在省道設關收費 稻城亞丁為何敢「圈公共資源」？
2026 年 5 月 30 日
近日分析家發現，無論工黨政府最終採取何種措施，都不可能使家庭能源價格大幅降低，目前可能實行的減緩居民生活壓力的政策都只是「杯水車薪」。 據《悉尼晨鋒報》報導，格拉坦研究所（Grattan Institute）能源項目負責人Tony Wood表示，澳洲政府干預能源價格的措施仍將是一記重拳，但可能不會那麼有效。 Wood表示，最簡單來說，影響能源價格的市場因素已經存在幾個月了，而向各家庭供應電力的能源零售商大多遵循澳大利亞能源監管機構制定的指南，而該指南已於2022年7月1日開始生效，這就是現在政府干預不會起到大作用的原因。 他說，聖誕節會到來，烏克蘭戰爭可能會結束，但從現在知道的情況來看，能源價格不會有太大變化。 財政部長Steven Kennedy指出，從2021年3月到2022年9月，國際天然氣價格上漲6倍多，而動力煤——澳洲用來發電的煤——價格已經躍升4倍；另從澳洲當地情況看，洪水侵襲煤礦，經濟剛從低迷中走出，導致能源價格上漲，居民生活壓力高。 除普通家庭外，高昂的電價和天然氣成本已促使一些企業收縮業務或裁員。 今年10月份的預算案預測，電價在未來兩年內將上漲56%，天然氣價格將上漲44%。 面對現狀，聯邦政府開始對市場進行干預，其一是增加國內供應。 上周，昆州州長Annastacia Palaszczuk建議維州和新州斥資修建一條自天然氣豐富的州通往南部的新管道。業內人士則主張加快新州Narrabri氣田的開發速度。 另一個業界討論的方案是提高生產商的稅收（其中一些生產商在價格飆升到高於成本的情況下享受更多利潤），並利用收入來補貼能源用戶。目前政府尚在迴避這種干預措施。 能源行業指，政府對該行業削減利潤的干預措施會嚴重削弱投資意願。澳大利亞工業集團能源分析員Tennant Reed認為，政府如果幹預得不好，可能會鼓勵能源用戶把價值40澳元/百萬焦耳的資源視為只值10澳元。 第三個正在討論中的方案是對國內煤炭和天然氣價格制定上限。聯邦政府希望將這一解決方案作為下一次國家內閣會議可能達成的方案核心。 但各州情況複雜，對制定價格上限造成阻力。昆州政府已明確表示當能源價格收入損失時能夠獲得補償。新州州長Dominic Perrottet也表示，他希望聯邦政府補償因削減能源行業特許權使用費而導致的所有收入損失。
澳洲飆升的能源價格導致未付賬單而欠債的人數增加了近 40%，迫使總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）不得不推動在不和的州政府之間達成協議以解決危機。 據悉尼晨鋒報報導，澳洲能源監管機構（AER）的最新數據顯示，由於烏克蘭戰爭、發電站故障和煤礦生產中斷等因素的「完美風暴」將電力批發價格推至歷史高點。 數據顯示，在高額賬單上漲的壓力下，超過24個月未繳款、債務超過2,500澳元的客戶數量增加了39%，令當局為之擔憂。同時，半數需要經濟支持的客戶因為無法支付持續的能源使用成本，從而積累了更多的債務。 監管機構主席薩維奇(Clare Savage)表示，這一趨勢再次表明，有必要進行「改變遊戲規則」的市場改革，以應對國家能源體系針對低收入家庭日益惡化債務的方式。 薩維奇說，「在本財年，一些客戶已經面臨高達20%和15%的兩位數電價上漲。由於2022年批發天然氣和電力成本上升的影響，我們報告中提出的許多債務和困難程度標準和指標可能會隨著時間的推移而惡化。」 各州和聯邦能源部長正在評估一系列可能的市場干預措施，以抑制東海岸能源成本的大幅上漲，包括對煤炭和天然氣生產商出售給發電廠和其他國內買家的價格設定前所未有的限制。 阿爾巴尼斯周三晚在澳洲工商總會的一個活動上表示，「正如我們召集州和領地政府採取緊急行動，在我們上任的第一個月里保持電力供應一樣……我相信我們將能夠就一項適用於澳洲所有地區的計劃達成協議。」 「我完全理解不斷上漲的能源成本給你們的企業以及澳洲各地家庭預算帶來的巨大壓力。」 然而，在官員下周就價格上限展開談判之前，南部的維州和新州與天然氣和煤炭產量豐富的昆州之間可能會爆發分歧。未來幾年，新州維州都面臨天然氣短缺和價格上漲的風險。 昆州州長帕拉祖克（Anastasia Palaszczuk）警告說，如果聯邦政府干預煤炭市場，損害了該州燃煤發電廠的盈利能力，昆州人必須得到「全額補償」。她周三表示，如果新州和維州出現天然氣短缺，應該「修建一條通往昆州的管道」，而不是實施價格上限。 依賴天然氣作為能源和原材料的製造業，一直主張政府為天然氣批發價格設定每千兆焦爾10澳元的上限，目前在澳洲東南部的交易價格超過20澳元。 分析師預計，最終設定的上限是每千兆焦耳10澳元以上。儘管如此，天然氣行業仍在抵制政府的價格監管提議，警告稱，設定價格上限將阻礙開發新項目所需的投資，而這些項目將越來越多地用於增加當地能源供應，並在長期內給價格帶來下行壓力。
澳洲能源監管機構(AER)和能源安全委員會(ESB)於周四（29日）發布關於全澳能源市場狀況（NEM）的年度報告。該報告警告稱，今年電力市場的「完美風暴」將在未來幾年推高電價，家庭從下個月開始就要面臨更高的賬單。 據先驅太陽報報導，今年5月，不斷上漲的能源批發價格迫使澳洲能源管理局批准提高其默認市場報價(DMO)，這可能導致新州家庭電費上漲8.5%至18.3%，昆州家庭電費增加11.3至12.6%。 默認市場報價(DMO)是電力零售商每年可以向常規報價（standing offer）客戶收取的最高價格，而家庭支付的能源費用通常都低於能源監管機構允許的最高價格。 但DMO仍是未來幾個月消費者可能面臨的賬單衝擊程度的一個關鍵指標。 根據AER的決定，新州小企業面臨的電力價格可能高出10%至19.7%，昆州的小企業可能高出12.8%。在10月份，當人們收到賬單的時候，就能感受到電費上漲所帶來的經濟壓力。 全澳能源市場狀況（NEM）的年度報告中還警告稱，在未來幾年，有多種因素將繼續推高成本。「電力合同市場以及煤炭和液化天然氣的凈回歸預測表明，這種高價位至少將持續兩年。」 電力成本被推高原因之一就是發電廠難以應對燃料成本上漲，更廉價的燃煤發電將退出市場。 另外，通脹率的上升也將導致網路電價的上漲。全球供應鏈的中斷以及歐洲的能源危機，也正在推高世界各地的煤炭、石油和天然氣價格。 ESB還表示，關鍵領域的勞動力短缺，以及澳聯儲連續加息，也對電力成本上升起到了一定作用。 AER還指出，澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese) 200億澳元輸電線路計劃所引發的基建成本，最終也會流入澳洲人的賬單。 已經有價值128億澳元的新輸電基礎設施已經在建設中，包括Transgrid 的Energy Connect項目和昆州-新州互聯連接器項目。另外，更多的項目也在規劃中，包括一條連接Wagga Wagga、Bannaby和Maragle的45,00千伏的線路。 AER主席薩維奇（Clare Savage）表示，市場狀況報告顯示，對於飽受生活成本快速上漲之苦的消費者來說，不斷增加的能源賬單可能會給他們帶來進一步的壓力。
澳洲批發電價在截至今年3月31日的三個月內與去年同期相比飆升141%。專家提醒，預計未來數年電價都會上漲。 據澳廣（ABC）報導，澳大利亞能源市場運營中心（AEMO）公布，目前電價平均每兆瓦時87澳元，比截至去年12月底的三個月高出67%。 投資銀行Barrenjoey的能源研究主管Dale Koenders表示，由於電力公司試圖轉嫁更高的成本，未來數年電價每年可能會上漲20%。 Koenders還說，由於更多燃煤發電站關閉，供應短缺，預計昆州和新州的批發電價將達到至少150澳元/兆瓦時。 他表示，價格急劇上升反映出供應短缺，隨著更多燃煤電廠退出市場，這種短缺現象可能會持續數年。 AEMO表示，一些煤電廠停工導致最近價格上漲，而且需求也有所增加。 AEMO負責改革的執行總經理Violette Mouchaileh說，澳洲東北部各州對電價上漲的感受最為強烈，當地燃煤廠停產，電網限制減少了供應量。 她指出，新州從維州進口電力受到阻礙，儘管平均電價差異為48澳元/兆瓦時，「昆州和新州的批發電價又一次明顯高於南部各州。」
