追夢之城，在海港之夜重現
2026 年 6 月 4 日
關注中國人權的NGO「保護衛士」決定在台北設立第一個亞洲辦事處。他們受訪時表示，這個決定和香港惡化的政治環境有關，也希望藉助台灣對中國政治與社會的了解。 保護衛士（Safeguard Defenders）周二（17日）在官網宣布在台北市中正區開設辦事處的消息。聲明指，保護衛士特別關注中國和其鄰近區域威權國家的人權惡化狀況，「台灣擁有開放的社會和地理文化上的鄰近性，是一個顯而易見的設點選擇」。 保護衛士研究員陳彥廷向中央社表示，台灣與香港相似，有眾多中文人才，也了解中國的政治和社會狀況。就保護衛士未來尋求專業意見、訪談和徵才而言，台北是一個合適的設點選擇。 他也表示，台灣相較於香港更多元開放，公民社會也很有活力，「我們在這邊無論進行研究或倡議活動，都不會受到限制或打壓。」 過去許多國際非政府組織（NGO）將辦事處或亞洲總部設在香港。但港區國安法實施後，當地政治與公民社會環境已經不同，包括德國智庫「腓特烈瑙曼自由基金會」（Friedrich Naumann Foundation for Freedom）、華人民主書院等NGO，紛紛將辦事處移至台灣。 保護衛士成立於2016年，總部位於西班牙馬德里，前身是瑞典人權工作者達林（Peter Dahlin）和卡斯特（Michael Caster）2009年在中國成立的China Action，這個組織為中國的公民律師提供培訓。 2016年，China Action在中國受到打壓而關閉，當時被捕的達林還被迫在官媒央視上「認罪」。之後兩名創辦人再創立「保護衛士」。 保護衛士讓央視在全球丟執照被調查 近幾年，達林帶領保護衛士在世界各國推動對央視違規行為的調查，尤其是違法播放認罪影片的調查。他們2018年11月啟動一場「促使西方開始規範中國電視廣播行為」的運動，開始在西方民主國家投訴央視播放電視認罪等違反當地媒體相關法律的行為，成功地讓英國政府撤銷了央視的落地執照，並陸續有瑞典、挪威、澳洲等國家中斷了對中國官媒中央電視台（CCTV）及中國環球電視CGTN的轉播。 保護衛士官網資料顯示，該組織在亞洲一些人權環境最差的國家，支持並倡議保障人權和法治，並致力於提高當地公民社會及人權捍衛者的能力。 他們關注任意監禁、「指定居所監視居住」、強迫認罪等中國法治問題；也關注海外台灣公民遭遣送中國，和已出獄台灣公民遭限制出境的議題。 保護衛士也表示，未來將發布中國將政治犯送至精神病院、以防疫之名侵害人權，和以「限制出境」作為武器對付異己等報告。
中國官媒央視的《焦點訪談》節目，14日再度播放電視認罪畫面，此次出鏡的是在中國經商的貝里斯籍男子李亨利。4月2日，李亨利因資助危害國家安全犯罪活動罪被判處有期徒刑11年。他被指資助香港反送中活動，並對制裁中國的法案提供意見。 據央視新聞App，李亨利原名李滬祥，1955年出生於上海，曾是上海美東房地產有限公司副總裁，其公司有人民幣億元以上的經營規模。李很早就加入貝里斯籍。 中國方面最早披露李亨利案，是2019年11月底，和台灣民眾李孟居被廣州市國安局逮捕的消息一起報導，報導稱這兩人都支持「反中亂港」活動。央視「焦點訪談」14日播出李亨利案的細節。 報導說，李亨利2009年在海外認識了他仰慕已久的楊姓反中人士，此後長達10年左右時間裡，李亨利捐助給他的各類資金就達數十萬美元。 李亨利也關心香港情勢，早在2011年就和泛民主派的前立法會議員梁國雄秘密會面；2014年香港發生「佔中」運動後，李亨利主動要求結識香港前學聯秘書長周永康，並表達資助的意願。 2019年6月，香港反送中運動爆發，李亨利加大與楊姓反中人士等人聯繫。上海市國安局公安表示，在李亨利的資助下，楊姓人士多次將黃之鋒、周永康、羅冠聰、張昆陽等人引薦到境外，與西方大國的反中政治人物、甚至是高級政府官員會面。 李亨利自己也曾參與「反中行動」。2018年，「某西方大國」正準備公布涉港的制裁法案，李亨利透過楊姓人士運作，以境內香港問題專家身分參與相關閉門會議，提供自己的看法。 上述節目播出後引發不小的爭議。美國自由亞洲電台認為李亨利的認罪視頻「疑點重重」。報導援引前香港眾志創黨主席羅冠聰以及前學聯主席周永康都表示不認識李亨利。羅冠聰在臉書反駁稱，「會見外國政要，根本不需要任何’中間人’推薦。」他又批評：「這是一種很中共的邏緝，幻想我們是一群毫無網路、聯繫、能力的棋子。」 周永康也在臉書發文稱，報導中所謂的歐洲「反華論壇」，實際是「Forum 2000」。活動由前捷克總統哈維爾等於1996年所創立，多國政要亦曾參與。周永康指，相信有關論壇的背景及資料，也是中共中宣部羞於在央視報導，公開「歐洲某國反華論壇」背景資料的原因，並譏諷「同志撰寫劇本仍需努力」。他表示前往捷克的機票及住宿費用由主辦方提供，建議當局「立刻傳召駐京捷克大使質詢，保家衛國，切勿猶豫。」 張昆陽回應稱，過往到不同國家遊說時，不需要倚賴其他人金錢支援，即使到美國與華府官員會面，亦只需要透過正常的途徑申請，他批評中國政府意圖污名化「國際線」，向外界暗示指他們受人擺布，以「三分真的事實，配合七分假的杜撰內容」，抹黑香港民主運動。 自由亞洲電台還提出疑問稱，資料顯示這已不是李亨利第一次在中國牽涉官非。根據山東省濟南市中級法院在2013年所發布，關於前重慶市委書記薄熙來貪污受賄案的判決書，當中也出現了李亨利的名字。 當時為美東公司第一副總裁的李亨利，以證人身份作證，表示他和公司在2000年為中國富商徐明把322萬美元，轉匯給了羅素地產公司，用來為薄熙來妻子谷開來在法國蔚藍海岸購置別墅。 李亨利的供詞成為薄熙來被定罪的證據之一，為何他本人能夠全身而退，並繼續在中國經商，又支持香港的抗爭運動，直至2019年11月才被捕？ 據中國查冊網站，報道提及李亨利工作的公司「上海美東房地產有限公司」，目前仍在運作，控制人為美國人Clark Freidman。 「上海美東」目前仍有Clark Freidman及李亨利，與現任海南省省委書記沈曉明的合照。 「上海美東」在中國經營工業園出租生意，在海口、廣州、崑山、長興、瀋陽都有置園區。本台嘗試聯絡Clark Freidman，但未有回應。 外界擔憂中共為「送中」埋伏筆 香港時事評論員劉銳紹接受自由亞洲電台採訪時指，中國官方的「電視認罪」，是中共「宣傳戰」之一，「認罪者」所言必然是官方屬意內容，外界不能確保「認罪者」是自願認罪，也無從核實「認罪者」所言是否真實。 他認為值得留意的是，官方會否再次把李亨利的供詞「為己所用」，藉此株連其他人，包括報道中被點名的人士。 上述報道點名的5位香港政治人物中，有3位目前身在海外，只剩黃之鋒和梁國雄在香港因其他控罪被囚。根據港區國安法，如案件涉及外國勢力等複雜情況，或香港政府無法處理等，可把疑犯移送中國審理。目前雖未有案例，但外界憂慮中國官方會否伺機打響港人「送中」第一槍。
繼瑞典停播後，挪威特里亞（Telia）公司也在收到電視認罪受害者的投訴後，立即中斷了對中國環球電視CGTN的轉播。電視認罪受害者呼籲全球電信商不要充當侵犯人權的同謀。 據國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)負責人彼得-達林（Peter Dahlin）4月13日在其推特上宣布，挪威特里亞（Telia）電信公司在收到中國環球電視（CGTN）和央視四套（CCTV4）強迫電視認罪受害者提交的訴求後，立即停播了中國環球電視網（CGTNOfficial）。 之前，瑞典特里亞公司在兩名瑞典受害者通過當地媒體發出呼籲後，已默默停止了對中國官媒電視的轉播。 據「保護衛士」發文稱，在過去幾周里，十幾名曾被中國環球電視網（CGTN）和央視4套（CCTV-4）頻道播出強迫電視認罪的受害者，直接寫信給各國電視供應商，要求他們慎重考慮默許播放這些頻道與嚴重侵犯人權行為的「共謀」關係。 被電視認罪的受害者在一封公開信中，呼籲全球電視供應商停止參與中國嚴重侵犯人權行為。 這封信說，電視認罪「往往是在中國環球電視網和央視的工作人員積極配合下」實施的，而其唯一的目的，就是廣播虛假新聞，並在捍衛「法治和民主價值」的中國維權群體中灌輸恐懼。太多的人目前仍然處在嚴厲的鎮壓之下。 這封給全球電視供應商的公開信說，我們中的許多人，僅僅因為我們的工作是為了捍衛基本人權（即在貴國被視為理所當然的價值觀）而遭受了強迫電視認罪的痛苦。當酷刑不起作用時，中共當局就用威脅親人的方式來摘取錄製供詞。我們中的一位，在被迫就範前，警察向她展示了十幾歲的兒子被毆打的錄像。
對關注中國人權議題的群體來說，瑞典人權活動人士彼得·達林(Peter Dahlin)是一個熟悉的名字。現在達林有一個新的頭銜與使命，他所發起的人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)正在全球發起投訴央視的行動，並成功地讓英國政府撤銷了央視的落地執照。 達林在接受美國之音專訪時表示，鎖定央視是要將中國逼入牆角，停止播放電視認罪這種違反人權和法治的行動，否則就「面臨執照被吊銷的可能性」。 星期三（4月7日）法國媒體監管機構法國高等視聽委員會（CSA）證實，收到「保護衛士」針對中國官媒環球電視網CGTN的第一起投訴；上個月，美國聯邦通信委員會（FCC）也宣布，開始審閱有關央視在美國播放電視認罪的投訴；今年2月，英國當局依據「保護衛士」的投訴，撤銷了央視在英國的廣播執照。達林為何鎖定央視？ 一切要從5年前說起。 2016年初的一個夜裡，長期為中國維權律師提供援助的達林被十幾名中國國安人員從他北京的家中帶走，隨即失去音訊。 兩個多星期後，他突然在中國中央電視台(CCTV)的熒幕上現身認罪。 「我在中國從事了違反中國法律的活動，嚴重傷害了中國政府，傷害了中國人民的感情，」 身著黑襯衫和灰色開衫的達林在鏡頭前神色平靜地說，「對此我深表歉意。」 在失蹤的兩個多星期里，達林被「指定居所監視居住」(RSDL) – 沒有律師，連日的馬拉松式審訊，長時間的日光燈照射，甚至連每日必須服用的藥物也被沒收了。 達林被單獨關在經嚴格防自殺處理的房間里，偶爾會聽到樓上有人被毒打的聲音（後來他得知那是被一同關押的同事）。 與達林工作毫無瓜葛的女友也被關押在同一處不對外公開的「黑監獄」，並一度被威脅10年的牢獄之災。 「至今仍紮根在我腦海的記憶 – 像是種創傷吧 – 是他們也把我女友置於『指定居所監視居住』之下，僅僅為了向我施壓，」 達林告訴美國之音，「那段時間我每天都被這種心理壓力籠罩著。」 關押兩星期後，達林錄製了認罪視頻。隨後，他就被獲準保外就醫。 1月25日，達林被蒙上雙眼送至北京機場，搭乘飛回瑞典的班機，並被告知10年內不得入境中國。他的女友也在當天被釋放。 瞄準央視 時間快進5年。如今的彼得·達林是人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)的負責人。這家總部位於西班牙馬德里的非政府機構(NGO)致力於推動亞洲地區的人權和法治。近幾年，達林帶領「保護衛士」在世界各國推動對央視違規行為，尤其是違法播放認罪視頻的調查。 「中國又要留住蛋糕，又要吃蛋糕」，達林告訴美國之音，「中國想融入國際社會並從中獲利，但又不想被國際社會的通行標準所束縛。」 隨著中國近年來對公民社會的嚴厲打壓，當局對維權和異議人士愈加頻繁使用的電視認罪和與之相伴的「指定居所監視居住」成了達林和「保護衛士」重點關注的議題。他們在2018年11月啟動一場「促使西方開始規範中國電視廣播行為」的運動，開始在西方民主國家投訴央視播放電視認罪等違反當地媒體相關法律的行為。 英國首戰告捷 這場運動的第一槍在英國打響。 2018年11月23日，曾在上海被迫電視認罪的英國前記者和商人韓飛龍(Peter Humphrey)與達林共同召開媒體發布會，議題聚焦於央視和其下屬的國際傳播機構中國環球電視網(CGTN)在英國違規運營行為。 同天，韓飛龍在「保護衛士」的支持下向英國通信管理局(Ofcom)正式提交一份針對央視的投訴信，信中指控CGTN播放韓飛龍在被喂葯、上銬、關入鐵籠後被強迫錄製的電視認罪視頻，因此違反英國廣播法有關隱私保護和公平對待方面的標準。 消息立刻傳到已是周五傍晚的北京。央視總部當晚召開了持續整個周末的緊急會議，商討來自英國的危機。那段時間，央視正緊鑼密鼓地籌備著聲勢浩大的倫敦辦事處落戶計劃。 韓飛龍的投訴信提交後，「保護衛士」繼續跟進。安吉拉·桂(Angela Gui)，她是被迫電視認罪且至今下落不明的的瑞典籍香港書商桂敏海之女，以及同樣親歷強迫電視認罪的前香港銅鑼灣書店店長林榮基和前英國駐香港領事館僱員鄭文傑，也陸續得到「保護衛士」的支持，正式向Ofcom提交類似投訴。 Ofcom對以上投訴啟動對CGTN的正式調查。 此外，「保護衛士」還在去年對CGTN追加了針對其廣播執照問題的投訴，Ofcom也對此啟動調查。 這一系列行動從去年開始結出果實。 去年7月，韓龍飛的投訴告捷，Ofcom裁決CGTN因播放其認罪視頻違反英國廣播法中的公平和隱私原則。今年3月，CGTN因此受10萬英鎊罰金。 「保護衛士」的最大捷報來自今年2月初。Ofcom對CGTN的執照問題經過一年多的調查後，最終裁定CGTN不符持照要求，因而吊銷其在英國的廣播執照。 英國廣播法規定，執有廣播執照的一方必須擁有對其廣播內容的編輯控制權，且廣播內容不受任何政治機構控制。Ofcom在調查後認定，CGTN廣播執照持有方星空華文傳媒對CGTN的廣播內容無監管編輯權，且CGTN受中國共產黨控制。 美澳加法開始行動 「保護衛士」曾在2019年就向美國聯邦通信委員會(FCC)投訴央視4套和CGTN播放電視認罪的行為，但未得FCC的回應。今年3月，「保護衛士」向FCC重新提交投訴，而這一次，FCC在幾天後就公開聲明已開始審閱「保護衛士」針對央視在美播放電視認罪的投訴。 雖然美國憲法第一修正案為媒體言論自由提供保護，但FCC明文禁止廣播媒體刻意歪曲新聞。「保護衛士」在投訴中稱，央視是在知情的情況下和中國當局積極合作，錄製、編輯並播出通過脅迫和欺騙手段得來的強迫認罪視頻，因此屬於「播放明知是虛假的信息」。 達林告訴美國之音，FCC這次對投訴的回應很積極，他對FCC接下來啟動對央視4套和CGTN的正式調查很報信心。 「我們知道這樣的調查在美國國內會有很多政治支持，」 達林說。 除了英美之外，「保護衛士」也在澳大利亞、加拿大、法國等國投訴央視的行為。 今年3月，澳大利亞特別廣播服務公司(SBS)因電視認罪相關投訴宣布暫時停播CGTN和CCTV4的內容。加拿大已對投訴展開調查，但仍未宣布結果。 4月7日，法國媒體主管機關CSA表示，已收到「保護衛士」提出針對CGTN的第一起投訴案，譴責CGTN播放維吾爾女童被迫自白的畫面。CSA表示，目前正在進行調查，並密切觀察CGTN，若有違法情況，CSA將出面干涉。 習近平想講好中國故事，西方手握籌碼 達林告訴美國之音，「保護衛士」接下來還會針對央視播放電視認罪的行為向各民主國家的電視服務供應商施壓，敦促它們拒絕參與中國政府的「政治恐怖主義活動」，停止與央視合作。 達林說，其實他們發起這場運動的目標並不是讓CGTN或CCTV4在各國停播。 「我們的目的是迫使央視停止參與到這種違反人權和法治的行為中，停止廣播這種內容，這種被強迫的認罪妥協。」 達林表示，「保護衛士」在這個目標的實現上進展可觀。 他說，自這場投訴運動開啟以來，尤其自英國開啟對CGTN的正式調查以來，央視國際頻道上播放電視認罪的頻率已有顯著降低。 「擴大中國軟實力是習近平非常重視的一項政策。想要『講好中國故事』，就需要媒體，需要電視台。我們採取的行動將中國逼入牆角：要麼繼續播出這種認罪視頻，然後面臨執照被吊銷的可能性；要麼停止播出這些認罪視頻，保住廣播執照，」 達林說：「我們認為，最終他們會選擇後者，維持電視頻道的運營，對他們來說比播出認罪視頻重要得多。」 4月7日，CGTN官網發表評論文章，將達林稱為「劍指CGTN的反華十字軍」(anti-China crusader)，並稱達林的「保護衛士」組織是「真正的無賴」(true scoundrel)。 對於投訴行動是否可能激起中國的報復，達林對此並不擔心，他認為中國在懲罰外媒方面其實手裡沒有好打的牌了。他說，中國本來就已把幾乎所有外媒平台都牆住了，他們頂多能做的是讓外媒記者的工作環境更差些。但不管各國是否對央視採取行動，中國加緊鉗制外媒記者的趨勢一直都在。 達林觀察到，雖然英國吊銷CGTN執照，但也沒見中國有多大的報復行動。雖然BBC世界新聞台隨後被禁止在中國境內落地，但此前BBC在中國境內一般也只在部分豪華酒店和外籍人士聚居區才能收看，這一報復的象徵性遠高於實際傷害。 達林認為，英國和澳大利亞的這些行動會給其他國家傳遞積極信號。 「受中國報復的威脅被高估了，大家不該害怕在這件事上做出該有的行動。」達林說。 折磨、羞辱無用，只激起反抗 「電視認罪這種做法的目的不僅僅是為嚇住某個人，而是為打擊整個群體，」 達林告訴美國之音。 他舉例說，當年用電視認罪羞辱人權律師王宇，就為嚇住所有從事類似工作的人權律師；讓記者或從事NGO工作的外籍人士電視認罪，也是同理。 「無論怎麼定義，電視認罪都屬於政治恐怖主義的一種，」 達林說，「因此，對這種行為進行抵抗和反擊非常重要。」 被中國政府遣返後不久，達林很快就開始「抵抗和反擊」工作。 他出任「人權衛士」負責人一職，並前往泰國繼續投身亞洲國家的人權工作。系統性反擊中國強迫電視認罪行為的想法，就是在那裡萌了芽。 「記得是2017年的某個周五晚上，我和我同事邁克爾·卡斯特(Michael Castor)在泰國北部一家小酒吧里坐著喝酒，」 達林回憶著這場投訴運動的起點，「我倆討論著中國維權律師們正面臨的，但尚未被國際社會足夠重視的各種新問題，一起進行著自言自語式的頭腦風暴。」 「我當時突然想到，哦對，那些電視上一再播出的電視認罪，我們從沒真正讀到過對此進行專門研究的文獻，」 達林對美國之音說，「除了我和另幾個同事的親歷之外，我們從來都不了解這到底是怎麼回事，以及這背後到底發生了什麼。」 2018年4月11日，「保護衛士」發布全球首份深入研究中國強迫電視認罪的報告，題為《先編排後登台：中國強制性電視認罪的幕後故事》，以案例研究的方式記錄並分析了2013年至2018年間有記錄的45起電視認罪，以親歷者的第一視角展示中國國安人員如何扮演「導演」角色，通過官媒的攝像機和各方面的積極配合，外加酷刑或威脅親友等高壓手段，從被拘押者那裡獲得認罪視頻。 報告也揭示，很多被拘押者在錄視頻前被刻意欺騙，被告知視頻不會公之於眾，主要為法官審案和「上級領導」所用。另外，報告中列舉的強迫電視認罪都發生在當局對被拘押者做正式逮捕或庭審之前，是對既定法治程序的踐踏。 達林說，這份開創性的報告也被譯成中文，讓中國內外的公眾和媒體都真正了解電視認罪背後的真相，改變了他們看待和報道電視認罪的方式。達林也表示，報告的出版是這場投訴央視運動的真正開端。 「我從沒在哪一刻考慮過停止我所做的工作。我打過交道的中國人權活動家、律師和記者也普遍是這種心態。他們的奉獻精神和動力很大程度就來自個人曾遭受的痛苦，」 達林說。 「折磨人們、羞辱人們，把他們關進監獄，這些不會真正奏效，」 達林繼續說道，「因為一旦這些人獲得自由，他們就會重新出發，為這些問題加倍努力地工作，這是非常鼓舞人心的事。」
