未有效阻止奴工產品 美國擬對澳加征12.5%關稅
2026 年 6 月 4 日
據澳洲人報報導，中國對澳洲煤炭、葡萄酒和龍蝦等出口商品的強制限制措施對澳洲經濟的影響幾乎為零，這凸顯了隨著生產商逐漸擺脫對澳洲最大但卻越來越不可靠的貿易夥伴的依賴並實現多樣化，澳洲在未來遭受攻擊時的復原能力也越來越強。 儘管最初有人擔心，2020年中國對大麥、葡萄酒和煤炭等商品徵收的稅收和實施的限制措施將導致數百億澳元的出口收入損失，但生產力委員會（Productivity Commission）的模型估計，近年來對澳洲商品實施的禁止性制裁僅使實際國內生產總值（GDP）減少了0.009%，約合2.25億澳元。 報告發現，出口商很快就能為他們的商品找到其他市場，被禁的龍蝦被銷往香港、台灣和越南，煤炭被銷往印度和日本。 初級生產部門的產出下降了1.4%，但由於資本流向其他經濟領域，製造業的產出比沒有這些關稅時還高出0.4%。 報告發布之際，阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）可能的訪華破冰之旅仍籠罩在陰雲之下，儘管近幾周和近幾個月來兩國舉行了多次高層會晤，但中國政府仍未為雙邊關係重回正軌做出讓步。 鑒於澳洲與其最大的貿易夥伴之間的關係仍然受制於不公平的關稅，生產力委員會專員德豐特奈（Catherine de Fontenay）表示，出口商成功而迅速的多元化發展表明，在日益充滿挑戰的全球環境中，澳洲企業擺脫中國客戶、提高抗風險能力的潛力比預期的要大。 多年來，分析人士和政策制定者一直擔心澳洲會越來越依賴中國來帶動國家繁榮，因為中國龐大經濟的工業化進程帶來了對澳洲出口商，尤其是礦產商產品的高需求和高價格。 德豐特奈說，雖然澳洲嚴重依賴中國的鐵礦石出口需求，但從更廣泛的意義上講，澳洲的貿易並沒有因為過度依賴中國而面臨「特別大的風險」。她說：「有一種觀點認為，與其他國家相比，澳洲貿易的多元化程度嚴重不足，但事實並非如此。」 該委員會此前的研究發現，就出口到十大貿易夥伴的份額而言，澳洲處於中等水平。 雖然中國實施的貿易制裁措施遠非毫無影響，但報告認為，事實證明澳洲的出口「大多是有彈性的」。 對中國的煤炭銷售從疫情爆發前的每季度約50億至100億澳元下滑到幾乎為零，但很快就被對印度和日本的銷售所取代。2021年煤價攀升進一步促進了煤炭出口。 龍蝦銷售迅速從中國大陸轉向香港、越南和台灣。 報告稱：「對中國出口的牛肉和小麥價值沒有出現大幅下降——這可能是由於制裁措施僅限某些屠宰場和裝運，範圍優先。另一方面，澳洲龍蝦和葡萄酒的出口也出現了下降，這對出口集中於中國市場的生產商造成了影響。儘管如此，葡萄酒出口商在最初增加了對原有市場的出口後，又開發了新的市場。就葡萄酒等易腐爛程度有限的產品而言，出口商的成本可能來自推遲銷售，而不是根本無法銷售。一些出口商甚至可能享受到了陳年存貨增值的好處。」 此後，中國開始放寬對部份商品的限制，從今年年初開始允許部份煤炭進口，木材銷售也於5月重新開始。有報導稱，澳洲龍蝦已經開始重新進入中國。然而，對葡萄酒和大麥徵收的苛刻關稅仍有待世貿組織（WTO）的審查。
一百萬維州人賴以生存的重要經濟支持JobKeeper將於本月被削減。與此同時，維州新公布的解封路線圖表明，嚴格的第四階段封鎖被延期，數百萬工人仍然無法返回工作。受COVID-19疫情和州政府處理不當影響，上百萬維州人的經濟收入和生活受到嚴重破壞。 據澳洲新聞網news.com.au報導，從9月27日起，JobKeeper支付額將從每兩周$1500澳元降到$1200澳元。此前一直有人呼籲澳洲總理莫里森對維州人保持JobKeeper原有的支付額不變，但莫里森為此辯護，理由是9月27日維州已經解封了。如今，封鎖期延長意味著情況將發生變化。 目前維州有超過一百萬的工人領取JobKeeper——預計明年將增加到136萬人。 維州州長安德魯斯（Dan Andrews）周日（9月6日）概述了解封路線圖，數百萬工人仍然受到嚴格的限制，無法正常工作；餐館和咖啡館仍然無法正常開張，只允許外賣和送餐；零售店仍然關門，消費者只能購買生活必需品或線上訂購；房地產業要等到10月26日以後才能現場拍賣和看房，一年的銷售黃金期將被錯過大半。 預計還將有成千上萬的維州人失業，被迫領取失業金JobSeeker，而莫里森政府也將在本月削減失業金額。 工黨財政部發言人Jim Chalmers告訴news.com.au，當就業危機惡化而不是好轉時，削減數百萬工人的JobKeeper毫無意義。 他說： 「財長也是維州人，卻在近一個世紀以來最嚴重的經濟衰退中，將數百萬維州人甩在後面。」 財政部預測，由於COVID-19大流行，約有40萬維州人失業。 星期天（6日），莫里森將維州延長封鎖的決定描述為「對維州百姓來說令人崩潰的消息」。 莫里森明確批評維州政府處理這一流行病的方式，他說，延長封鎖期提醒人們，由於政府無法控制疫情爆發而造成的影響和成本。 「將維州恢復到COVID安全的環境對國家利益至關重要，這樣我們可以重新開放經濟併合理地恢復所有澳大利亞人的自由，無論是在維州還是其他任何地方。」他說。 「擬議的路線圖將帶來進一步的經濟損失，但經濟代價需要與社區疫情爆發的風險綜合權衡。不管怎樣，持續的限制確實將進一步影響維州和全國經濟，進一步造成工作機會損失和生計喪失，以及對精神健康的影響。」 維州商會行政總裁Paul Guerra對政府決策感到震驚，因為擬定的路線圖要比預期長得多。 他說：「工商界曾經寄予厚望，9月13日第四階段限制結束，一切會恢復正常。而現在企業感到沮喪，面臨更多周的收入損失和無法承受的成本增加。」 「維州的經濟正在經歷近代最大的危機，今年大部分時間數千家企業無法營業，政府需要在應對健康危機的同時，允許維州人重新上班。」 維州首席衛生官Brett Sutton周一（7日）早晨為解封路線圖辯護，認為替代方案將引發第三次爆發和第三次封鎖。 「建模所描繪的風險表明，如果我們開門太早，並且如果我們在下一階段和後續步驟中沒有遵循各階段的門檻值，那麼我們將重回封鎖。 這件事我們已經經歷過了，不想要再次出現。」他告訴ABC 電視台。 「我知道企業沒有像他們希望的那樣提前開業是多麼困難。但是流行病的曲線顯示，現在開放的風險太大（在建模中顯而易見）。每天依然有太多新病例出現，未來幾個月會面臨再次關閉的嚴重風險。」
