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2026 年 6 月 27 日
《華爾街日報》周四（5月19日）報道稱，中國共產黨開始禁止高級官員擁有海外資產，否則將失去晉陞機會。該消息引發了外界的各種猜疑，有人認為這或許是中國在為攻打台灣作準備，提前預防歐美的經濟制裁給中國統治階層帶來的打擊。不過，美國之音採訪的專家們認為，新的限制規定是習近平一直以來的「反腐」運動的延續，意在進一步鞏固他本人的權力。 《華爾街日報》在報道中援引消息人士的話說，中共中央組織部3月份發出通知，禁止部級官員的配偶和子女直接或間接擁有海外房地產，或者在海外註冊的實體中擁有股份。消息人士表示，俄羅斯入侵烏克蘭引起西方制裁後，中共此次措施是為了防止西方突然把制裁矛頭對準中國的高級幹部。 自俄羅斯入侵烏克蘭以來，一些觀察人士擔心中國會觀察學習俄羅斯的經驗，為某天入侵台灣作準備。中共新舉加重了這樣的猜疑。 美國外交關係協會研究員馬克斯·布特（Max Boot）在推特上問道：「中國正使自己在攻擊台灣後更難受到金融制裁？」 但中國問題專家告訴美國之音，基於這份禁令猜測中國要攻打台灣，有些牽強。 「我想，從邏輯上說，從這個規定跳到入侵台灣是很大的一個跳躍，」 人權觀察中國部研究員王松蓮說。 她補充，過去一段時間以來，中國政府的許多行為都被外界猜測是在為入侵台灣作準備，包括中國新冠疫情下嚴格的出入境管理措施。 「公眾對（中國入侵台灣）的恐慌反映了大家對今天的中國感到多麼得焦慮，」 王松蓮說。 美國《外交政策》雜誌副編輯詹姆斯·帕爾默（James Palmer）也不認為中國限制高官在海外擁有資產預示著中國即將攻打台灣。在他看來，這只是中國領導人習近平上台後的「反腐」運動的延續。 「黨內精英在海外投資一直都不是被讚許的事，受到各種監管。這個形式的限制真的是取決於它是否能被執行，」 他告訴美國之音。 帕爾默認為要執行新規很困難，因為中共黨內每個高官都希望能在海外擁有資產，作為後備方案，方便在必要的時候逃離中國。中共為了政黨的利益，必須防止這樣的現象，但執行起來並不容易。 原因之一是這些資產在海外，中國的管轄長臂難以觸及。另一原因是這觸犯了中共領導層本身的利益。 「這個政黨是由非常富有的人控制的，組成這個體制的人本身就非常富有，他們都希望至少自己是這個規定的例外。」帕爾默說。 這一新規在中共黨內引發的反響不得而知，但觀察人士認為不會是積極的。 美國德國馬歇爾基金會的中國研究員白如詩（Bryce C. Barros）在推特上寫道：「難以想像中共高層成員會歡迎這個規定，自習近平上台後，大量資本都逃離到了國外。」 2016年的「巴拿馬文件」曝光了世界多國高官及親人們的離岸資產，這當中就包括習近平姐夫在內的多位中共高官及前高官的親屬。 王松蓮對美國之音指出，中共黨內有一個人絕對不會被這次限制海外資產的新規影響，那就是習近平，因為不讓晉陞的懲罰措施無法適用於他。 「一種解讀是，這是他鞏固或加強自己權力的努力的一部分，」 她說。 也有一些觀察人士對《華爾街日報》的消息持懷疑態度，認為這可能是下半年中共20大之前，內部人士故意放出的流言。 「我們進入了中共精英流言的季節。。。目前我還沒有看到讓人信服或可信的東西。顯然（這些信息）當中混雜了很多希望和操縱，」 中國問題專家利明璋（Bill Bishop）在推特上寫道。 但如果規定屬實且被執行的話，「加州和紐約市可能很快要出現不錯的房地產交易了，」利明璋說。
中國官員正在研究，如何在西方以制裁俄羅斯的方式制裁北京的情況下，保護中共政權免受經濟攻擊，這激起了人們對北京正在準備入侵台灣的擔憂。外界認為，美國正在考慮，在北京入侵台灣的情況下對其進行相應的制裁。 北京召集財政部及中外銀行商討 據《金融時報》報導，熟悉討論情況的人士透露，中國監管機構已經與國內外銀行舉行了一次緊急會議，討論如何保護北京的海外資產不受美國主導的制裁影響，這些制裁類似於對俄羅斯入侵烏克蘭所實施的制裁。 中共官員們擔心，如果發生地區軍事衝突或其它危機，也會對北京採取同樣的措施。習近平的政府在整個危機中對普京保持了堅定的支持，但中國的銀行和公司，仍然對與俄羅斯實體進行任何可能引發美國制裁的交易保持警惕。 這些人說，4月22日舉行的內部會議包括來自中國央行和財政部的官員，以及滙豐銀行等幾十家本地和國際貸款機構的高管。財政部在會上說，在中國經營的所有大型外國和國內銀行都有代表。 他們補充說，會議開始時，一位財政部高級官員發表講話，稱美國及其盟友有能力凍結俄羅斯中央銀行的美元資產，這讓習近平政府提高了警惕。 這些官員和與會者沒有提到具體的情況，但人們認為這種制裁的一個可能觸發因素是中共對台灣的入侵，北京聲稱台灣是其領土，並威脅說如果台北拒絕無限期地服從其控制，將入侵台灣。 其中一位了解會議情況的人士說：「如果中（共）國攻擊台灣，中國和西方經濟的脫鉤將比[與]俄羅斯的脫鉤嚴重得多，因為中國的經濟足跡涉及到世界的每一個地方。」 香港東方資本研究公司（Orient Capital Research）的總經理科利爾（Andrew Collier）說，北京政府的擔憂是可理解的，「因為它沒有甚麼選擇，而[美國金融制裁]的後果是災難性的」。 包括中國證監會主席易會滿和2013年至2016年擔任中國證監會主席的肖鋼在內的高級監管人員，問在場的銀行家們，可以做些甚麼來保護北京的海外資產，特別是其3.2萬億美元的外匯儲備。 北京以美元計價的龐大資產，包括從超過1萬億美元的美國國債到紐約的辦公大樓。例如，國有的大家保險集團擁有紐約華爾道夫酒店（Waldorf Astoria New York）。 另一位了解會議情況的人說，「現場沒有人能夠想到解決問題的好辦法。中國的銀行系統沒有準備好，以應對象美國對俄羅斯那樣凍結其美元資產，或將其排除在Swift信息傳遞系統之外。」 一些銀行家建議，央行可以要求出口商將其所有外匯收入兌換成人民幣，以增加其在岸美元持有量。目前，出口商被允許保留一部分外匯收入供將來使用。 其他人建議「大幅」削減中國國民每年被允許購買用于海外旅行、教育和其它海外消費的5萬美元配額。 當一位官員問中國的銀行家，他們是否可以分散購買更多的日元或歐元支持的資產時，他們回答說這個想法並不實際。 然而，在場的一些銀行家懷疑，鑒於中國作為世界第二大經濟體的地位、對美元資產的巨額持有，以及與美國的密切貿易關係，華盛頓是否有能力切斷與中國的經濟聯繫。 對此，科利爾表示同意說：「美國很難對中國實施大規模製裁，這就像核戰爭中的相互毀滅的保證。」 英美高層討論過應對措施 這一消息傳來時，英國和美國就如何在中國入侵台灣的情況下管理亞洲危機，舉行了最高級別的會談。 中共聲稱台灣是其領土的一部分，儘管這個島國自1949年以來，在一個單獨的政府下運作。共軍不斷侵犯台灣的領空，在過去一年裡升級了部署。 白宮印度-太平洋協調員坎貝爾（Kurt Campbell）和國家安全委員會中國事務高級官員羅森伯格（Laura Rosenberger），於3月初與英國代表舉行了一次關於台灣問題的會議。 美國正在尋求加強與歐洲盟友的合作，並在北京加強軍事活動後與日本和澳大利亞接觸。 五角大樓的前亞洲高級官員克林克（Heino Klinck）說：「阻止北京對台灣的侵略符合所有人的利益。這不僅僅是一個印度-太平洋問題，它是一個全球問題。美國的軍事規劃人員並不指望德國或法國派出軍艦，或者英國在台灣發生衝突的情況下派出航母。」 北京為甚麼擔心外匯制裁？ 俄羅斯有大約6,300億美元被外國制裁所凍結，這是一個緩衝基金，旨在幫助它支撐盧布（Rouble）的價值。但俄羅斯只是世界上第七大外匯儲備持有國，這使得它比那些更依賴國際體系的國家更不容易受到這種制裁。 根據國際貨幣基金組織的數據，中國是世界上最大的外匯儲備持有國，擁有高達3.2萬億美元的外匯儲備。 在創造經濟「奇蹟」之後，中國通過增加對世界其他國家的出口來維持其增長。擴張的一個關鍵因素是仿製西方產品，找到生產更多這些產品的途徑，然後以更便宜的價格賣回給西方，以促進中國經濟。 中國能夠維持廉價價格的方法之一，是保持人民幣比美元更低的價值，為此，北京被貼上了貨幣操縱者的標籤。 大多數國家允許其貨幣的匯率由國際貸款人（銀行）決定，但中國人民銀行只允許美元兌換固定數額的人民幣，比沒有政府干預的情況下的價值要低，以保持中國商品的廉價和競爭力。 但這種策略迫使北京持有比其它情況下更多的美元，使其擁有大量的美元。 由於其出口市場，在總計28.9萬億美元美國國債中，中國現在持有約3.68%，如果受到對俄羅斯中央銀行實施的同樣的外國資產凍結，對北京的打擊更大。
