黎智英遭囚逾2千日 无国界记者：死于狱中风险增
2026 年 6 月 24 日
香港日前的区议会选举以史上最低的投票率结束后，中共国务院港澳办声明称，这次选举公平公正、热烈有序，“确保区议会主导权牢牢掌握在爱国者手中”。分析预料，北京未来将以此作为筛选“爱国者”的模范。 自由亚洲电台报导，亲北京的《大公文汇》12月11日转载港澳办发表的声明称，祝贺区议会“选举”成功举行，同时也祝贺各当选者，“119万多选民参与投票，以实际行动回击了那些对此次选举的诋毁抹黑”，但通篇未提投票率，未知是否有所不满。 对于区议会在新选制下必须经过层层的“政治审查”，会否成为筛选“爱国者”的指标，时事评论员刘锐绍认为，从港澳办的声明来看，今次新制区议会“选举”是合乎“中国特色的选举文化”，将以此为日后北京的选人标准。 港澳办未在声明中提及投票率，刘锐绍认为，这是北京一贯的宣传口径，不代表北京为此失望，因为投票率低已在预期之内。 香港特首李家超12日出席行政会议前被问及，低投票率是否反映“选举”制度缺乏认受性时，他强调外界不应只聚焦在投票率。李家超并宣布，已决定总数179人的区议会委任议员名单，称获委任者来自工商、专业、劳工及地区组织代表，也包括少数族裔代表，以中青年为主，年纪最轻的23岁，中位数则是47岁。 全体470名区议员明年1月上任前，将接受民政及青年事务局为候任议员举办的“地区治理培训班”，主讲者为出任局长前曾任葵青区议员的麦美娟。此外，将兼任新一届区议会主席的18区民政事务专员，也会为候任议员进行培训及举行预备会议。
正在香港考察的中国国务院港澳办主任夏宝龙，4月16日在香港立法会与议员交流，这是首次有北京官员与香港立法会议员在会议厅会面。专家认为，此举代表北京对香港立法会行使“全面管治权”。 香港《明报》报导，夏宝龙16日在特首李家超、中联办主任郑雁雄及中国外交部驻港特派员刘光源陪同下到访立法会，在会议厅与议员交流一个多小时，之后与议员共进午宴。 立法会主席梁君彦会后表示，“今次是历史性有中央领导人在立法会会议厅与议员交流”，有80多名议员出席交流，会上未提及基本法23条立法议题。 报导引述中国全国港澳研究会顾问刘兆佳分析，立法会是香港特区管治架构其中的一部分，夏宝龙这次是代表北京行使全面管治权，并表达北京对议员的期盼。 记协忧港府拒传媒采访成新常态 此前一天（15日），夏宝龙在湾仔会展出席“全民国家安全教育日”活动的开幕礼暨专题讲座。香港记者协会17日晚声明指，多家媒体被拒到场采访，担心这将成为新常态，严重损害香港新闻自由。 据记协了解，拟到场采访的传媒须预填政府新闻处派发的申请表格，之后由处方筛选，但多家传媒机构直到活动当天才被通知拒绝他们到场采访。 中共领导人习近平去年七一访港时，传媒机构也被政府拒绝采访官方活动。记协指出，与去年七一不同的是，今次政府未解释拒绝原因，质疑当局筛选传媒机构的合理性，以及筛选的准则不透明，更担心政府拒绝传媒采访将成为常态，窒碍资讯流通，严重损害香港的新闻自由。记协促请港府尽快解释拒绝传媒采访的原因，并采取措施保障记者的采访权利。 夏宝龙称游行非表达诉求唯一方式 香港“五一游行”过去3年被港府以防疫为由禁止，今年能否“复常”引关注。 自由亚洲电台报导，夏宝龙出席“全民国家安全教育日”活动时称，香港有“暗流还在涌动”，声称维护国家安全与表达利益诉求“并不矛盾”，“游行不是表达利益诉求的唯一方式”，又称环保民生的诉求很容易“被骑劫”，“被歪曲成政治问题”。 正申请“五一游行”不反对通知书的职工盟，其前主席黄迺元表示，不会因夏宝龙的言论影响申请决定。 时事评论员刘锐绍认为，官方未来对港人游行尺度“倾向从紧”，“从《基本法》23条立法现仍讨论不休，可见一斑”，相信会有更多的“政治性”和“目的性”的选择和考虑，“例如这游行是否有政治性质，或民生事务，因应人和团体而异去评估风险，亦一定与政治气候挂钩”。 刘锐绍认为，在举办游行与否的问题上，建制派会按官方要求办事——办游行，可助营造粉饰太平的效果；不办游行，则为减少官方双重标准的尴尬。
中共港澳办主任夏宝龙4月13日起访港六天。对此，全国港澳研究会顾问刘兆佳改口称，香港快要处理基本法23条立法，夏宝龙访港有利氛围。评论指，当局对23条立法的目标肯定不变，现阶段当局会先“创造”积极气氛，为立法提供有利条件。 自由亚洲电台报导，夏宝龙在今次访港行程中将特别出席港府15日举办的“全民国家安全教育日”开幕礼，引起外界关注北京对港政策。 全国港澳研究会顾问刘兆佳向香港电台表示，这反映香港已恢复常态，夏宝龙届时会见的层面“会相当广泛”以助制订对港政策，最重大的意义是强化港人的国家安全意识，“特别是香港好快要处理基本法23条立法问题”，夏宝龙今次到港，“亦有利于为日后立法工作凝造更有利政治及民意氛围”。 刘兆佳的言论再引社会关注23条立法时程。今年2月中，刘告诉港媒《明报》，23条立法迫切性有限，有关的立法时间表和工作非单纯由特区政府决定，中央亦积极参与，在国安未受严重威胁下，港府的当务之急是集中处理复常后的经济与民生，因此等到明后年立法都不迟，“以免西方借口打压香港”。 刘锐绍：北京“维稳”置顶大方向不变 对于刘兆佳前后有别的言论，时事评论员刘锐绍表示，北京对香港23条立法的大方向肯定不变，搞好经济也只是维稳的手段之一，北京和港府始终以“政治”和“安全”置顶。 刘又指，相信夏宝龙访港，会以国家安全名义不断地强化23条立法的依据或需要。 刘锐绍说：“至于他（夏宝龙）会否直接提出尽快为23条立法，相信当局先制造气氛，在民间创造大家认同23条立法的重要性，攻破心理关口，下一步考虑何时23条立法。” 卢文端称香港须准备应对美国制裁 香港爱国阵营“权威人士”、全国侨联副主席卢文端11日于《明报》撰文称，“倘国家出手解决台湾问题，香港须准备应对美国金融制裁”。卢文端向来被视为替北京“放话”。 值得留意的是，卢文端2个月前多次在《明报》撰文称，本年度不宜展开23条立法，连相关公众谘询都不宜展开，称要提防台湾绿营“抽水”在2024总统大选胜出。 中共两会3月完成换届后，卢再撰文称，“主管港澳事务的中央领导人会相应调整，相信中央及特区政府会具体审视23条立法的问题，包括根据香港本身和国内外的形势、两岸关系情况等”，选择对香港、对国家最适当和最有利的时间做好相关工作。 特首李家超年初称，已要求保安局草拟第二稿，针对间谍活动、伪装组织及新媒体新科技等手法，冀最迟明年完成23条立法。惟港府当时向立法会提交的本年度立法议程，并未涵盖23条立法项目。当局至今仍未交代具体时间表。
港媒报导，月前传出将出任国务院港澳事务办公室副主任的中国社会科学院副院长王灵桂，最近以新职在北京举行的全国“两会”公开亮相。 香港亲中媒体《星岛日报》月前披露王灵桂将担任港澳办副主任，但官方至今尚未证实这项任命。该报周二（8日）又报导指，王灵桂近日连两天以新职在中国全国人大、政协“两会”公开亮相，陪同国务院副总理韩正会见港区政协委员、人大代表。 报导表示，韩正周一在港澳办主任夏宝龙陪同下参加香港代表团审议，官媒中央电视台新闻联播画面显示，王灵桂现身会场。 报导称，按照惯例，韩正参加涉港活动，港澳办常务副主任张晓明、中联办主任骆惠宁都会陪同，但这次不见两人。据悉是因为香港疫情严峻，两人在深港统筹协调援港抗疫工作。 此外，王灵桂前天（6日）也陪同韩正参加港澳地区全国政协委员联组会。 报导表示，55岁的王灵桂曾任中国社科院信息情报院院长，研究领域包括：全球战略、反恐、新疆问题、伊斯兰教、中东问题、港澳问题。 报导引述中国全国港澳研究会副会长刘兆佳说，熟悉国际政治的学者空降港澳办，有助北京中央驾驭香港复杂多变的形势，维护国家安全。 也有分析认为，王灵桂的研究涉及新疆、反恐、去极端化，香港实施国安法后，虽由乱及治，但北京仍严防出现暴恐苗头。
中国国务院港澳事务办公室（简称港澳办）日前传出要扩大编制，拟筹建两个司：其一涉维护国家安全，将由前中联办法律部部长王振民担任司长；其二涉宣传文化，或称作“新闻司”。熟知中国问题的香港时事评论员刘锐绍相信，增设这两司旨在强化管治，属“功能重组”，同时也反映出中共还是对香港感到极度不安，自创“假想敌”，港人无需恐慌而自乱阵脚。 前中联办法律部部长王振民将任司长 亲建制派媒体《星岛日报》5月23日报导了港澳办拟扩大编制增建两个司的消息。报导称，港澳办内定由清华大学港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长王振民执掌负责维护国家安全的司。王振民是基本法专家，曾任全国人大香港基本法委员会委员、中联办法律部部长，去年春天就传出他借调港澳领导小组，参与制定香港国安法。 王振民在4月15日于香港举办的“国家安全教育日”演讲时，曾提到“民主”要先维护它所依托的国家安全，不能在“一国”被破坏下举行选举。对于经常抨击中国共产党的香港人，王振民也曾形容这些人是“花岗岩”头脑，还说“反送中”运动后，要从大乱到大治。 港澳办目前设有七个正司局级的内设机构，分别是：秘书行政司、综合司、政研司、联络司、交流司、法律司和机关党委（人事司）。新增两个司后将达到九个司。其中的联络司负责管理港澳在中国大陆的新闻机构和记者事务，若成立“新闻司”后，预计联络司将有部份业务划归“新闻司”。 刘锐绍：北京不安 制造“假想敌” 熟悉中国时政的评论员刘锐绍向《苹果日报》分析，从功能角度看，“新闻司”并非新司，港澳办于成立之际便有一个用于宣传的功能，故他相信再筹建两个司只属于“重组功能”，或用以加强宣传及管理。 至于另一个涉及维护国家安全的司，刘锐绍指，中共总书记习近平在2019年四中全会时，即称要“牢牢掌握香港全面管治”，今次改动只是为了强化管治，包括实施港区国安法。 刘认为，北京当局早就牢牢掌握了香港，但还是感到不安全，即使无任何威胁，也会创造“假想敌”，故港人不应因此而恐慌、自乱阵脚。 刘兆佳：加大力度维护国安 另据香港01报导，全国港澳研究会副会长刘兆佳对于港澳办拟扩大编制的消息表示，中央仍有大量的社会维护工作要做，包括：媒体、学校、文化领域等，强调这些才是维护国家安全的根本工作，国安法只能治本，“当国安处拉人，已是为时已晚”。他表示，中央需要树立国家安全的意识，否则难以维护国家安全，连“一国两制”亦难以行稳致远。 去年2月，中央全国政协副主席夏宝龙被任命为港澳办主任，同时香港中联办主任骆惠宁等兼任副主任，中央港澳工作协调小组又升格为中央港澳工作领导小组。消息说，港澳办作为港澳领导小组的办公室职能升格，更加实体化，扩大编制、增添人手势在必行。
为协调9月香港立法会选举的参选人选，民主派于11-12日举办初选。主办单位统计，两天共计有61万港人参与投票，人数达到2016年民主派所得票数的一半，多名本土派人士打败传统泛民出线再次引发国际关注。香港中文大学政治学者蔡子强对BBC表示，这是港区国安法通过后，市民再次透过和平、理性的方式，表达对港府及北京的抗议。 此次民主派初选，本土派获得大胜。在去年反送中运动及2014年雨伞运动中活跃的多名社运领袖包括黄之锋、张昆阳、岑子杰、岑敖晖等代表民主派征战9月的立法会选举。 截至看中国记者发稿时止，除香港岛及九龙西仍未协商出参选队伍之外，剩下选区均已商讨完毕。九龙东选区派出黄之锋、谭文豪等5队人马争夺3席；新界西派出朱凯迪、张可森等6队争夺6席；新界东派出何桂兰、刘颕匡等7队争夺6-7席；区议会（第二）派出邝俊宇、岑敖晖等4队争夺4席。 16名本土派参选人15日召开记者会，表明会继续反对港区国安法，并认为取消参选资格并非取决于是否签署确认书。他们表示会约见泛民初选胜选人磋商，以在是否签署确认书的问题上采取一致立场。 对于此次初选，中联办、港澳办、香港政制与内地事务局、香港特首林郑月娥以及中国官媒新华社等都陆续发出声明和评论，批评初选公然挑战基本法和“港区国安法”。港澳办还称“支持依法查处有关违法行为”。 总体观察这些批评发现，官方主要从2个层面指控初选违法：一是民主派初选目标是要控制立法会、否决财政预算案，并“瘫痪特区政府”，“颠覆国家政权”；二是民主派操纵初选“操控选举”，“侵犯其他参选人的合法权益”，导致选举不公。 据星岛日报报导，本身为资深大律师的香港行政会议成员汤家骅15日表示，初选目的若单纯为在立法会中反对政府议案，也属立法会的工作，不构成犯法；即便反对所有政府议案，也必须牵涉武力、非法手段等要素，才构成违法。 据BBC报导，建制派政党民建联及新民党早前均在党内举办初选。香港民意研究所副行政总裁钟剑华质疑，建制派同样在选举中有内部初选和协调，当中并没有公众参与，不能够称民主派初选是“操控选举”，他批评港府随时把法律针对性加诸他人身上，做法令人反感。 据中央社报导，若要指称泛民初选违反香港法律、甚至是“港区国安法”，恐怕言之过早。不过外界也担心，港府及北京能否允许这些较传统泛民更激进的政治人物获得候选资格。有分析指，港府如果DQ（取消）这些本土派候选人将引发港人更大抗争。 九龙东“票王”黄之锋对美国之音表示，如果当局疯狂DQ民主阵营参选人资格，对北京而言只是引火自焚，继续促成全球围堵中国的状况。
