對台灣的軍事作為還有一個很重要的政治意義,就是它「要把台灣的主權象徵完全消滅掉,要讓全世界認為台灣不是一個國家,是中國內部的一部分」。他呼籲國際社會注意這個問題,因為這可能對國際社會將來在援助台灣時帶來法律上的障礙。 賴怡忠說,美國或許現在不方便與台灣建立正式外交關係,但「美國必須把台灣當成一個國家,台灣就是一個未建交的國家,其他國家也必須這樣,這是國際上很重要的一個共同認知,如此才有辦法讓中國在國際上想要消除台灣國家存在的做法能被有效地抗衡。」 有分析說,即使《2022年台灣政策法》本身在本屆國會未能通過,但其中一些實質性的內容,比如軍售,會被納入其他必須通過的法案,比如一年一度的《國防授權法》。

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