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南海問題

東盟峰會登場 仍聚焦南海與緬甸

東南亞國家聯盟(ASEAN,簡稱東盟)年度領袖峰會周二至周四(9月5日至7日)在印尼雅加達登場,除了南中國海爭端、緬甸暴力等長久存在於東南亞國家之間的矛盾,一些區域外的國家領導人與會,也將更多國際議題搬上檯面。而在隨之舉行的東亞峰會,美中俄領袖皆未出席。美方由副總統哈里斯(Kamala Harris,又譯賀錦麗)代表參加,中方由總理李強與會,俄羅斯則由外長拉夫羅夫做代表。 據德國之聲報導,在東盟周二舉行的峰會開幕式上,印尼總統佐科(Joko Widodo)強調製定長期戰略的必要性,他說, 「東盟一致認為不做任何大國的代理人」。他還表示,「不要把我們的航船變成具有破壞性的競爭舞台」。 馬來西亞總理安瓦爾(Anwar Ibrahim)在演講時也表示同感,他說東盟必須警惕,提防大國的 “分裂 “行動。 據美國之音報導,東盟作為一個整體,堅持不結盟、協商一致決策和不干涉他國內政的原則,導致東盟在解決一些地緣政治問題時效率低落。 今年東盟領袖峰會舉辦前不久,中國在8月底發布「2023年版標準地圖」,在南中國海標註了「十段線」,取代過往的「九段線」主權聲張,此舉引起了台灣、馬來西亞、菲律賓和印度的抗議。 自2021年緬甸軍事政變以來,已經導致數千人喪生,數百萬人流離失所。聯合國大會該年譴責緬甸的軍事政變,並通過決議,呼籲各國停止向緬甸出售武器,然而東盟成員國在投票上出現分歧,印尼、新加坡、越南、菲律賓和馬來西亞共同投下贊成票,而汶萊、柬埔寨、寮國和泰國則宣布棄權。 法新社查閱的東盟峰會最終公報草案顯示,關於緬甸的部分留空,表明各方對這場危機缺乏共識。 按日程,周三舉行一系列雙邊會議後,周四將舉行東亞峰會。在由美國、中國、俄羅斯、澳大利亞、印度、日本、紐西蘭和韓國參加進來的東亞峰會上,美國副總統哈里斯預計將對陣俄羅斯外長拉夫羅夫。據美國國家安全顧問傑克·沙利文表示,在這些會議上,哈里斯將優先考慮「氣候危機、海事安全,以及在該地區執行和加強國際規則和標準的努力」。 

美越關係升級 中國怎麼辦?

越南高規格接待首度到訪的美國副總統哈里斯(Kamala Harris,又名:賀錦麗),哈里斯和越南國家主席阮春福會談時,更提出要將美越關係從「全面夥伴」提升為「戰略夥伴」關係,還加碼捐贈越南一百萬劑的新冠肺炎疫苗、總共達六百萬劑。美國總統拜登政府強化與越南合作,雙方在南海議題上,更一致同意要捍衛國際法與航行自由。被針對的中國如何接招? 在越南共產黨創辦人胡志明的大銅像前,哈里斯和阮春福合影留念,是美越關係建交二十五年來的歷史一刻。  哈里斯是越南社會主義共和國建立後,首位到訪河內的美國副總統。在越南的新冠肺炎疫情延燒之際,她宣布美國及時雪中送炭,二十四小時內將送達一百萬劑的輝瑞疫苗,美國和平隊(Peace Corps)和疾病控制與預防中心(CDC)也將開設越南辦公室。她還提出美國打算要將美越關係升級,從全面夥伴關係(comprehensive partnership)提升為戰略夥伴關係(strategic partnership),美越雙方在南海問題上,對中國行為的關切也有高度共識。  哈里斯再提中國在南海違法霸凌  哈里斯說,「我們有必要找到方法對北京施壓、加壓,好讓北京遵守《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS),並且挑戰中國的霸凌行徑以及他們過度的海權主張。」  這是哈里斯這趟亞洲行兩天內第二度抨擊中國。她在新加坡時指控北京藉恐嚇威脅等方式,非法主張自身權利。  越南作為南海主權聲索國之一,近年來和中國這個同為社會主義國家的近鄰在南海上衝突不斷,不少越南漁船在越南所稱的東海(即:中國所稱的南海)遭遇中國執法船隻以違反國際法的撞擊方式執法,越南也是南海主權聲索國之中,對中國較為強勢的國家之一。  和美國從對峙到合作 越南謹慎走自己的路  根據越南官方通訊社越通社(VNA)的報道,阮春福在會中沒有點名中國的情況下,認同哈里斯捍衛以規則為基礎的國際秩序,以及國際法保障下的航行自由。  報道指出,美越雙方一致同意要加強在聯合國和其他多邊框架下的合作,支持南海航行與飛越安全和自由,需本著國際法,尤其是1982年《聯合國海洋法公約》以和平方式來解決南海上所有爭端,並且儘早完善符合於國際法的《南海行為準則》(COC)。  另根據白宮,阮春福還說,越南一直以來把美國視為頭等重要的夥伴之一,希望本著互相尊重各自獨立、主權和領土完整、政治體制的原則,和美國推動雙方關係朝著深化、務實與可持續的方向發展。  哈里斯此行還見證了美國與越南河內市政府簽署了美國越南大使館新辦公大樓的建設協議,價值約十二億美元。  在哈里斯到訪前,中國事先防守的動作明顯,越南則在美中競爭的格局下,試圖走出對自己最有利的路。  根據越通社報道,越南總理范明政8月24日會見中國駐越南大使熊波。范明政強調,越南堅持奉行獨立自主、多邊化、多元化和主動融入國際社會、作為國際社會負責任的一員的對外政策;「越南不會與任何國家結盟,對抗其他大國」。 中國也加贈越南疫苗  中國之前已捐助越南五十萬劑的新冠肺炎疫苗。在哈里斯到訪前,中國國防部23日追加捐贈越南國防部約二十萬劑中國國葯疫苗,范明政也表達感謝。  但在北京,中國外交部對哈里斯連著兩天的南海發言,頗感不快。外交部發言人汪文斌繼續拿阿富汗撤軍談南海,來酸美國。  汪文斌說,「美國迄今拒絕加入《聯合國海洋法公約》,卻聲稱維護《公約》。美國肆意對阿富汗、伊拉克、敘利亞進行軍事干涉,卻聲稱維護小國利益……中方堅決反對美方在南海部署海上執法力量,插手地區事務,攪亂地區和平穩定。」  東南亞與印太地區局勢的動態發展有歷史因素,也和中國自身作法密切相關。  美國和越南從過去的槍林彈雨里的敵對雙方,走向交往格局,可追溯自1995年前總統柯林頓時代雙方關係正常化,終止美國二十年來對越南的制裁與禁運。  新加坡國立大學政治系副教授庄嘉穎就告訴自由亞洲電台,雖然美國從阿富汗撤軍後,造成外界質疑美國對盟邦承諾的偶發效應,甚至聯想到當年美國從越南撤軍,但美國對東南亞區域、甚至是越南的重視,早就鴨子划水,耕耘多年。  「美越雙方在小布希政府時代就開始加強合作了,這十來年就已經是往這個方向邁進了。」庄嘉穎告訴記者。  華盛頓智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲海事透明倡議項目主任波林(Gregory Poling)也告訴本台,對包括越南在內的許多東南亞國家來說,美國從阿富汗撤軍,反而是積極信號,這代表美國總算可以專註於他過去幾十年都未能成功聚焦的亞洲,「撤軍的方式是令人關切,但我沒看到有證據表明美國在亞洲的戰略夥伴正重新思考美國對地區的承諾。」波林說。  美中競爭東南亞與印太的新局  在安全合作方面,2003年美國海軍軍艦已在越南港口停泊。特朗普主政時期,華盛頓更免費提供越南軍艦與海上防禦設備,協助越南在南海上抗衡中國。  哈里斯這次訪越,更與越南達成包括加強安全合作等九大項共識。根據白宮新聞稿,美國除承諾將派航空母艦訪問越南,還將強化海巡合作,再經由國會同意後,美國打算向越南提供第三艘海巡遠洋艦艇。  經濟方面,前總統奧巴馬時代大力推動跨太平洋夥伴關係協定(TPP)時,美國也大力支持越南加入。儘管後來美國退出,越南仍堅持走開放路線留在後來形成的「跨太平洋夥伴關係全面及進步協定」(簡稱CPTPP)里。  美國是越南的第二大貿易夥伴,也是越南出口的最大市場。  而中國近來又再次提到想要加入跨太平洋夥伴關係全面及進步協定。庄嘉穎就說,區域國家當然仍希望美國能加入這個協定,美國還是許多東南亞國家最大的外資投資來源。  拜登政府上任後,在《國家安全戰略暫行指引》中提到美國要加強合作的對象里,有兩個東南亞國家:一是新加坡、一個就是越南。  庄嘉穎就說,相較於前總統特朗普時期,美中在區域的競爭,拜登政府在先穩定原本在區域中的盟邦例如日本、韓國、澳大利亞的關係後,對印太區域展開有計劃且有系統的安排,這會讓美國有更多選項與空間來面對中國的挑戰。美國在區域的競爭力仍比中國高。

澳美日印海軍將展開聯合軍演

澳洲軍艦本周四(8月26日)將在關島海域參加一年一度的Malabar海軍演習,為期四天。參加此次軍事演習的國家還包括美國、日本和印度。 據九號新聞台8月24日報道,澳新軍團級護衛艦(ANZAC class Frigates)HMAS Warramunga號將從周四(8月26日)開始與來自印度、日本和美國的海軍部隊共同參加Malabar海軍演習。 澳大利亞皇家海軍(Royal Australian Navy)中將Michael Noonan表示,此次軍事演習對這四個國家在確保印度太平洋地區安全方面起到重要作用。 Noonan說,「澳大利亞致力於與我們的夥伴緊密合作,以應對共同區域挑戰,包括在海事領域。我們的部隊參加2021年Malabar海軍演習將加強聯合行動的海上互操作性,是我們之間的一項關鍵合作活動。」 這是澳大利亞連續第二年參加Malabar海軍演習。此次軍事演習地點在關島海域,關島位於中國上海東南3000公里處,是離中國最近的軍事基地。關島有兩個主要軍事基地,其中包括北部的Andersen空軍基地,以及南部的關島海軍基地。

面對中國海上壓力 菲國再次暫停取消美國駐軍協議

菲律賓外交部長周一(6月14日)表示,在中國持續不斷的海上壓力下,菲律賓再次暫停取消一項有關美國駐軍的重要協議的決定。  菲律賓外交部長小特奧多羅·洛欽(Teodoro Locsin)說,這次的暫停將再持續六個月,在此期間,總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)「進行研究,並由雙方進一步解決他對協議的某些方面的擔憂」。 馬尼拉方面過去一直對在菲律賓犯罪的美方人員缺乏管轄權以及在海上演習期間對環境的破壞等問題感到不滿。  五角大樓對馬尼拉的宣布表示歡迎。這是菲律賓政府第三次暫停執行原定於8月到期的《訪問部隊協議》(VFA)。但分析人士說,如果這個協議沒有續簽的話,兩國都會感到失望。  菲律賓是美國的條約盟友,兩國之間的幾項軍事協議都依賴於《訪問部隊協議》。該協議為數千名進出菲律賓進行軍事演練的美軍的輪調做出了規定。  擁有輪調軍隊的能力不僅對菲律賓的防禦很重要,而且對美國抗衡中國在該地區日益強硬的行為也具有戰略意義。  五角大樓發言人約翰·柯比(John Kirby)在一份聲明中說:「國防部對菲律賓決定再次暫停終止《訪問部隊協議》表示歡迎。」  他說:「在我們的雙邊同盟中,我們視菲律賓為平等的主權夥伴。我們的夥伴關係不僅有助於我們兩國的安全,而且還加強了基於規則的秩序,這有利於印度-太平洋地區的所有國家。」  去年,在一名與總統杜特爾特結盟的菲律賓的參議員被美國拒絕了入境的簽證後,杜特爾特曾對華盛頓說,他要取消《訪問部隊協議》,但他一再暫停該協議的到期日期。  此次暫停正值馬尼拉與北京的關係因南中國海爭端而持續緊張之際,而美國上周宣布,菲律賓將成為美國正在捐贈的數百萬支新冠疫苗的接受方之一。  華盛頓和這個前殖民地的關係因杜特爾特在2016年的掌權以及他頻繁譴責美國的外交政策並擁抱中國而變得複雜,但中國還是繼續挑戰菲律賓的海上邊界。  最近,大量的中國漁船出現在南中國海有爭議的島礁附近。馬尼拉一再抗議數百艘中國「海上民兵」船隻在其專屬經濟區內的「非法」和「威脅性」的存在。北京稱,中國漁船在中國有主權的海域捕魚避風「合理合法」,並否認那些漁船是民兵船。美國對中國的做法表達了關注,並重申對菲律賓的堅定支持。

菲總統:聯合國無用 菲律賓在南海問題上寸步不讓

菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)5月14日在與國防部長洛倫扎納(Delfin Lorenzana)出席會議時表示,「即使中國殺了他」,他也不會將菲律賓船隻從與中方存在主權爭議的南中國海海域中撤出。 據菲律賓最大廣播電視公司ABS-CBN周五報導指,會議期間,洛倫扎納向杜特爾特彙報稱,菲律賓在西菲律賓海部署有兩艘艦艇,在卡拉延群島(中國稱南沙群島)和美濟礁附近游弋。杜特爾特對此回應說,「我想要告知中國。我在那裡有兩艘船……我不準備撤退」。他說,菲律賓的船隻「不會向後退一寸」。杜特爾特揚言,「我不會退縮。要殺我就殺我,我就在這裡。我們的友誼將在這裡結束。」 此前,菲律賓西菲律賓海國家工作小組(NTF-WPS)12日通過聲明稱,「侵入其專屬經濟區(EEZ)的中國海上民兵船隻達287艘」。  在兩國南海主權爭執之際,杜特爾特上周發表言論稱,2016年菲律賓在南海問題上對中國的仲裁勝利「就是廢紙一張,可以扔進垃圾桶」。他的這一發言遭到了來自反對派的副總統萊妮·羅布雷多(Leni Robredo)和菲律賓最高法院前大法官東尼奧·卡皮奧(Antonio Carpio)等人批評。杜特爾特10日還向國內表示,他在2016年大選期間提出,「當選後會騎著摩托艇挑戰中國對菲律賓海域侵佔的選舉承諾是一個『純粹的玩笑』」,並稱相信這個承諾的人是「愚蠢的」。杜特爾特就爭議海域的態度和接連的爭議性發言也使其進一步遭受國內反對派和輿論的壓力。  在周五作出態度較為強硬的表態後,杜特爾特也不忘重申,「我不希望與中國發生戰爭,這是我最不喜歡的,我再說一遍,我們有一筆感激的債務。感恩的債務是巨大的」。他指的是在新冠疫情期間中方向菲律賓提供的疫苗等醫療援助。針對其所發表的2016年海牙常設仲裁法院就南海裁決是「廢紙一張」的言論,杜特爾特在14日錄製的一段講話中說,「你還想要什麼文件,讓我去……聯合國什麼時候有用過了。」他說,「我將去哪裡?去哪個機構?聯合國嗎?請放過我… 我將在那裡變成喜劇。」 去年9月,杜特爾特在聯大的演講中首次提到了仲裁勝利的問題。  菲律賓外交部周四還介紹稱,自總統杜特爾特2016年上台以來,菲方已經對中國提出了83項外交抗議。菲律賓外交部戰略通信和研究辦公室執行主任阿巴羅斯向記者說,「我們正在努力確保最新的數字,但截至5月4日,在杜特爾特執政下已經有83次抗議。」當天,菲律賓外長洛欽(Teodoro Locsin, Jr.)命令該部門對近300艘中國船隻在菲律賓專屬經濟區(EEZ)內的存在提出外交抗議。

中國對付美國有邪招?習近平「國師」金燦榮這樣說……

近日,有網友扒出人民大學國際關係學院副院長金燦榮在數年前的一段演講,金燦榮在演講中詳細地闡明了中共對美國選舉的操控、在南海問題上如何欺騙美國等等。這段視頻引發熱議,有網友將視頻翻譯成英文在海外大量傳播,希望能夠引起美國政界的重視。

圍而不戰:關於當前局勢的一點理解

1、蓬佩奧的冷戰演講,選擇在尼克松的故居發表。有何寓意?我們知道尼克松是對中國接觸政策的制定者,是中美關係改善的啟動者。蓬佩奧在這裡發表中美關係轉變的宣言,是為了宣告尼克鬆開始的這個歷史性進程的終結?想的太小肚雞腸了。我覺得這一選擇的深層含義,是繼承和延續尼克松的一個重要思想:不戰而勝。  2、在最近的一個演講中我強調了這樣的一個意思:由於美國在科技、軍事、金融等方面佔有的優勢,他完全可能尋求的是一種並非即刻決戰的戰略,而是將其變成一種曠日持久的消耗戰,即利用上述優勢,逼迫你不得不進入它設計好的一個個陷阱;在這樣的過程中,不斷消耗你的資源和實力,最後在一個較長的時間段里決出勝負。在這個過程中,它幾乎不用付出太大的代價,而你則會處處被動,窮於應付。對此,也有人將其稱之為超級大國馬拉松。  3、不錯,最近一段時間,外交上的衝突迅速升級,軍事上也變得日益劍拔弩張。美國兩艘航母在南海游弋;日本從美國購買100餘架F35,並將裝備在7艘輕型航母上;台灣全面部署重型反艦導彈,愛國者-3型導彈;美首次公開否認中國南海主張,不承認中國對南海的主權;英國派最大航母配合美國巡航南海;中印邊界處於高度緊張狀態,印度全國動員備戰,連續增兵邊界,40餘國先進武器裝備齊聚印度,幫助印度備戰;美要求中國72小時內關閉休斯敦總領館,特朗普稱有可能要關閉更多領館;美商務部取消香港特殊待遇。有人說,對於中國來說,這已經是四面埋伏,八面楚歌。有人說,現在已經不僅僅是冷戰的問題,而是熱戰的危險。但這裡我要問一句,如果這一切都是劍鋒另有所指呢? 4、劍鋒所指是什麼?就是經濟,就是一個國家實力的基礎。因為今天的中美關係以及世界局勢與當年冷戰時已經大不一樣,這種變化了的情況,使得美國既無需也無法採用當年對蘇聯的遏制戰略。在當年美蘇冷戰的時候,美國面對的是一個社會主義陣營,而且蘇聯的軍事實力與美國旗鼓相當。而現在,美國面對的,是一個孤獨的中國。只要美國有幾艘航母游弋在中國的周邊,只要其眾多的盟友輪流值值班,只要偶爾有個小兄弟挑點事,你就很難將精力集中在國內的經濟發展上,甚至要將相當一部分資源用於應對這種嚴峻的外部局面。而且,在這樣的情況下,國際資本怎麼敢呆在一個火藥桶般的地方?企業和資本會留在一個與母國處於准戰爭狀態的地方?國內資本的信心又從何而來?同時還要看到,中國今天的經濟運行已經在很大程度上依賴於全球性的機制,包括科技、金融、網路等等。只要美國在這些方面有所動作,中國經濟的正常運行都會出現問題。這叫什麼?這就是不戰而勝,就是經濟問題軍事解決。試想一下,如果這種局面持續5年10年,我們的經濟會怎麼樣?我們怎麼辦?對此,我們一定要有清醒的認識。  5、在5月21日,我寫了一篇文章,《現在最大的誤區:以戰術思維對戰略思維》。我在這篇文章中強調,如何用戰略思維正確地解讀和應對當前的局面,是至關重要的。但我們現在看到的卻是一種相反的情景。很多人,把對方的一個個動作都看作是決戰的姿態,都是假定中美之間的對抗甚至軍事對決就是迫在眉睫的事情,然後以此為基礎設想出種種的應對方案。從貿易戰的不能認慫,要打一場詩史性的貿易戰,到要造1000個核彈頭,都是這種思維的表現,擺出的都是一種針尖對麥芒的決戰姿態。其實,這既低估了對方的戰略水準,也拉低了自己在戰略層面進行思維的能力。這是一種典型的用戰術性思維替代戰略性思維的表現,最後的結果是把自己帶到溝里去。  6、所以,我再次強調,在面對目前這種嚴峻而複雜的局勢的情況下,我們需要一種戰略性思維。中國需要做的不是應對,而是破解。在戰術的層面上應對得越正確越有力,在戰略層面上的損失可能就越大,就越被動。應對是就事論事,是在特定問題上爭高低,而破解則是以一種更高的立意從這種困境中走出來,擺脫這種兩難的邏輯,爭取更開闊的前景。這讓我想起改革開放初期的情景。當時中國面對的局面也是很被動的。但在當時的情況下,我們的選擇不是去應對所謂的挑戰,而是另闢蹊徑,以改革開放,化解困局,不但化險為夷,而且贏得幾十年快速的經濟發展。歷史可以給我們有益的啟示。 (作者為北京清華大學社會學系教授,全文轉載自微信公眾號孫立平社會觀察)

意識到美國要「拼到底」 中國外長說軟話?

美國國務卿蓬佩奧星期一表示,有關中國在南中國海的大部分權利主張「完全不合法」;川普總統星期二宣布簽署法案和行政命令,讓中國為打壓香港人民承擔責任,這是華盛頓針對北京做出的一系列強硬動作的最新一波。在美中關係嚴重惡化的氛圍下,中國國內最近一段時間出現了不少認為中國誤判了美國的看法。中國外交部長王毅上周表示,中國無意與美國進行全面對抗。他的這番表態是否在向美國示弱?面臨美國可能與中國進行全面脫鉤的前景,中國當局是否準備重新校對其對美政策呢?  中聯部原副部長:不可低估美「要同我「拼到底」的心態」 在兩國關係劍拔弩張、美國看起來決意要與中國脫鉤之際,中國的前中聯部副部長周力最近告誡說,要積極主動做好應對中國的外部環境惡化的六大準備,排在首位的就是「要做好中美關係惡化加劇、鬥爭全面升級的準備」。 針對川普政府與美國國會在台灣、香港、新疆、南中國海、新冠疫情、中國在美投資、駐美媒體機構以及華為等一系列問題上採取的舉動,這位前中共官員告誡說,中方必須有『脫鉤』最終難以避免的清醒認識。 他在文章中寫道:「對美國執政當局繼續對我實施全方位多領域遞進性的打壓,一心一意要同我『拼到底』的心態和政策做法,我們切不可低估,更不能畏懼。我們面對的困難和挑戰將是空前複雜、空前嚴峻的。當前尤要防範美對我追責索賠的風險。」 中國鷹派將領認慫? 中國的互聯網上最近也廣泛流傳著一篇題為《2020,對美國的4個想不到與10個新認識》的文章。該文章是以反美立場而著稱的前中國人民解放軍空軍大校戴旭的名義發表的。 文章中提到的四個想不到分別是:美國對中國有這麼大仇恨;美國政府下手這麼狠、時間如此緊迫、容不下談判的時間,這是絕大多數中國官員和專家預測不到的;沒有一個國家站出來表示同情和支持中國;美國國內竟然形成了統一戰線。 這篇文章說,「結合上述四個想不到,中國有必要對美國重新認識,假如我們還不從思想觀念上調整對美認識,那麼在戰略和戰術上必然會跑偏,可能還會犯重大的錯誤。」 另外,另一位鷹派將領喬良前一段時間也發表了有關武力收復台灣不是中國的當務之急的文章,引發廣泛的討論。 有評論認為,戴旭和喬良的文章都提出了同一個核心觀點,即中國就目前的實力根本不可能與美國對抗。 王毅:無意與美國全面對抗 中國國務委員兼外交部長王毅日前說,中美關係面臨1979年建交以來最嚴重的挑戰。這是中國官方首次公開承認美中關係陷入建交以來的最低點。  王毅7月9日通過視頻在中美智庫媒體論壇上說,中國的對美政策沒有變化,仍願本著善意和誠意發展中美關係,「願意與美不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏,構建以協調、合作、穩定為基調的中美關係」。  他說:「中國從來無意挑戰或取代美國,無意與美國全面對抗。我們最關心的是提高本國人民的福祉,最重視的是實現中華民族的復興,最期待的是世界的和平穩定。」  不過,王毅把中美關係目前的處境歸咎於美方。  他說:「美方一些人,出於意識形態的偏見,正不遺餘力地把中國渲染成對手甚至敵人,想方設法遏制中國的發展,不擇手段阻礙中美之間的聯繫。」  王毅在向美方釋放和解信號? 有分析人士認為,王毅有關中國無意與美國進行對抗的表態是向美方釋放出一種和解的信息。他也是數月以來呼籲改善與美國的關係的最高級別的中國領導人。  不過,美國研究美中關係的一些專家對王毅的講話做出了不同的解讀。  「在我看來,王毅正在向世界其他國家發出信號,即中國是講理的,並且願意改善與美國的關係,好為北京指責川普政府的策略贏得支持,」 華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲問題高級顧問、中國實力項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)在接受美國之音採訪時說。  她不認為中國是在重新調整對美策略,而是因為「狼戰外交對中國的形象沒有帶來積極的效果,所以現在他們正在嘗試另一種方法」。她提到,王毅在講話中說中國的核心利益不容討論,這是要美國不要干涉新疆、香港、台灣以及南中國海問題。  參加了這次論壇的布魯金斯學會中國問題研究員何瑞安(Ryan Hass)認為,中國外長王毅想要表達他的不滿時,他的評論往往會很尖刻,但是他在這個講話中沒有選擇這樣的語調,儘管他在一些地方言辭尖銳。  在他看來,王毅的這個講話是針對不同的受眾而量身定做的。  2/ Wang Yi is capable of being quite acidic in his comments when he wants to signal displeasure. That was not the tone he chose for this presentation, even though he was quite sharp in certain spots. — Ryan Hass (@ryanl_hass) July 9, 2020 他在推文中說,「對於國際受眾來說,這個信息似乎是,中國仍然是講理的,而美國是各種問題的根源。中國的對美政策沒有改變,北京仍然願意以『善意和誠意』發展中美關係等等。」  不過在奧巴馬政府任內擔任過白宮國安會中國、台灣和蒙古事務主任的何瑞安說,他感覺,王毅的這個講話是在美中關係中宣示原則立場的一個努力,而不是調整對美政策。  「在演講以及隨後的討論結束後,我沒有覺得北京在發出它在重新核准中美關係或其外交政策的信號。我會很高興被證明是錯誤的,」他說。  美國卡特中心中國項目主辦的《中美印象》網站的主編劉亞偉說,他從中國官員最近的一些講話中也看不出來他們認為對美國存在誤判從而要對現有策略進行糾正的意思。  「我覺得他們的講話跟中國一貫的說法沒什麼太大的區別。實際上,中國一直在說,中美還是要搞合作,要共贏,不能衝突,不能對抗。我覺得這個是一貫的,從來都沒有變過,」他說。  劉亞偉:中國仍很看重中美關係  不過,在他看來,在中美關係如此惡劣的情況下,中方還要說要與美國進行合作,凸顯搞好中美關係對北京的重要性。  「都到了這種地步,中國還跟你說不能脫鉤,那就說明他們非常看重中美關係,就是合作共贏,」他說。  在他看來,在目前的情況下,北京的這些說法美國根本聽不進去。  「我覺得他們心裡邊還是滿憋屈的。我自己想,合作,特別是現在中美關係特別不好的情況下,中美的合作,現在應該是改變之前零和博弈的最好時刻,特別是在抗疫方面的合作。結果,不幸的是,沒有任何的合作。至少中方還在說合作的事,但美方基本上就根本不說合作的事,」劉亞偉說。  他舉例說,卡特中心本來提議中美兩國政府像埃博拉疫情爆發期間那樣在非洲合作抗疫,中國政府層面很願意參加這樣的合作,但是由於 川普政府無意參與這樣的合作項目,中國政府方面也只好作罷。  中國決策層需要反省 在他看來,中國的決策層需要對有關中美關係惡化的責任都在美方的說法進行反省。  「光說要搞好合作,然後把關係不好的責任都推在另一方,這個也不是很富有成效(productive),」他說。  在王毅講話的前一天,他的副手樂玉成在外交學會與美國亞洲協會共同舉辦的中美關係視頻對話上致辭時把導致中美關係惡化的責任歸咎於美方。 他說:「美方嘴上一直講市場精神,公平競爭,但行動上卻是『武大郎開店—不容大個兒』,不允許別人比自己更優秀、更有競爭力。」  中方仍然有意執行協議,但人走茶涼? 上個月,主管外事的中共政治局委員楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷舉行了會談。楊潔篪承諾全面履行美中第一階段的貿易協議。會談後,北京計劃加快對美國農產品的購買。  儘管川普總統7月10日表示,由於新冠病毒疫情和其他問題,華盛頓和北京的關係「嚴重受損」,他目前沒有考慮與中國的第二階段貿易協議,但是中國國家發改委和商務部近日低調的發布了2020年版的外商投資准入負面清單。這個自2020年7月23日起施行的負面清單與去年相比進一步縮減,提高了服務業、製造業和農業的開放水平。  發改委的發言人說,這顯示了中國「堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心」。  但是劉亞偉認為,中方需要拿出更多的舉措。  「人已經走了,茶都涼了,你現在再出台這個東西。但是我覺得,它出來了,就還是想(合作),因為這個實際上是第二階段貿易談判要談到很多結構性的事情。你不能說,我要跟你合作,同時你又豎這麼多門檻、高牆,讓美國這些企業沒有辦法公平的跟中國的企業競爭,特別是在中外合資、獨資方面,」他說。

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