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香港日前的區議會選舉以史上最低的投票率結束後,中共國務院港澳辦聲明稱,這次選舉公平公正、熱烈有序,「確保區議會主導權牢牢掌握在愛國者手中」。分析預料,北京未來將以此作為篩選「愛國者」的模範。 自由亞洲電台報導,親北京的《大公文匯》12月11日轉載港澳辦發表的聲明稱,祝賀區議會「選舉」成功舉行,同時也祝賀各當選者,「119萬多選民參與投票,以實際行動回擊了那些對此次選舉的詆毀抹黑」,但通篇未提投票率,未知是否有所不滿。 對於區議會在新選制下必須經過層層的「政治審查」,會否成為篩選「愛國者」的指標,時事評論員劉銳紹認為,從港澳辦的聲明來看,今次新制區議會「選舉」是合乎「中國特色的選舉文化」,將以此為日後北京的選人標準。 港澳辦未在聲明中提及投票率,劉銳紹認為,這是北京一貫的宣傳口徑,不代表北京為此失望,因為投票率低已在預期之內。 香港特首李家超12日出席行政會議前被問及,低投票率是否反映「選舉」制度缺乏認受性時,他強調外界不應只聚焦在投票率。李家超並宣布,已決定總數179人的區議會委任議員名單,稱獲委任者來自工商、專業、勞工及地區組織代表,也包括少數族裔代表,以中青年為主,年紀最輕的23歲,中位數則是47歲。 全體470名區議員明年1月上任前,將接受民政及青年事務局為候任議員舉辦的「地區治理培訓班」,主講者為出任局長前曾任葵青區議員的麥美娟。此外,將兼任新一屆區議會主席的18區民政事務專員,也會為候任議員進行培訓及舉行預備會議。
正在香港考察的中國國務院港澳辦主任夏寶龍,4月16日在香港立法會與議員交流,這是首次有北京官員與香港立法會議員在會議廳會面。專家認為,此舉代表北京對香港立法會行使「全面管治權」。 香港《明報》報導,夏寶龍16日在特首李家超、中聯辦主任鄭雁雄及中國外交部駐港特派員劉光源陪同下到訪立法會,在會議廳與議員交流一個多小時,之後與議員共進午宴。 立法會主席梁君彥會後表示,「今次是歷史性有中央領導人在立法會會議廳與議員交流」,有80多名議員出席交流,會上未提及基本法23條立法議題。 報導引述中國全國港澳研究會顧問劉兆佳分析,立法會是香港特區管治架構其中的一部分,夏寶龍這次是代表北京行使全面管治權,並表達北京對議員的期盼。 記協憂港府拒傳媒採訪成新常態 此前一天(15日),夏寶龍在灣仔會展出席「全民國家安全教育日」活動的開幕禮暨專題講座。香港記者協會17日晚聲明指,多家媒體被拒到場採訪,擔心這將成為新常態,嚴重損害香港新聞自由。 據記協了解,擬到場採訪的傳媒須預填政府新聞處派發的申請表格,之後由處方篩選,但多家傳媒機構直到活動當天才被通知拒絕他們到場採訪。 中共領導人習近平去年七一訪港時,傳媒機構也被政府拒絕採訪官方活動。記協指出,與去年七一不同的是,今次政府未解釋拒絕原因,質疑當局篩選傳媒機構的合理性,以及篩選的準則不透明,更擔心政府拒絕傳媒採訪將成為常態,窒礙資訊流通,嚴重損害香港的新聞自由。記協促請港府儘快解釋拒絕傳媒採訪的原因,並採取措施保障記者的採訪權利。 夏寶龍稱遊行非表達訴求唯一方式 香港「五一遊行」過去3年被港府以防疫為由禁止,今年能否「復常」引關注。 自由亞洲電台報導,夏寶龍出席「全民國家安全教育日」活動時稱,香港有「暗流還在涌動」,聲稱維護國家安全與表達利益訴求「並不矛盾」,「遊行不是表達利益訴求的唯一方式」,又稱環保民生的訴求很容易「被騎劫」,「被歪曲成政治問題」。 正申請「五一遊行」不反對通知書的職工盟,其前主席黃迺元表示,不會因夏寶龍的言論影響申請決定。 時事評論員劉銳紹認為,官方未來對港人遊行尺度「傾向從緊」,「從《基本法》23條立法現仍討論不休,可見一斑」,相信會有更多的「政治性」和「目的性」的選擇和考慮,「例如這遊行是否有政治性質,或民生事務,因應人和團體而異去評估風險,亦一定與政治氣候掛鉤」。 劉銳紹認為,在舉辦遊行與否的問題上,建制派會按官方要求辦事——辦遊行,可助營造粉飾太平的效果;不辦遊行,則為減少官方雙重標準的尷尬。
中共港澳辦主任夏寶龍4月13日起訪港六天。對此,全國港澳研究會顧問劉兆佳改口稱,香港快要處理基本法23條立法,夏寶龍訪港有利氛圍。評論指,當局對23條立法的目標肯定不變,現階段當局會先「創造」積極氣氛,為立法提供有利條件。 自由亞洲電台報導,夏寶龍在今次訪港行程中將特別出席港府15日舉辦的「全民國家安全教育日」開幕禮,引起外界關注北京對港政策。 全國港澳研究會顧問劉兆佳向香港電台表示,這反映香港已恢復常態,夏寶龍屆時會見的層面「會相當廣泛」以助制訂對港政策,最重大的意義是強化港人的國家安全意識,「特別是香港好快要處理基本法23條立法問題」,夏寶龍今次到港,「亦有利於為日後立法工作凝造更有利政治及民意氛圍」。 劉兆佳的言論再引社會關注23條立法時程。今年2月中,劉告訴港媒《明報》,23條立法迫切性有限,有關的立法時間表和工作非單純由特區政府決定,中央亦積极參与,在國安未受嚴重威脅下,港府的當務之急是集中處理復常後的經濟與民生,因此等到明後年立法都不遲,「以免西方借口打壓香港」。 劉銳紹:北京「維穩」置頂大方向不變 對於劉兆佳前後有別的言論,時事評論員劉銳紹表示,北京對香港23條立法的大方向肯定不變,搞好經濟也只是維穩的手段之一,北京和港府始終以「政治」和「安全」置頂。 劉又指,相信夏寶龍訪港,會以國家安全名義不斷地強化23條立法的依據或需要。 劉銳紹說:「至於他(夏寶龍)會否直接提出儘快為23條立法,相信當局先製造氣氛,在民間創造大家認同23條立法的重要性,攻破心理關口,下一步考慮何時23條立法。」 盧文端稱香港須準備應對美國制裁 香港愛國陣營「權威人士」、全國僑聯副主席盧文端11日於《明報》撰文稱,「倘國家出手解決台灣問題,香港須準備應對美國金融制裁」。盧文端向來被視為替北京「放話」。 值得留意的是,盧文端2個月前多次在《明報》撰文稱,本年度不宜展開23條立法,連相關公眾諮詢都不宜展開,稱要提防颱灣綠營「抽水」在2024總統大選勝出。 中共兩會3月完成換屆後,盧再撰文稱,「主管港澳事務的中央領導人會相應調整,相信中央及特區政府會具體審視23條立法的問題,包括根據香港本身和國內外的形勢、兩岸關係情況等」,選擇對香港、對國家最適當和最有利的時間做好相關工作。 特首李家超年初稱,已要求保安局草擬第二稿,針對間諜活動、偽裝組織及新媒體新科技等手法,冀最遲明年完成23條立法。惟港府當時向立法會提交的本年度立法議程,並未涵蓋23條立法項目。當局至今仍未交代具體時間表。
港媒報導,月前傳出將出任國務院港澳事務辦公室副主任的中國社會科學院副院長王靈桂,最近以新職在北京舉行的全國「兩會」公開亮相。 香港親中媒體《星島日報》月前披露王靈桂將擔任港澳辦副主任,但官方至今尚未證實這項任命。該報周二(8日)又報導指,王靈桂近日連兩天以新職在中國全國人大、政協「兩會」公開亮相,陪同國務院副總理韓正會見港區政協委員、人大代表。 報導表示,韓正周一在港澳辦主任夏寶龍陪同下參加香港代表團審議,官媒中央電視台新聞聯播畫面顯示,王靈桂現身會場。 報導稱,按照慣例,韓正參加涉港活動,港澳辦常務副主任張曉明、中聯辦主任駱惠寧都會陪同,但這次不見兩人。據悉是因為香港疫情嚴峻,兩人在深港統籌協調援港抗疫工作。 此外,王靈桂前天(6日)也陪同韓正參加港澳地區全國政協委員聯組會。 報導表示,55歲的王靈桂曾任中國社科院信息情報院院長,研究領域包括:全球戰略、反恐、新疆問題、伊斯蘭教、中東問題、港澳問題。 報導引述中國全國港澳研究會副會長劉兆佳說,熟悉國際政治的學者空降港澳辦,有助北京中央駕馭香港複雜多變的形勢,維護國家安全。 也有分析認為,王靈桂的研究涉及新疆、反恐、去極端化,香港實施國安法後,雖由亂及治,但北京仍嚴防出現暴恐苗頭。
中國國務院港澳事務辦公室(簡稱港澳辦)日前傳出要擴大編製,擬籌建兩個司:其一涉維護國家安全,將由前中聯辦法律部部長王振民擔任司長;其二涉宣傳文化,或稱作「新聞司」。熟知中國問題的香港時事評論員劉銳紹相信,增設這兩司旨在強化管治,屬「功能重組」,同時也反映出中共還是對香港感到極度不安,自創「假想敵」,港人無需恐慌而自亂陣腳。 前中聯辦法律部部長王振民將任司長 親建制派媒體《星島日報》5月23日報導了港澳辦擬擴大編製增建兩個司的消息。報導稱,港澳辦內定由清華大學港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長王振民執掌負責維護國家安全的司。王振民是基本法專家,曾任全國人大香港基本法委員會委員、中聯辦法律部部長,去年春天就傳出他借調港澳領導小組,參與制定香港國安法。 王振民在4月15日於香港舉辦的「國家安全教育日」演講時,曾提到「民主」要先維護它所依託的國家安全,不能在「一國」被破壞下舉行選舉。對於經常抨擊中國共產黨的香港人,王振民也曾形容這些人是「花崗岩」頭腦,還說「反送中」運動後,要從大亂到大治。 港澳辦目前設有七個正司局級的內設機構,分別是:秘書行政司、綜合司、政研司、聯絡司、交流司、法律司和機關黨委(人事司)。新增兩個司後將達到九個司。其中的聯絡司負責管理港澳在中國大陸的新聞機構和記者事務,若成立「新聞司」後,預計聯絡司將有部份業務劃歸「新聞司」。 劉銳紹:北京不安 製造「假想敵」 熟悉中國時政的評論員劉銳紹向《蘋果日報》分析,從功能角度看,「新聞司」並非新司,港澳辦於成立之際便有一個用於宣傳的功能,故他相信再籌建兩個司只屬於「重組功能」,或用以加強宣傳及管理。 至於另一個涉及維護國家安全的司,劉銳紹指,中共總書記習近平在2019年四中全會時,即稱要「牢牢掌握香港全面管治」,今次改動只是為了強化管治,包括實施港區國安法。 劉認為,北京當局早就牢牢掌握了香港,但還是感到不安全,即使無任何威脅,也會創造「假想敵」,故港人不應因此而恐慌、自亂陣腳。 劉兆佳:加大力度維護國安 另據香港01報導,全國港澳研究會副會長劉兆佳對於港澳辦擬擴大編製的消息表示,中央仍有大量的社會維護工作要做,包括:媒體、學校、文化領域等,強調這些才是維護國家安全的根本工作,國安法只能治本,「當國安處拉人,已是為時已晚」。他表示,中央需要樹立國家安全的意識,否則難以維護國家安全,連「一國兩制」亦難以行穩致遠。 去年2月,中央全國政協副主席夏寶龍被任命為港澳辦主任,同時香港中聯辦主任駱惠寧等兼任副主任,中央港澳工作協調小組又升格為中央港澳工作領導小組。消息說,港澳辦作為港澳領導小組的辦公室職能升格,更加實體化,擴大編製、增添人手勢在必行。
為協調9月香港立法會選舉的參選人選,民主派於11-12日舉辦初選。主辦單位統計,兩天共計有61萬港人參與投票,人數達到2016年民主派所得票數的一半,多名本土派人士打敗傳統泛民出線再次引發國際關注。香港中文大學政治學者蔡子強對BBC表示,這是港區國安法通過後,市民再次透過和平、理性的方式,表達對港府及北京的抗議。 此次民主派初選,本土派獲得大勝。在去年反送中運動及2014年雨傘運動中活躍的多名社運領袖包括黃之鋒、張昆陽、岑子傑、岑敖暉等代表民主派征戰9月的立法會選舉。 截至看中國記者發稿時止,除香港島及九龍西仍未協商出參選隊伍之外,剩下選區均已商討完畢。九龍東選區派出黃之鋒、譚文豪等5隊人馬爭奪3席;新界西派出朱凱迪、張可森等6隊爭奪6席;新界東派出何桂蘭、劉頴匡等7隊爭奪6-7席;區議會(第二)派出鄺俊宇、岑敖暉等4隊爭奪4席。 16名本土派參選人15日召開記者會,表明會繼續反對港區國安法,並認為取消參選資格並非取決於是否簽署確認書。他們表示會約見泛民初選勝選人磋商,以在是否簽署確認書的問題上採取一致立場。 對於此次初選,中聯辦、港澳辦、香港政制與內地事務局、香港特首林鄭月娥以及中國官媒新華社等都陸續發出聲明和評論,批評初選公然挑戰基本法和「港區國安法」。港澳辦還稱「支持依法查處有關違法行為」。 總體觀察這些批評發現,官方主要從2個層面指控初選違法:一是民主派初選目標是要控制立法會、否決財政預算案,並「癱瘓特區政府」,「顛覆國家政權」;二是民主派操縱初選「操控選舉」,「侵犯其他參選人的合法權益」,導致選舉不公。 據星島日報報導,本身為資深大律師的香港行政會議成員湯家驊15日表示,初選目的若單純為在立法會中反對政府議案,也屬立法會的工作,不構成犯法;即便反對所有政府議案,也必須牽涉武力、非法手段等要素,才構成違法。 據BBC報導,建制派政黨民建聯及新民黨早前均在黨內舉辦初選。香港民意研究所副行政總裁鍾劍華質疑,建制派同樣在選舉中有內部初選和協調,當中並沒有公眾參與,不能夠稱民主派初選是「操控選舉」,他批評港府隨時把法律針對性加諸他人身上,做法令人反感。 據中央社報導,若要指稱泛民初選違反香港法律、甚至是「港區國安法」,恐怕言之過早。不過外界也擔心,港府及北京能否允許這些較傳統泛民更激進的政治人物獲得候選資格。有分析指,港府如果DQ(取消)這些本土派候選人將引發港人更大抗爭。 九龍東「票王」黃之鋒對美國之音表示,如果當局瘋狂DQ民主陣營參選人資格,對北京而言只是引火自焚,繼續促成全球圍堵中國的狀況。









