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美國參議院

美國眾議院通過《大而美法案》 送交川普簽署

經過激烈的馬拉松式的辯論,美國眾議院週四(7月3日)以218票對214票,通過了備受關注的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act),將送交總統川普簽署生效。

避免政府停擺 美國參院兩黨將達協議

美國民主黨、共和黨在預算問題上纏鬥不休,若不能在9月30日前通過臨時撥款法案,美國聯邦政府恐又要面臨關門危機。近日傳出2黨即將達成一項短期支出法案協議,以便讓聯邦政府能在10月1日後繼續運作。 據《彭博》報導,有知情人士透露,參議院的共和黨、民主黨代表即將就一項短期支出法案達成協議,這項法案將把給政府的撥款延長4到6周,民主黨原本希望能夠延長至12月,但至少有助於爭取一些時間,讓支出法案在眾議院獲得通過。 目前尚不清楚這項預演算法案是否包括緊急救災援助或提供給烏克蘭的援助;白宮主張,國會通過的預演算法案應把給烏克蘭的240億美元軍事和人道援助包括在內,這雖獲得兩党參議員支持,但遭一些眾議員強烈反對。 眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)將決定是否表決臨時法案。但眾議院極端保守派揚言,一旦參議院議案在眾議院付諸表決,將罷免麥卡錫的議長職務。麥卡錫最近推動撥款法案表決時,受到保守派反對。即使部分眾議院共和黨人提出臨時法案,麥卡錫也未能爭取足夠共和黨人支持。

反制中國宣傳入校園 美參院通過加強管控孔子學院

美國聯邦參議院4日一致通過提案,要加強管控中國在各大學校園內資助設立的孔子學院。美國國會議員批評孔子學院是宣傳工具,早就開始對這些機構採取一系列反制。  參議院采非唱名表決方式,一致同意這項提案。目前還不清楚此案何時送交聯邦眾議院。要成為正式法律,提案還須眾院通過,並由總統拜登簽署生效。  路透社報導,依據提案,除非孔子學院保證完全受控於所在的學院或大學,包括撥款及工作人員,否則校內設有孔子學院的所有大學校院的聯邦補助金,都有可能被刪。 美國官員推動關閉孔子學院已有一段時間,共和黨籍的前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)去年9月曾說,他希望所有孔子學院都在2020年底關閉。  拜登提名民主黨籍的伯恩斯(William Burns)出任中央情報局(CIA)局長,這項人事案本周獲得參院情報委員會口頭表決通過。伯恩斯上周也表示,如果他是美國學院或大學校長,會建議關閉孔子學院。

巴雷特成為最高法院大法官 川普出席宣誓儀式

美東時間周一(10月26日)晚,美國國會參議院以52票對48票批准艾米·康尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)出任美國最高法院大法官。這也是美國總統川普在4年總統任期內任命的第三位最高法院大法官,而上一位任內任命3位大法官的是里根總統。 參議院通過表決後,白宮隨即安排總統川普出席於白宮南草坪(South Lawn)舉行的「宣誓儀式」。首席大法官羅伯茲(John Roberts)27日則將在最高法院主持司法宣誓儀式,屆時巴瑞特將正式加入大法官行列。  川普在南草坪的儀式上說,巴瑞特人事案過關,「對美國、美國憲法和公平公正法治來說,都是重大的一天」。 pic.twitter.com/Wv6WVH6US8 — Donald J. Trump (@realDonaldTrump) October 27, 2020 國會參議院一共有100名參議員,目前共和黨籍參議員有53位,民主黨籍有47位,因為共和党參議員超過半數,所以外界早就預期巴雷特的表決案將會通過。 據美國之音報導,投票當天,來自緬因州的共和党參議員蘇珊·柯林斯(Susan Collins)沒有對巴雷特投支持票,她解釋稱,她不投支持票是因為下星期就要選舉總統了。 今年9月18日,最高法院大法官金斯柏格(Ruth Bader Ginsburg)因胰腺癌併發症逝世,享壽87歲。川普隨後提名上訴法院法官巴雷特為最高法院大法官。巴雷特當選後,最高法院保守派大法官與自由派法官的比例為6:3,最高法院在意識形態方面會向保守派重大傾斜。 據公開資料顯示,現年48歲的巴雷特是一名天主教徒,畢業於頂尖的羅得斯學院(Rhodes College)和聖母大學法學院(Notre Dame Law School)。她以第一名的成績畢業,並在該校任職,編輯聖母大學的法律評論。她曾擔任已故高院大法官安東寧‧斯卡利亞(Antonin Scalia)的法官助理,並且深受斯卡利亞的器重。 巴雷特與斯卡利亞都是原旨主義者(originalist)。原旨主義認為,法官在解釋憲法中的詞句時需要以原作者們創立憲法時的原意出發。 巴雷特在擁槍、墮胎權和「平價醫療法案」(Affordable Care Act,也稱為『奧巴馬醫保』)等爭議較大的議題上持有保守看法。這讓她受到了宗教右派的歡迎,但也遭到了自由主義者的強烈反對,他們稱必須要有與時俱進的空間。 作為一名虔誠的天主教徒,巴雷特多次強調,她的信仰並不會影響工作。 據BBC報導,最高法院大法官是一個終身職位,為了得到這一席位,巴雷特法官需要通過艱難的確認聽證會,民主党參議員們會採取強硬立場,提出許多他們選民的擔憂。 報導援引美國喬治·華盛頓大學法學教授喬納森·特雷(Jonathan Turley)表示,從巴雷特在充滿敵意的上訴法院法官聽證會上表現出的「文明而堅定的態度」來看,她得到這一席位沒有任何懸念。 「她表現出了令人難以置信的鎮定和控制能力……她(上訴法院)的確認聽證會是最高法院聽證會的一次演練。她早已是大型比賽的玩家了」,特雷教授說。

美參院一致通過 要求政府設備禁用TikTok

美國聯邦參議院周四(6日)投票一致通過參議員霍利(Josh Hawley)提出的一項法案,這項法案明令禁止聯邦僱員在政府所發的設備上使用TikTok。 據中央社報導,美國參議員霍利提出的「政府設備禁用TikTok法案」(No TikTok on Government Devices Act),7月22日在參院國土安全暨政府事務委員會(U.S. Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs)獲一致通過,8月6日送交參議院表決,並且投票獲得通過。 霍利在聲明中說:「看到兩黨一致支持,我感到備受鼓舞,此一法案是要讓中國共產黨負起責任,其中包括……那些只對中國聽令行事的公司。 」因為中國的公司得依據中國政府2017年頒布的法律:「公司有義務在中國的國家情報工作中必須給予支持及合作。」 聯邦眾議院7月也以336票對71票,通過由眾議員巴克(Ken Buck)提出的法案,禁止聯邦政府員工在政府配發的設備下載TikTok。 法案最終版本必須由參眾兩院達成共識之後,送交給美國總統川普簽署,而川普有10天的考慮期,若什麼都不做法律自動生效,簽署則立刻生效。 當被問及美國總統是否支持立法時,一名白宮官員說:「我們支持國會的理念,以保護政府設備免受第三方App潛藏的資安風險威脅。」 TikTok在8月5日聲稱:『正在積極和美國國土安全部專家合作,以「防止受到外國影響」。』

美政府設備禁用抖音海外版 美參院委員會表決一致通過

美國聯邦參議院的一個委員會因憂心用戶個資安全,周三(22)通過法案,禁止聯邦政府員工在政府配發的公務設備上使用中國企業持有的熱門影音分享應用程式TikTok。  據中央社報導引述路透社報導,聯邦參議員霍利(Josh Hawley)提出的「政府設備禁用TikTok法案」(No TikTok on Government Devices Act),22日在參院國土安全暨政府事務委員會(U.S. Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs)獲一致通過,接下來將送交聯邦參議院進行表決。 TikTok廣受美國青少年喜愛,每個月近三千萬的美國活躍用戶中有約6成年齡在16至24歲之間,龐大的用戶已經引來美國監管單位和議員高度關注,並擔心這些用戶個資會落入中國政府手中。  中國於2017年推出的「國家情報法」規定,中共情報工作機構可以直接要求有關單位、組織和公民,支持、協助與配合官方的情報工作,不論是在境內或境外並且不得拒絕提供。 本月稍早,聯邦眾議院已以336票對71票,以壓倒性通過由眾議員巴克(Ken Buck)提出的法案,禁止聯邦政府員工在政府配發的設備下載這款應用軟體,為總預算7410億美元國防政策法案的一環。 在眾院、參院國土安全暨政府事務委員會接連表決通過下,這項禁令或許很快就會在美國成為法律。

美參院軍事委員會通過國防授權法案

NDAA授權美國國防部明年的編列預算為6360.4億美元,將海外緊急作戰(Overseas Contingency Operations)資金列為690億美元,將美國能源部管理的國家安全計劃列為259.9億美元。

美國參議院通過法案助台灣重獲世衛觀察員身份

美國聯邦參議院通過一項編號為S.249的法案,指示美國國務卿研究並提供策略,協助台灣以觀察員身份重回世界衛生組織(WHO)。如果台灣未獲得邀請以觀察員身份參加WHA,美國國務卿必須提交一份說明報告。

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