清朝政府

中國一貫以「南海諸島是中國的領土」為措辭，在南海填海造島、興建軍事基地。但是，最近來自英國的學者Bill Hayton在英國國家檔案館發現了一封122年前的英文翻譯信，中國清朝政府外交部在信中指西沙群島屬於公海，並非中國領土的一部分。分析指，這將是越南聲索西沙群島主權的一個有力證據。