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美國眾議院議長麥卡錫

美國眾議院通過債務上限法案 參議院也尋求快速通過

在美國眾議院星期三(5月31日)晚順利通過一項提高美國聯邦31.4萬億美元債務上限並削減聯邦支出的法案後,美國參議院也於星期四開始緊鑼密鼓地對這項法案進行辯論,並希望在未來四天內快速通過這一法案,並將它送給拜登總統簽字,以避免災難性的債務違約。 法新社報道稱,經過數周艱難的磋商談判,眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)與民主黨籍的拜登總統上周末就美國債務限額達成協議。其內容包含:原則上同意提高美債限額2年,但在這段時間內限制與削減政府的非國防支出、收回未使用的新冠防疫經費等。 拜登則在推特表示,該協議代表了某種妥協,「不是每個人都能得到他們想要的東西」,但自己仍保住了民主黨人的關鍵優先事項。 拜登與麥卡錫達成的暫時協議若能順利在6月5日的違約最後期限之前闖關成功,有望能避免美國信用評級被降級、可能出現的經濟衰退和數百萬人的就業損失。 據美國之音報導,美國參議院目前由民眾黨掌控,而民主黨籍的多數黨領袖和共和黨籍的少數黨領袖都表示,他們會盡一切努力讓法案儘快獲得通過,以避免對美國政府和民眾而言都是災難性的債務違約。 但是目前並不清楚參院反對這一法案的兩黨議員中,特別是那些力主大幅削減開支、並認為府會協議削減開支不夠的共和黨強硬派議員是否會利用參院所特有的一些晦澀難懂的規則來拖延法案的通過。 美國財政部已經警告說,如果國會未能完成立法並讓總統在法案上簽字使之成為法律,財政部6月5日就無法支付它面對的所有賬單。 共和黨占多數的眾議院星期三晚間以314票贊成、117票反對通過了這一法案,但是幾十位共和黨籍議員對這一法案投下反對票。 「這個法案一旦送達參議院,我將儘可能快地讓全院對其投票,」民主黨籍參院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)星期三說。 共和黨籍的參院少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)也表示他贊成儘快通過這一法案。

時代漫談(視頻):蔡英文訪美中共圍台 兩岸秀戰力?

主持人:台灣蔡英文總統上周訪問美國,與眾院議長麥卡錫會面並發表共同聲明。回台之後又立刻接見美國會外交委員會主席麥考爾一行人。

是否對台軍演,北京的兩難

蔡英文和麥卡錫在美國會晤,招致北京的強烈不滿,中國外交部、國台辦、全國人大外委會、國防部四部門發表聲明或談話,抨擊麥蔡會,陣仗堪比去年佩洛西訪台時北京的反應,只是少了全國政協外委會。習近平也借同歐盟委員會主席馮德萊恩的會談直接表態,台灣問題是中國核心利益中的核心,誰要是在一個中國問題上做文章,中國政府和中國人民絕不答應;誰要是指望中國在台灣問題上妥協退讓,那是痴心妄想,只會搬起石頭砸自己的腳。 習放重話,沒有軍演成了「放空炮」? 外界看到,中國國台辦已宣布對台灣駐美代表蕭美琴進行制裁,外交部則宣布對美國哈德遜研究所、里根圖書館及其負責人進行制裁。下一步是否有另一場「圍台軍演」,這是外界的猜想。 雖然北京對蔡英文過境外交顯得非常憤怒,但迄今的反應還是在外界的預估之內。早前,一些觀察家評估,北京對麥蔡會態度將很嚴厲,可行動上會克制,不大可能有去年對佩洛西訪台的「圍台軍演」。原因之一是蔡這次過境訪美本身是為沖淡麥卡錫來台可能出現的兩岸的激烈衝突,某種程度上可以看作是台灣對北京的示好,是穩定兩岸關係而非破壞兩岸關係的一次訪問。而在蔡來美後,不管有沒有拜登政府的施壓,其行程也非常低調,尤其在紐約,原先計劃安排的幾個項目都被取消。在洛杉磯里根圖書館同麥卡錫等跨黨派議員的交流,表面看似高調,但蔡、麥二人的公開講話還是在北京劃定的紅線之內,特別是蔡的發言,都未提中國。因此,北京沒有理由對台灣採取懲罰措施,尤其是為此進行軍演是完全不必要的。 不過,既然連習都已放重話,如果接下來沒有相當有力度的反制,會被人譏笑放空炮,北京的言辭威懾對台灣就不靈。所以外界對北京到底會不會搞軍演,有不同看法。有人認為會有軍演,有人認為不會有。但即使認為會有軍演的人,也不敢肯定軍演的規模和力度會有多大,能不能超過去年的「圍台軍演」。 發動軍演,給北京的「和平」旗號打臉? 在判斷北京軍演的問題上,有觀察者也注意到了另一個現象,正是這個現象,讓北京真正陷入兩難。這個現象即是,今年以來,北京對外打出「和平」旗號,無論是發布政治解決烏克蘭危機的12點主張,還是調停沙伊復交,都是意在一個「和」字,停火止戰,勸和促談,和平合作,是北京今年外交的主軸。 兩岸之間,也是「和」字當頭,恢復小三通,放行台灣農產品,都是出於減緩兩岸緊張對立的目的。北京所以要刻意營造一種外交的和平和兩岸的和緩局面,一方面是映襯華盛頓的「拱火」行為,以凸顯中國外交的「道德高地」;另一方面是出於更現實的經濟考量。當習近平不得不重新將經濟工作作為中國的中心任務時,要重振中國經濟,恢復資本的信心,就必須有一個和平的地緣政治環境,至少是中國周邊不能有大的衝突出現。如此,外國資本才會對你有信心,願意投資。馬英九訪陸即是出於這一目的安排的。 故在此種情形下,北京如果想反制麥蔡會,就需把反制措施納入到該目的考量,和這個基調基本一致,不能讓人認為北京打出的「和平」旗號是偽裝的。而反制力度過大,特別是進行另一場「圍台軍演」,今年以來北京對台灣釋出的所謂善意,就會被這場軍演打得蕩然無存,兩岸的敵意尤其是台灣民眾對大陸的敵意不但削減不了,反會進一步加深。這當然也就不利北京開展的和統工作。但是反制力度輕,對台灣產生不了嚇阻效應。 北京若軍演,強度不會超過去年八月規模 從去年八月佩洛西的訪台,到今年4月蔡英文的過境訪美,八個月之內,蔡兩次和美國眾議院議長會見,鑒於台灣領導人在任期內都要過境美國幾次,以後是不是每次都要和眾議院議長見面,形成一種慣例?會不會讓台灣方面「野心」更大,不但要見議長,甚至要見美國的副總統和總統?這次大概是拜登想和習近平通話,所以壓制了蔡英文,沒讓她見聯邦政府官員,公開的活動都被取消。以後如果美國總統不想同中國領導人通話,是不是就可以派聯邦高官去台灣或者在美國見台灣總統?這個例一開,就會沒完沒了。這當然是習最擔心的,而要遏制這種事情的發生,北京目前只能訴諸軍演,別的手段不管用,甚至軍演也起不到作用,去年的圍台軍演,蔡不是照樣在美國會見了麥卡錫? 因此,對北京來說,可謂軍演也不好,不軍演也不好,取決習近平願意捨棄那頭。事實上,蔡英文這次能夠過境訪美,同麥卡錫見面,也是拿捏到北京釋放的「和」的外交信號,置北京於兩難之中。但從前面的分析看,要讓北京蜻蜓點水地進行反制,也不行。北京對蕭美琴和哈德遜研究所、里根圖書館及其負責人的制裁或許只是第一步,下一步不排除對麥卡錫等參與會見的議員進行制裁。對台灣,北京已祭出海巡船聯合巡航巡查,這項措施雖然沒有軍事意涵,但卻有行使主權的行政管理職能。有中方專家將其意義說成堪比圍台軍演。但是,要達到對台灣行政當局和民眾的心理威懾效果,聯合巡航巡查肯定比不過軍演。 就北京的反制來說,如果把反制措施分為強、偏強、中等、偏弱,弱五個等級,要和北京已經釋放的信息相一致,這次應該是中等偏強。弱或偏弱不足以對美台產生嚇阻效應,但太強也會破壞目前營造出的兩岸和緩氣氛,偏強在北京看來會是個合適的反應。所以,假定北京決定搞軍演,軍演的時間會在蔡英文和馬英九回台灣,馬克龍回法國之後,強度應該不及去年,但亦可能是採取另一種帶有一定武力威嚇卻更能體現中國主權和法理的反制措施。 (全文轉自美國之音)

蔡英文本周見麥卡錫 北京是否會有大動作?

正在出訪中美洲的台灣總統蔡英文,本周將會晤美國國會眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),事件引發多方關注,北京屆時是否會升級武力威嚇引發廣泛討論。 台灣總統蔡英文3月29日啟程赴友邦瓜地馬拉、貝里斯訪問。她在上周過境美國,並在紐約停留一天一夜。根據台灣國防部發布的聲明,台灣時間3月31日的24小時內,大陸總計派出18架次的軍機以及4艘次的軍艦在台海周邊活動,其中10架次軍機飛越海峽中線,被各大外媒視為預先示警、表態反對蔡英文過境美國的意味濃厚。 然而,蔡英文返程時飛抵美國加州與美國國會眾議院議長麥卡錫會晤的事件,被外界認為將引發北京更強烈的抗議。屆時共軍會不會重演去年時任美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪台後的大規模軍演,引發關注。 北京早前就宣稱,如果蔡英文與麥卡錫見面,「中方將採取嚴厲的報復和反擊措施。」 根據英文版《環球時報》4月2日報導,早在蔡麥會前,共軍「近期」就已展開密集的海、空演習,並投入新型武器和軍事裝備。 解放軍東部戰區2日發布新聞稿稱,該戰區所屬的海軍054A型飛彈護衛艦「湘潭號」、052D型「太原號」驅逐艦及「現代」級驅逐艦「泰州號」近日在東中國海執行了一次實戰演練,訓練科目包括:反潛、反艦、實彈射擊和海上聯合搜偵搜救等。 至於在空中,隸屬東部戰區的蘇-30和殲-10戰鬥機也進行了夜間的戰鬥訓練。 不過,此則報導未指出訓練的確切日期,只以「近期」帶過。 針對北京在蔡麥會期間可能有的反擊,台灣國安局長蔡明彥3月30日在立法院外交國防委員會備詢時表示,蔡英文本周返台期間,不排除共軍可能在台灣周邊的海上和空中集結。 但蔡明彥研判,此次蔡麥會的主場在美國,政治複雜度較低,因此,中共應不至於像去年8月初佩洛西來台時的反應那麼激烈。 新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山對美國之音表示,北京對於蔡英文過境美國,又在美國受到高規格的待遇,且見了多位美方官員,仍感到嚴重不滿,因此,不管是先前的外交挖牆腳策略,拉攏宏都拉斯和台灣斷交,還是上周軍機飛越海峽中線,都是中國表達不滿和示警的作為。 因此,他說,不排除中共在蔡麥會期間,還會對台灣祭出各式各樣的報復措施,包括軍事、外交和經濟等面向的打壓等。 台灣前海軍飛彈巡邏艦艦長呂禮詩稱,針對此次的蔡麥會,白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)和北京主管外交事務的中共政治局委員王毅據傳已通過電話,或許雙方已有默契,再加上,共軍也對大肆暴露自己在台海的布署有所忌憚,因此,就他的綜合研判,共軍的反彈應不致太過於激烈。

金融時報:蔡英文與麥卡錫4月在加州會面

英媒報導,台灣總統蔡英文與美國聯邦眾議院議長麥卡錫談定4月在加州會晤,雙方會面地點從台北改為美國,是因台灣方面顧慮北京做出激烈反應以及美中關係緊張。台灣外交部長吳釗燮7日回應表示,目前沒有確切規劃,他不適合對外說明。 《金融時報》6日援引一名台灣官員的說法報導,台灣預期北京會有較激烈的反應,在麥卡錫(Kevin McCarthy)表示這樣的擔憂合理後,蔡英文團隊順勢提議,「我們何不利用(在美國)過境的機會碰面」。 蔡英文4月初將出訪中美洲盟邦瓜地馬拉與貝里斯,報導說,蔡英文過境美國時,會在加州會晤麥卡錫,並在加州的里根圖書館(Reagan Library)發表演說。加州是麥卡錫的選區。蔡英文也將訪問紐約。 去年夏天,加州共和黨籍眾議員麥卡錫公開表達訪台意願,今年1月他當選議長後,更多次傳出他今年春天或明年初台灣大選後訪台。報導說,蔡英文說服麥卡錫在加州會晤,而不是在台北,以避免共軍侵略性的回應。數名知情人士表示,考量台灣方面的安全顧慮,麥卡錫與蔡英文達成在美國會晤的共識。 報導也指出,支持麥卡錫訪台的華府人士認為,在中國侵略態勢升高之際,美國資深國會議員應傳達對台灣的支持。批評者則主張,高規格的訪問徒然挑釁中國,對台灣幫助有限。 台灣一名高官告訴《金融時報》,台灣方面已向麥卡錫團隊透露中共近來的動向,以及構成種種威脅的情報。該官員表示,北京可能採取比以往更不理性的政策,若大家一起努力,則風險可控。 美國眾議院前議長佩洛西(Nancy Pelosi)去年8月訪台,引發共軍環台軍演,並首次發射飛彈穿越台灣上空,落入東部海域,升高緊張局勢。 儘管會晤地點從台灣改為美國意欲避免刺激北京,部分觀察人士認為,不論是在美會晤,或在台碰面,都會引發中共「報復」,且強度恐不相上下。 一名熟悉蔡政府處理與麥卡錫會晤事宜的人士提到,中國若又在台灣周邊舉行軍演,可能導致國際貨運路線中斷,影響全球經濟。 報導說,蔡英文也已決定接受邀請,在里根圖書館演說。「里根總統基金會暨研究所」(The Ronald Reagan Presidential Foundation and Institute)證實邀請蔡英文。 白宮和國務院不評論蔡英文過境美國一事,國務院則表示,國會獨立運作,議長和議員自然能決定他們要見誰、怎麼見。麥卡錫辦公室至今仍無評論。中國駐華府大使館未回復置評請求。 台軍方:他國高層訪台 共軍將師出有名 台灣的國防部長邱國正6日在立法院回應立委詢問麥卡錫可能訪台一事時表示,中共正等待師出有名(攻台)的理由,例如:軍購、他國高層訪台、或國軍頻繁與他國軍事交流等。 邱國正研判,中共今年可能會「突入」,一旦接近台方12浬的領空領海,國軍就要準備,一旦進入,就要射擊。他強調,國防部的預先規劃是避免讓共軍師出有名,國軍向來很節制,不會發起「第一擊」。 他說,去年佩洛西訪台,共軍艦曾逼近領海基線、貼著24浬鄰接區,今年恐更加逼近,甚至突入24浬、接近12浬領海線。

拜登「文件門」連環爆 川普稱屬於刑事罪行

美國總統拜登(Joe Biden)的「文件門」案持續延燒,繼9日發現其就職副總統時期的機密文件後,11日再爆有第二批機密文件被發現。美國司法部長加蘭(Merrick Garland) 周四(12日)宣布,任命前馬里蘭州聯邦檢察官赫爾(Robert Hur)為特別檢察官,調查總統拜登私藏機密文件事件。面臨相同性質風波的前總統川普,在第一批機密文件被發現時,就稱拜登的行為屬於刑事罪行,又指涉事的賓夕凡尼亞大學拜登中心曾經收到來自中國的捐款,聲稱中方接觸到有關文件。 最先爆料拜登私人辦公室里有機密文件的,是哥倫比亞廣播公司《CBS》。總統特別法律顧問索柏(Richard Sauber)回應指,拜登的私人律師於去年11月2日、即中期選舉前發現文件,他們當時在拜登就職總統前設於賓夕凡尼亞大學(University of Pennsylvania)拜登中心的華盛頓辦公室,打包存放在上鎖柜子內的文件,準備騰出辦公空間。拜登於2009年至2017年的奧巴馬政府時期任副總統,上述辦公室則是他卸任副總統後,在2017年中旬開始使用,直至2020年競逐總統為止。據悉,文件數量不到12份。 加蘭披露了司法部接獲通知稱發現兩批密件的時序。他稱,在第一批密件被發現後,聯邦調查局(FBI)於11月9日開始按照標準守則進行評估,以了解該些機密件是否在違反聯邦法律的情況下被不當處理。11月 14日加蘭指派聯邦檢察官勞施 (John Lausch Jr.) 進行初步調查,以讓加蘭決定是否任命特別檢察官。 12月20日,拜登的私人律師通知勞施,在總統位於特拉華州威爾明頓的私人寓所的車庫中,發現了其他密件。至今年1月5日,勞施向加蘭簡介初步調查結果,並建議任命特別檢察官作進一步調查。 根據美國《總統檔案法》(Presidential Records Act),若政府已不具執政資格,須將積機密文件移交國家檔案局保管,拜登於2009~2017年期間擔任前總統奧巴馬(Barack Obama)的副手,卸任後並未依規定交還文件。 拜登對此事則表示「震驚」,稱不知道文件內容,他周四(12日)還以「它們不是散落街頭」來回應記者對第二批密件的有關提問。 東網報導稱,前總統川普周一(9日)在旗下社交網發文回應事件,認為聯邦調查局應該搜查白宮在內「拜登很多住所」;又指控賓夕凡尼亞大學拜登中心曾經收到來自中國、總數5,400萬美元的捐款,「這是很多錢,他們(中國)看過機密文件」。他又重提自己捲入的機密文件風波,聲言身為總統可以下令機密文件解密,但副總統就不可以,並受到屬於刑事法律的聯邦檔案法規管。 川普2020年敗選後,把白宮的文件搬到他的海湖俱樂部(Mar-a-Lago)住處,在遲未回應配合取迴文件的要求後,有關當局去年8月搜查他的住處。 新任眾議院議長、共和黨人麥卡錫非常關注拜登事件,指這證明民主黨對川普事件做得過火,調查行動有政治機動;當記者提到拜登一方已經「立即」交還涉事文件時,他揶揄「真的嗎?他們在這些年後才找到它們?」麥卡錫提到拜登已經從政40年,但川普出任總統前沒有擔任官職,私藏機密文件時間亦沒有對方那麼長。 即將成為眾議院監督委員會主席的共和黨人科默(James Comer)直言,拜登與川普捲入的風波沒有分別,執法部門不應該對兩者的處理方式有異。 

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