中共中組部部長石泰峰再度缺席高層會議
2026 年 6 月 23 日
烏克蘭戰爭是繼續下去還是進入和談？北約三大國目前各有想法，美國川普政府希望儘快走上談判桌，但英法兩國卻希望繼續打下去。美國是支持烏克蘭的最重要金主，它一停止軍援，戰爭難以為繼；但英法兩國憑恃的卻是烏克蘭總統澤倫斯基，這位戰時總統滿心希望打下去。存在了大半個世紀的大西洋夥伴關係，現在因為這場戰爭，基本上進入了Hospice。本文分析美英法美各自寫定的劇本，誰的更理性。 美國寫的烏戰走向劇本：力推「和談」 自從2月28日澤倫斯基訪問白宮不歡而散之後，美國方面仍然堅持原來的要求，讓澤倫斯基走上談判桌。並為此採取了一系列行動： 3月2日，在倫敦緊急峰會之後，美國總統川普發表新聲明：「我們應該少花點時間擔心普京，多花點時間擔心移民強姦團伙、毒梟、殺人犯和精神病院的人進入我們的國家，這樣我們才不會落得和歐洲一樣的下場。」 3月3日，美國正式宣布暫緩對烏克蘭的軍事援助，美國防部解釋，「所有目前不在烏克蘭的美國軍事裝備都將被暫停，包括在運輸途中的和存放在波蘭倉庫里的武器。直到川普認定該國領導人表現出對和平的誠意承諾。」 3月4日，美國副總統JD·萬斯在國會山與媒體交談時再次強調，川普總統希望烏克蘭走上談判桌。3月5日，美國國務卿盧比奧地接受Fox News採訪時表示，「坦白說，這是一場核大國之間的代理戰（Proxy War），美國支持烏克蘭，俄羅斯則與之對抗，這場衝突需要結束。」 繼停止軍援之後是停止與烏克蘭共用情報。美國向烏克蘭提供的情報範圍屬於機密，外界無法確知，但分析人士認為，美國情報涉及敵人的即時動向，有助於烏克蘭追蹤俄軍和確認目標。英國《每日郵報》（3月6日）認為，如果沒有美國的情報，英國的「風暴陰影」導彈、法國版的Scalp和德國版的金牛座對基輔來說就毫無用處。 川普政府不願意對外談的是：美國現在的國債高達36萬億，平均每個美國人（包括剛出生的嬰兒在內）負債10萬美元。加之目前正在大舉改革內政，內部衝突極大，政府還必須撙節開支，停止外援。外界強調美國政府必須解決前任的遺留問題，川普政府當然知道這是政治責任，但他的解決方式是不再繼續往烏戰這個無底大坑裡繼續撒錢，選擇以調停者身份終止戰爭。 澤倫斯基的劇本：戰爭要繼續，大位更需保 這一期間，澤倫斯基也未閑著。倫敦緊急峰會後，英法兩國表示要繼續援助烏克蘭但必須有美國參加，要求他與美國總統和好。他也於3月4日在X平台上發文，重申烏克蘭對和平的承諾，願意與美國簽訂協定，之後並無下文。 事已至此，澤倫斯基為何還在眼巴巴地盼望英法與歐盟的支持？皆因他清楚知道這兩國儘管支持有限，但都希望藉美國之力繼續這場戰爭，削弱俄羅斯。這一願望正好與他希望借戰爭延續讓自己繼續做烏克蘭總統方向一致。澤倫斯基的任期於2024年5月20日正式結束，新一輪總統大選本應在這一年3月底舉行，但因為該國處於戒嚴狀態而取消。美國早有換人的想法，據悉川普團隊的官員正在與烏克蘭反對派領導人彼得·波羅申科（Petro Poroshenko）和尤利婭·季莫申科（Yulia Tymoshenko）進行秘密會談。烏克蘭的澤倫斯基反對者也都在尋找政治靠山。 澤倫斯基深知時勢弄人，自己有可能從戰爭之初的「超級英雄」變成美歐棄子，得儘力掙扎。早在今年1月17日，澤倫斯基政府就已經和英國政府簽定了「百年合作夥伴協定」——也就是說，在川普要求與烏克蘭簽訂礦產協定之前1個多月，烏克蘭的資產早就被賣給英國了。赴白宮簽約之時，他事實上已經無礦產可簽了——除非與英國翻臉。 為了繼續這場戰爭，2月17日，澤倫斯基在慕尼克安全會議上的講話中提出多方面要求，「朝鮮軍隊並不弱，他們正在學習現代戰爭。而你們的軍隊準備好了嗎？」「只有我們的軍隊（指歐洲武裝力量）在歐洲擁有真實的、現代的戰鬥經驗。但僅靠我們的軍隊也不夠。我們需要你們提供的東西——武器、訓練、制裁、資金、政治壓力和團結。」——這段話可以視為歡迎歐盟各國派遣軍隊來烏克蘭實戰練兵。 澤倫斯基也算個「明知不可為而為之」的悲劇英雄，明知是場完全依賴他國支持的代理人戰爭，卻要求西方象美國拜登政府那樣提供大量武器金錢與軍事教練，繼續打，直到勝利，而且要拉著其他國家一起打。川普說他是拿烏克蘭青年的生命賭博，說他想要所有國家都參與進來，最後是打第三次世界大戰，不算冤枉他。 英法與歐盟的劇本：「遠水」在規劃，「近渴」需美國 自澤倫斯基2月28日痛辭白宮之後，英法與歐盟都沒閑著，日程表上排滿了各種緊急峰會與演講。 第一幕倫敦緊急峰會：3月2日，應英國首相斯塔默之邀，烏克蘭、法德意荷西、丹麥、挪威、波蘭、加拿大、芬蘭、瑞典、捷克和羅馬尼亞的領導人以及土耳其外交部長參加了這場主題為「確保我們的未來」的倫敦峰會。斯塔默在主題演講中說明 ，3月1日，英方承諾向烏克蘭提供22.6億英鎊三年期貸款，錢不是英國納稅人出的，將從俄羅斯凍結的資產中扣除（烏方也承諾將用被凍結俄資產收益償還）；這錢用來購買五、六千枚導彈，將由英國軍工廠生產，增加就業，拉抬經濟。綜合EURO NEWS的幾條消息，這場峰會的成果，除了斯塔默宣布成立「自願聯盟」（原則是自願參加，但還沒聽到哪個國家宣布參加），軍事援助烏克蘭之外，每一點都要求美國必須參與：例如英法將牽頭起草烏克蘭的停火計畫，這得提交給美國總統川普；歐洲國家願意提供安全保障，但美國必須提供後盾以阻止俄羅斯的侵略。 這個會議以英首相宣布脫美開始，與會者堅持不能脫美結束。斯塔默承諾的5000枚導彈，據網友們綜合各種情報分析，英國現在已經沒有軍火生產能力，從現在開始建廠招募工人，最快可在10年後交付。 第二幕：法國總統馬克龍3月5日晚間發表全國電視講話，試圖向民眾闡明自美國總統川普與俄羅斯總統普京恢復對話以來，全球地緣政治格局已發生重大變化，美國下定決心不惜任何代價（這代價是與盟友翻臉）結束持續三年多的烏克蘭戰爭。馬克龍表示：「歐洲的未來不應由華盛頓或莫斯科來決定」，他的方案是：一是提出核共用，要為歐洲撐起核保護傘；二是拒絕停火，要繼續削弱俄羅斯（這是他一貫的主張），希望美國繼續援助；三是加強國防建設，為了讓法國人安心，馬克龍保證「國防方面的新投資包括增加私人和預算捐助。但不會增加稅收」。 綜觀整場講話，馬克龍繼續烏克蘭戰爭的雄心滿溢，未來的畫餅（國防依靠捐助）渺不可期，但對美國的指評與期望兩招仍然不廢，此時此刻的軍費還得逼著美國出。 第三幕：3 月 6 日，比利時布魯塞爾歐洲特別峰會，特別邀請烏克蘭總統澤倫斯基與會。會議最重要的成果是成功規划了遠水供應——通過重新武裝歐洲計畫。該計畫由歐盟委員會主席馮德萊恩提出，要點是投入8000億歐元，其中6500億歐元在未來四年內由成員國按額度支出，大幅提升國防預算；另外以貸款形式向成員國提供約 1 500 億歐元，幫助它們共同為國防投資融資。 受邀參會的澤倫斯基在布魯塞爾受到熱烈歡迎。但我猜想，澤倫斯基一定與很多看客同樣想法：遠水前景無限美，但近期饑渴卻難解，烏克蘭能夠熬到歐洲建成強大的國防力量那一天么？ 如何結束這場本不該開始的戰爭？ 美國拜登政府參與的兩場戰爭，如今國際社會分成立場鮮明的兩派。但支持巴-哈的一方討論加沙之戰，總刻意忘記哈馬斯的阿克薩洪水行動是挑起這場戰爭的罪魁；討論俄烏戰爭，挺烏者總有意不提2004年烏克蘭橙色革命與2013年11月-2014年3月烏克蘭的廣場革命。追根溯源，烏克蘭悲劇命運在廣場革命之後就已經註定，這次革命直接導致克里米亞危機，美國是幕後推手並非是西方輿論定調的「俄羅斯敘事」，美國《時代周刊》發表的《西方外交官將令烏克蘭抗議者失望》(12/13/2013)，以及2014年2月7日BBC發表《烏克蘭危機：紐蘭與皮亞特通話記錄泄露》，如實紀錄了美德兩國外交官親臨現場支持這場革命，尤其是美國直接操縱新政府的組成。 如今，在俄羅斯佔據戰場優勢的情況下，西方討論要追究俄的侵略責任流於空談，重要是討論如何結束這場戰爭。這方面，西方「近現代軍事學之父」克勞塞維茨的戰爭理論仍然可供借鑒。《戰爭論》中提到在戰爭中促進媾和的情況有三種：一，一方喪失抵抗能力；二，雙方完全獲勝的可能性都不大；三，某方為了獲勝付出的代價過高。目前，俄烏戰爭處於第二種狀態，但烏方如果失去美國援助，立刻進入第一種狀態。 「戰爭的目的在於和平」（柏拉圖）、「戰爭必須只是導致和平的手段」（亞里斯多德）一直被奉為箴言。古今中外，凡重大的軍事行動，統帥們要考慮的不僅僅是怎樣開始，還包括怎麼結束。20世紀初日本之所以由弱變強，在於這一關鍵時期的首相是伊藤博文，他有句名言，「戰爭一旦開始，最大的課題就是怎樣結束戰爭」，1895年和1905年兩次戰爭中，日本都精準地把握好停戰節點，收穫了最大的戰爭利益。目前，對於美俄雙方來說，結束烏克蘭戰爭，只能說是遲到的止損。歐盟與烏克蘭想繼續卻無實力，繼續玩怪罪遊戲，既留不住盟友，也無法讓自身強大。 ※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國，曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國：潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國：中國大陸控制媒體大揭密》等書。全文轉自上報
近來，由於川普政府強力介入調停俄烏衝突，俄烏之戰又成為熱門話題。 （一） 提起俄烏之戰，又有人提到北約東擴。日前，媒體人塔克·卡爾森採訪了著名學者傑佛瑞·薩克斯。薩克斯基本上又重複了他過去的觀點。去年10月30日，薩克斯在劍橋大學發表了一番講話。這番講話的視頻以「傑佛瑞·薩克斯解釋美國和北約如何在烏克蘭挑起戰爭」為標題在網上熱傳。 薩克斯說：「這並不是我們每天聽說的普京對烏克蘭的攻擊。一切始於1990年。我們的國務卿詹姆斯·貝克對戈爾巴喬夫說，如果你同意德國統一，北約就不會向東擴展一英寸。隨後，美國欺騙了戈爾巴喬夫，從1994年開始，柯林頓簽署了一項將北約一直擴展到烏克蘭的計畫。所謂的新保守派就是在這個時候掌權的。」 薩克斯第一句話就有問題。薩克斯說：一切始於1990年，我們的國務卿詹姆斯·貝克對戈爾巴喬夫說，北約不會向東擴展一英寸。別忘了，在1990年（準確地說，是1990年2月），蘇聯還存在（蘇聯是1991年12月26日解體的），華沙條約也還存在（華沙條約是1991年7月1日解散的）。既然蘇聯還存在，華沙條約還存在，怎麼可能談什麼北約東擴呢？戈巴契夫怎麼可能和美國人討論北約要不要進駐蘇聯領土、要不要進駐華沙條約國家呢？ 所謂北約東擴，就是指北約把一些在北約以東的、原來是華約的國家吸收進北約，就是指北約把一些在北約以東的、原來屬於蘇聯的加盟共和國吸收進北約，因而其前提必然是，華約已經解散了，那些國家已經不屬於華約了，蘇聯已經解體了，那些加盟共和國已經不屬於蘇聯了，已經是獨立國家了。所以，在蘇聯還存在，在華約還存在的1990年2月，當時身為蘇聯總統的戈巴契夫根本不可能和美國人談什麼北約東擴。 真實的情況是，在1990年2月，美國/西德和蘇聯/東德就兩德統一進行談判。貝克確實對戈巴契夫承諾北約不向東部擴展一英寸，但這裡所說的東部是說的德國東部即東德。美國人是承諾，兩德統一後，北約不向東德方面擴展一英寸。 此前，美國和北約在西德有駐軍，蘇聯在東德有駐軍。1990年，雙方就兩德統一談判。蘇聯表示要從東德撤軍，美國並沒有從西德撤軍，但承諾不在東德駐軍。結論是很清楚的：1、美國沒有承諾過北約不東擴。2、1990年貝克承諾北約不向東擴展一英寸，是指的不擴展到東德；美國人嚴格遵守了這一承諾。事實上，直到今天，北約也確實沒有在德國的東部駐軍。 2009年，一位名叫馬克·克拉默（Mark Kramer）的學者，發表了一篇長文「北約對俄承諾不擴大的神話」（The Myth of a No-NATO-Enlargement Pledge to Russia。），通過對各方檔案、回憶錄等的詳細研究比對，以非常充分的證據，說明北約沒有做出過不擴大的承諾。 對「北約承諾不東擴」這一神話的最有力反駁莫過於當事人戈爾巴喬夫自己的證詞。2014年，戈爾巴喬夫在紀念柏林牆倒塌25周年的一次採訪中指出，當時「根本沒有討論」北約東擴。 下面就是他和「Russia Beyond」記者對談的相關段落和翻譯： RBTH: One of the key issues that has arisen in connection with the events in Ukraine is NATO expansion into the East. Do you get the feeling that your Western partners lied to you when they were developing their future plans in Eastern Europe? Why didn』t you insist that the promises made to you – particularly U.S. Secretary of State James Baker』s promise that NATO would not expand into the East – be legally encoded? I will quote Baker: 「NATO will not move one inch further east.」 （記者：一個和烏克蘭有關的關鍵問題是北約東擴。你有沒有這種感覺：西方在形成他們在東歐的打算過程中對你撒了謊？你為什麼不堅持要求兌現承諾，尤其是堅持美國前國務卿詹姆斯貝克將有關不向東方擴張的承諾形成有法律效力的文本？我來引用一下貝克，他說：北約不會向東方移動一英寸。） M.G.: The topic of 「NATO expansion」 was not discussed at all, and it […]
川普是否會和中國達成交易，把台灣賣給大陸，對台灣人來說，這越來越成為一個懸而未決的問題。 最新引起台灣民眾焦慮的，是川普和普京的通話，從川普本人和他內閣官員釋放的資訊看，美俄就結束俄烏戰爭的會談將排斥烏克蘭參與，並且以烏克蘭接受現狀和不參與北約的代價來實現停戰，這個條件當然對俄羅斯大大有利，等於烏克蘭和俄羅斯打了三年仗，算白打了。那麼這個結果和台灣有什麼關係呢？由於台灣在過去幾年一直給民眾灌輸「今日烏克蘭，明日台灣」的理念，從而讓台灣民眾聯想到，如果台灣和中國大陸發生衝突，或者北京和川普就台灣未來開始秘密談判，會不會換得被美國出賣的後果？ 我曾多次說過，基於台灣在第一島鏈對美國的戰略價值和台積電對美國高端晶片以及AI產業的重要作用，台灣也是美國的核心價值，儘管這種核心價值相對大陸把台灣視同核心價值還是有層次上的差異，但肯定比烏克蘭對美國的價值要高，因此，即使川普不待見台灣，但他的國安幕僚和美國兩黨也是會反對拋棄台灣的。 不過，從川普上台以來的行事作風特別是在美國國內清理所謂「深層政府」的強硬手段來看，如果他認為用一個好價格把台灣賣給大陸是個不錯的買賣，而硬要這樣做，確實難說美國社會可否阻止得住。 川普上台以來，對台灣談得不多，似乎對台灣的態度不是很友善，比如台灣被劃為他要徵收的對等關稅的黃區，也就是第二級；指控台積電偷竊了美國技術，要台積電和英特爾合資生產2-3納米晶片，果真如此，等於掏空了台積電；也施壓台灣的國防支出佔DGP的5%以上等。但川普政府對台灣也不全是壞消息。國務院網站刪除了「不支持台獨」的表述，盧比奧和日韓外長共同聲明讓台灣有意義參與更多國際組織，川普本人和在日本首相石破茂的會談中，也反對北京對台灣的武力脅迫。不過，總的來講，這些好消息不足以讓台灣人打消對川普可能出賣台灣的疑慮和擔憂。 儘管在這個問題上存在著不確定性，但我認為，川普出賣台灣的可能性依然很少，甚至可以說不會。還是回到他為什麼要以犧牲烏克蘭利益來結束俄烏戰爭這件事來談。在我看來，原因很簡單，就是從俄烏戰爭抽身，專註對抗中國。有人會不認同這點，然而這是由他的大戰略決定的。川普的大戰略就是他的「MAGA」事業。要成就美國再偉大，川普對內整頓深層政府，實現美國的再工業化；對外需要把美國最大的競爭對手中國壓制下去，否則，美國怎麼可能再偉大？而要壓制中國，川普認為，美國不能管全球太多的事了，而且也管不過來。俄烏戰爭基於烏克蘭和俄羅斯國力的不對等，如果北約不直接派兵參戰，美國即使提供給烏克蘭再多的武器支援，恐怕最後還是打不過俄羅斯，那美國在對抗中國上不就浪費了更多的時間，並且讓中俄的關係變得更合體？顯然，這對美國抗中是不利的。 但若美俄直接談判，促成俄烏停戰，雖然犧牲掉了部分烏克蘭利益，可是美國能夠騰出手來對付中國。另外，美俄關係改善，也將可能分化和離間中俄關係。美國的一些戰略家，包括已故季辛吉在內，曾提出聯俄抗中設想，經過三年俄烏戰爭，即便俄美實現了關係正常化，要俄羅斯再相信美國，是很難的，換言之，俄羅斯不太可能幫美國來圍堵中國。川普大概也知道這點，然而，只要美國和中國發生軍事衝突的時候，俄羅斯能夠站在中立立場，不偏向北京，或者不在軍事上實質性幫助中國，就等於間接分化了中俄背靠背關係，而要讓莫斯科這樣做，大概不難。畢竟大國優先考慮的是本國利益，北京在俄烏戰爭中，不也宣稱它站在中間立場嗎？ 從川普的這個大戰略出發，不難理解他拋棄烏克蘭的內在邏輯。但對台灣，他的大戰略邏輯就難行得通。不說美國還有一個《與台灣關係法》，如果川普要和北京談判台灣的交易，很可能違背了該法，難以通過，即使法律為他的交易開綠燈，他也存在一個難以逾越的障礙，這個障礙就是他的「MAGA」本身，即如果他把台灣賣了，是不符合「MAGA」事業讓美國再偉大的目標的，這是和他出賣烏克蘭不同之處。 前面講了，川普犧牲烏克蘭部分利益，對外的解釋可說是為收縮戰線，對抗中國的需要，但如果出賣台灣，就不能再說是為對抗中國了。當然更不可能說是對抗俄羅斯，因為俄羅斯不是美國最大的競爭對手。犧牲烏克蘭實現俄烏停戰，在外界看來，美國還是世界上最強大的國家，但如果犧牲台灣，世界就不會這麼來看待美國，反而會認為，這是美國霸權衰落的標誌，美國無力在第一島鏈抗衡中國，不得不往後撤。既然這代表美國實力的消退，以致幾十年對台灣的安全承諾落空，那麼，美國的盟友首先是它的東亞盟友誰還能指望美國的保護，從而在台灣被出賣後，這些東亞盟友，如日韓菲，會不會爭先恐後投入北京懷包，要北京保護呢？想想看，發生這種情況，川普還承受得住這個壓力，美國還承受得住這個壓力嗎？無疑這和他的「MAGA」事業是直接衝突的。故而，他是不可能用台灣來同北京進行交易的。 川普如果要出賣台灣，只有一種可能，即美國和中國在台海直接在軍事上交了手，美國被打敗或者預期會打敗，所以把台灣賣了。但川普宣稱他是個和平總統，出賣烏克蘭，要俄烏停戰也是為了和平，不再打仗，所以至少從他的主觀目的看，美中在他的第二任期發生戰爭的可能性不高，台灣民眾也毋須擔憂他會把台灣賣了。 ※作者為獨立學者／中國戰略分析智庫研究員。全文轉自上報。
美國副總統J.D.萬斯(J.D. Vance)星期五(2月14日)在德國慕尼黑安全會議上發表演講，呼籲歐洲國家增加國防開支，「分擔負擔」。他還抨擊歐洲的自由民主退化以及歐洲的移民政策。同一天，萬斯會晤烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelensky)表示，希望幫助實現烏克蘭的持久和平。此前，萬斯在巴黎AI峰會上呼籲歐洲在AI發展上不要與獨裁者為伍，美國的AI技術與理念將是歐洲持續依靠的「黃金標準」。 這是萬斯作為副總統首次亮相國際舞台。萬斯在就任三周內發表了多篇引人矚目的公眾演講以及媒體專訪，亮明了川普政府在俄烏戰爭、人工智慧、移民、宗教自由等多個領域以「美國優先」為核心的內政外交政策立場。有美國政治分析人士認為，萬斯有成為「讓美國再次偉大(MAGA)」運動下一任領軍者的巨大潛力。 會晤澤連斯基，希望結束俄烏戰爭 在烏克蘭與俄羅斯的戰爭已接近三年之際，烏克蘭的未來將成為今年2月14日-18日舉行的慕尼黑安全會議議程上的首要議題之一。萬斯星期五在會議期間會見了烏克蘭總統澤連斯基。 「我們希望停止殺戮，但我們希望實現持久的和平，」萬斯表示，「不是那種幾年後東歐就會陷入衝突的和平。」 「我們當然要討論烏克蘭-俄羅斯衝突以及如何取得一個通過談判達成的解決辦法。」萬斯在慕尼黑安全會議開幕前夕與北約秘書長呂特舉行會晤前告訴記者。 在萬斯會晤澤連斯基之前，《華爾街日報》星期四發布了對萬斯的專訪。報道說，萬斯承諾，若俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)不同意能保證烏克蘭長期獨立的和平協議，美國會用「制裁手段，以及可能的軍事手段打擊俄羅斯」。 不過，萬斯後來在社交媒體上反駁了《華爾街日報》的報道。它寫道：「川普總統是最終的決定者，他將通過結束烏克蘭戰爭為該地區帶來和平。正如我們一直所說，美國軍隊不應該被派往危險的地方，因為這不利於美國的利益和安全。這場戰爭是俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭。」 川普星期三和普京進行了長達90分鐘的通話，這是美俄關係幾乎凍結多年之後的快速進展。特朗普表示雙方同意立即展開談判，以結束俄烏戰爭。 「烏克蘭戰爭必須結束，」川普星期四告訴記者,「年輕人被殺害的程度是二戰以來從未見過的。這是一場荒謬的戰爭。」 澤連斯基星期四對記者表示，他對於普京更早收到川普電話的事實感到「並不愉快」，而且烏克蘭「不會接受任何未經烏克蘭參與而達成的協議」。在與萬斯談話時，澤連斯基表示希望制定如何阻止普京並結束戰爭的計劃，以及需要「真正的安全保障」。 萬斯一直是拜登政府援助烏克蘭政策最嚴厲的批評者之一。萬斯去年以參議員的身份出席了的慕尼黑安全會議。在那次會議上，他也表示美國的戰略重心應更加著重於亞洲和中東。 俄亥俄州立大學歷史學教授克里斯托弗·麥克奈特·尼科爾斯（Christopher McKnight Nichols）對美國之音表示，萬斯可能推動一系列關於領土的談判，但烏克蘭是否願意通過談判放棄大片領土是一個懸而未決的問題。 「這裡的挑戰是，萬斯將如何說明何時或有多少美國援助將到位，以及這是否是他和特朗普政府將使用的籌碼來實現美國當前的目的，即迫使戰爭結束。那麼硬幣的另一面當然是，這不僅僅關於美國，澤連斯基會說什麼？他從一開始就說，烏克蘭人正在與咄咄逼人的俄羅斯勢力進行這場生存戰爭，他們將戰鬥到底，奪回所有主權領土。」 川普最近表示，他希望與烏克蘭達成協議，獲得該國的稀土材料，作為美國繼續支持烏克蘭防禦俄羅斯的條件。 美國政治策略專家喬伊·曼納里諾(Joey Mannarino)告訴美國之音，「我認為萬斯會保持同樣的心態。萬斯似乎從來都不是烏克蘭的粉絲。據我所知，在他擔任參議員期間，他不是那種乞求向澤連斯基提供更多資金的人。我認為他會很堅定，他會傳達川普結束這場戰爭的信息。」 華盛頓智庫傳統基金會主席高級顧問兼E.W. 理查森研究員詹姆斯·卡拉法諾(James J. Carafano)告訴美國之音，目前符合美國利益的是俄烏停火，這樣也有利於保存烏克蘭。 「這是從戰略角度保護烏克蘭，我們必須現實地看待烏克蘭收復被佔領領土的能力。從人道主義角度來看，我認為這在我們總統(川普)身上得到了深刻體現。更多的烏克蘭人死亡永遠不會重新征服烏克蘭的所有領土。消耗戰永遠不會創造一個更強大的烏克蘭。」他說。 呼籲歐洲「分擔負擔」 在會晤澤連斯基之前，萬斯星期五在慕尼黑安全會議上發表演講，他只是就俄羅斯和烏克蘭問題發表了簡短的評論，相反，他呼籲歐洲國家增加國防開支，「分擔負擔」。 「這是一次安全會議，我相信你們來到這裡都準備好談論未來幾年你們到底打算如何根據一些新目標增加國防開支，」萬斯說，「這很好，因為川普總統對此非常明確，他相信歐洲盟友必須在歐洲大陸的未來扮演更大的角色。 我想，你們沒有聽到過『分擔負擔』這個詞。但我們認為，作為同盟的重要組成部分，歐洲人挺身而出，而美國則關注世界上處於極大危險中的其他地區。」萬斯說。 在慕尼黑，萬斯會見了德國總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)、北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)和英國外交大臣戴維·拉米(David Lammy)等人。 萬斯會晤呂特時也強調北約需要擔負更多負擔。他說：「北約是一個非常重要的軍事聯盟，當然，我們是其中最重要的一部分。但我們希望確保北約可以真正面向未來。我們認為其中很大一部分是確保北約在歐洲分擔更多負擔，這樣美國就可以專註於我們在東亞的一些挑戰。」 目前，北約32個成員國中只有23個國家正在將國內生產總值(GDP)的 2%用於國防開支。美國總統唐納德·川普（Donald Trump）認為，北約成員國的軍費開支應該提高到5%。 華盛頓智庫傳統基金會主席高級顧問卡拉法諾認為告訴美國之音，美國必須在全球三個不同的戰場上保持強大，這是非常沉重的負擔。 「我認為美國向歐洲人傳遞的信息之一在於，你們實際上有能力做很多這樣的事，別再做蠢事了……美國應該擁有足夠的軍隊同時在兩個區域作戰，這樣如果俄羅斯做了什麼，中國就無法背著我們行動。」 抨擊歐洲民主自由退化 讓許多人意外的是，萬斯也直言不諱地對歐洲的國內治理提出批評，「我最擔心的歐洲威脅不是俄羅斯，不是中國，也不是任何其他外部勢力。我擔心的是來自內部的威脅。歐洲正在放棄一些最基本的價值觀，這些價值觀與美國是一致的。」 萬斯說，他正在目睹「歐洲背離其一些最基本的價值觀」。他認為，歐洲各國政府和歐盟更感興趣的是扼殺言論自由，而不是為本國公民提供安全保障。 他譴責歐洲盟友對其公民採取的執法行動，比如瑞典對一名焚燒《古蘭經》的男子以煽動罪定罪，德國對涉嫌在網上發布厭惡女性的仇恨言論的人進行突擊搜查，英國對一名男子因闖入墮胎診所附近的安全區祈禱而定罪。 「我深信，如果你害怕引導自己人民的聲音、觀點和良知，就不會有安全。」他說。 前歐洲議會議員羅伯特·魯斯(Robert Roos)在X上寫道，「歐盟官僚們應該被要求每天聽兩次這個演講–一次在上班前，一次在睡覺前。民主大師班。常識課」。 美國記者和暢銷書作家格倫·格林沃爾德(Glenn Greenwald)表示，萬斯揭示了幾十年來推動美國-歐盟外交政策的核心謊言：「我們聲稱我們所做的一切都是為了『推進民主』，但目標往往恰恰相反。從來沒有想過一位美國高級官員會說這樣的話。」 抨擊歐洲移民政策 星期四，一名阿富汗移民在慕尼黑駕車衝撞人群，造成至少 36 人受傷，地方檢察官將其描述為「伊斯蘭極端主義」。在慕尼黑安全會議的演講中，萬斯表示為受害者祈禱，並且大力抨擊歐洲的大規模移民政策。他說，歐洲選民沒有投票「向數百萬未經審查的移民打開閘門」。 萬斯說，在歐洲代表國家所面臨的所有緊迫挑戰中，沒有什麼比大規模移民問題更加緊迫，「在我們改變方向，將我們的文明引向不同的方向之前，我們必須遭受多少次這種可怕的挫折？」 萬斯的發言呼應了川普在國內重建美國「黃金時代」時遣返非法移民的主題。 萬斯在1月底與美國哥倫比亞廣播公司(CBS)節目主持人瑪格麗特・布倫南（Margaret Brennan）的交鋒中稱目前對難民的審查過程不夠嚴格，並強調美國副總統的首要關注點是「保障美國人民的安全」。 他提到了去年11月計劃在選舉日發動恐怖襲擊而被逮捕的一名阿富汗公民。他說：「我不希望我的孩子與未經適當審查的人共享一個社區，正因如此，我也不會強迫任何其他美國公民的孩子這麼做。」 哥倫比亞廣播公司新聞部與民調機構YouGov2月9日發布民調顯示，59%受訪者對於川普政府大規模遣返非法移民表示支持，41%受訪民眾反對，64%的人支持派遣美軍前往美墨邊境。 警告歐洲在AI發展上不要與獨裁者為伍 星期二，萬斯還在巴黎人工智慧峰會上發表演講提出，川普政府將確保美國人工智慧技術繼續成為全球的黃金標準，以及避免過度謹慎的監管制度。他在不點名北京的情況下警告歐洲盟友在AI路線上不要與獨裁政府為伍。 萬斯在講話中特別點名歐盟的《數字服務法》(Digital Services Act)對美國科技企業造成的運營負擔。「現在，美國不能也不會接受這一點，我們認為這是一個可怕的錯誤，不僅對美國如此，對你們自己的國家也同樣如此。」他說。 上任以來多次捍衛「美國優先」立場 除了這次在歐洲的亮相，萬斯就職三個星期以來，利用多個集會闡述自己的信仰、價值觀和「美國優先」的政策立場，不迴避敏感的爭議性話題，從而激發公眾辯論。 萬斯甚至引用自己喜愛的聖徒奧古斯丁的神學概念「愛的秩序」(ordo amoris)詮釋川普「美國優先」的口號：「我認為這是一個非常基督教的概念，你應該先愛家人，然後再愛鄰居，然後再是社區，然後再是美國同胞，最後才聚焦世界其他地區」。不過，者遭到天主教教皇方濟各的批評。 美國《憲法》最初為美國副總統設計的角色有限，賦予副總統在美國參議院投票中打破平局的權力，在參議院中擔任首席議長。現代時期的副總統的職權逐漸擴大，還負責總統希望關注的特定議題，以高級使者的身份出訪國外並為總統提供建議等等。 美國政治策略專家曼納里諾認為，曾擔任俄亥俄州聯邦參議員的萬斯將在參議院發揮關鍵作用，同時也會在國際舞台上具備重大影響力。 「 『美國優先』的信息通過他直接傳遞，我甚至不知道他有這種能力。他真的給我留下了深刻的印象，特別是歐洲之行。到目前為止，他已經引起廣泛共鳴，所有的領導人似乎都非常尊重他。萬斯和川普總統步調統一，他們在意識形態上更加一致，我認為這給了萬斯另一個層次的尊重。人們真的覺得他們是在和總統的代表打交道，而不是政府的代表，他們在和一個能直接向大人物傳達信息的人打交道。」 他表示，萬斯完全符合美國優先的議程，他是川普議程的忠實追隨者，而且紮根於美國人民、真實敢言的言行作風不似傳統政客。 「川普希望萬斯把(MAGA)運動的遺產帶到其他地方，比如當他出國的時候。他是川普本人的非常強勁的代表，而不僅僅是一個標準的共和黨政府。我認為這就是萬斯如此受歡迎的原因。他以一種真實的方式與人們交談。我們實際上在萬斯身上看到了自己。我們不認為他只是另一個政客，他對政治還比較陌生，我認為這些正是他偉大的品質之一。」 年僅40歲的萬斯如今不僅是2028年共和黨提名的熱門人選，也被視為贏得下屆總統大選有力競爭者。曼納里諾說，「我認為在川普政府時期儘早將他派到外國舞台上，可以讓人們有機會了解他，因為他還年輕。川普的基本盤絕對喜歡萬斯，而我們不喜歡邁克·彭斯。」 從小在「鐵鏽地帶」的貧苦小鎮生活，萬斯在高中畢業後加入海軍陸戰隊並在伊拉克服役，後就讀於俄亥俄州立大學和耶魯大學法學院，在矽谷一家投資公司任管理職務，隨後晉陞為共和黨政壇的新星。2016年，他的暢銷回憶錄《鄉下人的悲歌》（Hillbilly Elegy）記述了在俄亥俄州米德爾敦的成長經歷、肯塔基州的家庭背景以及阿巴拉契亞（Appalachia）地區面臨的代際貧困和文化衰敗。 「這是一個真正的美國故事。當你看到萬斯,你會看到一個美國人看得懂的故事,美國人真的可以產生共鳴。」曼納里諾說。 《紐約時報》特約評論作家克里斯汀·索爾蒂斯·安德森（Kristen Soltis Anderson）12日發文《川普和馬斯克吸引了目光，但真正值得關注的是萬斯》寫道，萬斯表現出了川普核心支持者如今所喜愛的很多特質，包括對戰鬥力的渴望、對批評的漠不關心、民粹主義的姿態，他可能會成為共和黨在後特朗普時代的領導者。 劍橋大學宗教哲學副教授詹姆斯·奧爾（James Orr）在《MAGA 運動找到了下一位領袖》一文中寫道，萬斯成為了 MAGA 運動的最具影響力的傳播者，這是 MAGA 從「川普」向「川普主義」轉變的關鍵時刻。 他觀察道，大多數千禧一代和Z世代從小在屏幕上看到小心翼翼的保守派，總是擔心自己的言論被剪輯和誤解為種族主義、性別歧視等等，但「萬斯為新一代年輕保守派開闢了道路：不再需要永遠擔心自己會發表不利於自己的言論。一種新的時尚正在流行，一種對自己立場堅定不移的自信。」
英國負責國家安全事務的大臣帕特·麥克法登(Pat McFadden)於星期一(11月25日) 在倫敦舉行的北約網路防禦會議上提出警告，指俄羅斯在網路領域「極具侵略性且恣意魯莽」，而且已準備好對英國及盟國進行網路攻擊，藉此削弱西方國家對烏克蘭的支持，「任何人都不應低估」對北約的威脅。 據美國之音報導，麥克法登也指出，由克里姆林宮授予司法豁免權的」非官方駭客活動分子」在世界各地實施的攻擊」日益頻繁」，而且某些攻擊」日益精密複雜」。 俄羅斯與西方之間的緊張局勢近來急劇升級，使英國與其他西方國家政府更加不安，擔心普京可能加強網路攻擊和其他非軍事措施。 麥克法登還特別指名俄羅斯「29155部隊」(Unit 29155)。該部隊隸屬俄羅斯聯邦軍隊總參謀部情報總局(GRU)，據信對英國與歐洲發動多起攻擊。 據法新社報導，俄羅斯先前曾針對英國的媒體、電信公司、政治和民主機構及能源基礎設施發動網攻。 麥克法登認為，俄羅斯政府相關組織至少須為九起針對北約國家的網攻負責，其中包括對英國「關鍵基礎設施的無端攻擊」。 在此之前,西方已多次對俄國網路戰威脅加劇提出警告。今年九月，西方情報機構提出的聯合防禦簡報就指控「29155部隊」發動攻擊，意圖破壞西方對烏克蘭反抗俄羅斯入侵的援助行動。 2018年,俄羅斯雙面間諜斯克里帕爾(Sergei Skripal)和他的女兒在英國索爾斯伯利(Salisbury)遭下毒，據信就是「29155部隊」所為。 英、美及其他多國機構曾發表共聲明中指出，「29155部隊」近年來涉及在西方發生的多起間諜活動及破壞行動，2020年開始拓展至網路攻擊。
美國國防部發言人辛格（Sabrina Singh）周一（10月28日）表示，朝鮮派遣了大約1萬名士兵到俄羅斯受訓，這一數字是先前估計3倍多。北約也證實，3,000名朝鮮軍隊已被派遣到俄羅斯，幫助莫斯科打擊烏克蘭，同時也部署到俄羅斯庫爾斯克地區。 據美國之音報導，辛格說：「其中一部分軍人已經靠近烏克蘭，我們越來越擔心俄羅斯打算將這些軍人用於作戰或支持針對俄羅斯庫爾斯克州烏克蘭軍隊的作戰行動。」 「如果我們發現朝鮮軍隊繼續進逼前線，那他們就會變成這場戰爭的共同挑釁者……如果他們參戰，是在跟捍衛自身領土的烏克蘭人作戰，而我們對烏克蘭有承諾，會繼續支持他們，不計代價。」辛格表示，這是朝鮮做決定時必須考慮到的。 美國國防部也在周一（28日）表示，如果朝鮮加入俄羅斯的戰爭，華府將不對烏克蘭使用美國武器方面施加新限制。 法新社報導稱，北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）在與韓國代表團談到朝鮮兵力部署狀況後向媒體指出：「俄羅斯與朝鮮加深雙邊軍事合作，對印度-太平洋與歐洲-大西洋的安全都構成威脅。」 呂特稱，朝鮮的軍事部署是平壤參與 「俄羅斯在烏克蘭的非法戰爭」的 「重大升級」，違反聯合國安理會決議，是戰爭的 「危險擴張」。呂特認為，朝鮮在庫爾斯克部署軍隊是俄羅斯總統普京「日益絕望」的表現。 呂特說：「在普京的戰爭中已有60多萬俄羅斯士兵傷亡，若沒有外援，他無法繼續對烏克蘭的進攻。」 烏克蘭情報機關24日表示，已在庫斯克邊界地區拍到首批朝鮮部隊。 克里姆林宮起初駁斥朝鮮部署兵力的消息，並斥之為「假新聞」。但俄羅斯總統普京上周並沒有否認朝鮮兵力在俄國境內，並稱如何執行與平壤的夥伴條約是莫斯科的事。但普京也表示，如果美國與其盟友協助基輔當局打擊深入俄羅斯領土的目標，莫斯科將做出相應地回應，並將把西方的默認視為「北約直接涉入」戰爭。 今年6月，俄羅斯同朝鮮簽署了旨在防衛互助的《全面戰略夥伴關係協議》。普京當時曾稱，新的防衛協定是「一份突破性的文件」。根據協定，在任何一方受到第三方攻擊的情況下，朝俄承諾相互提供支援。 與普京的言論相反，朝鮮駐紐約聯合國代表上星期表示，有關平壤在俄羅斯部署軍隊的報道是「毫無根據的謠言」。
為應對與俄羅斯的潛在衝突，北約計劃新增49個戰鬥旅，將此類部隊的總數增至131個。它還計劃將地面防空分隊的數量從293個增至1467個。此外，直升機編隊的數量將從90個增至104個。 據德國《世界報》報導，這份題為「最低軍力要求報告」是由北約歐洲盟軍司令、美國陸軍上將卡沃利；北約盟軍轉型司令部司令、法國海軍參謀長旺迪耶（Pierre Vandier）共同撰寫的。 該報告概述北約在與俄羅斯潛在衝突中保衛領土的基本要求，新增的49個戰鬥旅將按德軍標準編成，每旅編製約5,000人。德軍目前有8個戰鬥旅，另外一個旅正在組建中，並計劃2031年再增加一個旅。 新戰鬥旅的成立將使北約戰鬥軍的數量從6個增至15個，師司令部從24個增至38個。 報告稱，32個北約成員國需按本國經濟實力、人口數量，支援擴軍及分擔所需費用。擴軍計劃需要大量資金，各北約成員國的國防支出可能佔國內生產總值2%以上。 10月1日新上任的北約秘書長呂特（Mark Rutte）表示，增加北約部隊的人數和裝備將是他的優先任務之一，支持烏克蘭對俄作戰是他的第二要務。他認為，援助基輔是北約的安全投資。
德國情報機構在9日發警告稱，一個俄羅斯網路黑客組織，不斷對北大西洋公約組織（NATO）和歐洲聯盟（EU）國家，實施網路攻擊，對區域安全穩定局勢構成重大威脅。 據路透社報導，德國負責國內安全情報的聯邦憲法保護局（BfV）在社媒平台X發文表示，他們隨同美國聯邦調查局（FBI）、美國網路安全和基礎設施安全局（CISA）、美國國家安全局（NSA）及其他國際夥伴，針對這個名為UNC2589的俄羅斯駭客團體發布警告。 德國聯邦憲法保護局在警告文中表示，該駭客團體屬於俄羅斯聯邦武裝力量總參謀部情報總局（GRU），以Cadet Blizzard和Ember Bear的名稱為人所知，從事的活動以刺探情報和暗中破壞為目的，行為通常包括置換網頁及公布竊得的資料。 德國聯邦憲法保護局還指出，該團體還疑似參與前俄國雙面間諜斯克里帕爾（Sergei Skripal）和女兒尤莉雅（Yulia）2018年在英國遭下毒案。 今年早些時候，德國譴責俄羅斯其執政黨社民黨（SPD）及分布在物流、國防、航太與資訊科技（IT）等產業的德國公司發動大量網攻。 德國之聲報導指出，該組織在俄羅斯2022年2月侵略烏克蘭前，就已對烏國發動破壞性網攻，其擅長利用竊取的網路身分，滲透目標周邊網路伺服器，再以之為跳板對目標發動攻擊。此外，「29155部隊」常刻意選在主要目標下班時發動攻擊，藉此延後被發現的時間，擴大破壞效果。 德國聯邦憲法保護局呼籲國際盟友和合作夥伴，採取更謹慎行動，強化資安領域的威脅識別與防禦能力，以應對來自莫斯科包含網攻在內等各種混合戰威脅。 上周，針對俄羅斯軍事分子網路攻擊美國和全球關鍵設施，美國聯邦調查局、網路安全和基礎設施安全局、國家安全局，以及英國、加拿大等國家安全部門，發表聯合聲明，譴責該網路黑客組織的間諜活動，包括釋放部署破壞性的WhisperGate惡意軟體等。 同時，他們還建議網路公司和安全部門，優先考慮例行系統更新並修復已知漏洞。加強網路郵件、私人網路和關鍵系統帳戶的身分驗證 ，以防止惡意攻擊造成破壞。
