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2026 年 6 月 24 日
近日分析家发现，无论工党政府最终采取何种措施，都不可能使家庭能源价格大幅降低，目前可能实行的减缓居民生活压力的政策都只是“杯水车薪”。 据《悉尼晨锋报》报导，格拉坦研究所（Grattan Institute）能源项目负责人Tony Wood表示，澳洲政府干预能源价格的措施仍将是一记重拳，但可能不会那么有效。 Wood表示，最简单来说，影响能源价格的市场因素已经存在几个月了，而向各家庭供应电力的能源零售商大多遵循澳大利亚能源监管机构制定的指南，而该指南已于2022年7月1日开始生效，这就是现在政府干预不会起到大作用的原因。 他说，圣诞节会到来，乌克兰战争可能会结束，但从现在知道的情况来看，能源价格不会有太大变化。 财政部长Steven Kennedy指出，从2021年3月到2022年9月，国际天然气价格上涨6倍多，而动力煤——澳洲用来发电的煤——价格已经跃升4倍；另从澳洲当地情况看，洪水侵袭煤矿，经济刚从低迷中走出，导致能源价格上涨，居民生活压力高。 除普通家庭外，高昂的电价和天然气成本已促使一些企业收缩业务或裁员。 今年10月份的预算案预测，电价在未来两年内将上涨56%，天然气价格将上涨44%。 面对现状，联邦政府开始对市场进行干预，其一是增加国内供应。 上周，昆州州长Annastacia Palaszczuk建议维州和新州斥资修建一条自天然气丰富的州通往南部的新管道。业内人士则主张加快新州Narrabri气田的开发速度。 另一个业界讨论的方案是提高生产商的税收（其中一些生产商在价格飙升到高于成本的情况下享受更多利润），并利用收入来补贴能源用户。目前政府尚在回避这种干预措施。 能源行业指，政府对该行业削减利润的干预措施会严重削弱投资意愿。澳大利亚工业集团能源分析员Tennant Reed认为，政府如果干预得不好，可能会鼓励能源用户把价值40澳元/百万焦耳的资源视为只值10澳元。 第三个正在讨论中的方案是对国内煤炭和天然气价格制定上限。联邦政府希望将这一解决方案作为下一次国家内阁会议可能达成的方案核心。 但各州情况复杂，对制定价格上限造成阻力。昆州政府已明确表示当能源价格收入损失时能够获得补偿。新州州长Dominic Perrottet也表示，他希望联邦政府补偿因削减能源行业特许权使用费而导致的所有收入损失。
澳洲飙升的能源价格导致未付账单而欠债的人数增加了近 40%，迫使总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）不得不推动在不和的州政府之间达成协议以解决危机。 据悉尼晨锋报报导，澳洲能源监管机构（AER）的最新数据显示，由于乌克兰战争、发电站故障和煤矿生产中断等因素的“完美风暴”将电力批发价格推至历史高点。 数据显示，在高额账单上涨的压力下，超过24个月未缴款、债务超过2,500澳元的客户数量增加了39%，令当局为之担忧。同时，半数需要经济支持的客户因为无法支付持续的能源使用成本，从而积累了更多的债务。 监管机构主席萨维奇(Clare Savage)表示，这一趋势再次表明，有必要进行“改变游戏规则”的市场改革，以应对国家能源体系针对低收入家庭日益恶化债务的方式。 萨维奇说，“在本财年，一些客户已经面临高达20%和15%的两位数电价上涨。由于2022年批发天然气和电力成本上升的影响，我们报告中提出的许多债务和困难程度标准和指标可能会随著时间的推移而恶化。” 各州和联邦能源部长正在评估一系列可能的市场干预措施，以抑制东海岸能源成本的大幅上涨，包括对煤炭和天然气生产商出售给发电厂和其他国内买家的价格设定前所未有的限制。 阿尔巴尼斯周三晚在澳洲工商总会的一个活动上表示，“正如我们召集州和领地政府采取紧急行动，在我们上任的第一个月里保持电力供应一样……我相信我们将能够就一项适用于澳洲所有地区的计划达成协议。” “我完全理解不断上涨的能源成本给你们的企业以及澳洲各地家庭预算带来的巨大压力。” 然而，在官员下周就价格上限展开谈判之前，南部的维州和新州与天然气和煤炭产量丰富的昆州之间可能会爆发分歧。未来几年，新州维州都面临天然气短缺和价格上涨的风险。 昆州州长帕拉祖克（Anastasia Palaszczuk）警告说，如果联邦政府干预煤炭市场，损害了该州燃煤发电厂的盈利能力，昆州人必须得到“全额补偿”。她周三表示，如果新州和维州出现天然气短缺，应该“修建一条通往昆州的管道”，而不是实施价格上限。 依赖天然气作为能源和原材料的制造业，一直主张政府为天然气批发价格设定每千兆焦尔10澳元的上限，目前在澳洲东南部的交易价格超过20澳元。 分析师预计，最终设定的上限是每千兆焦耳10澳元以上。尽管如此，天然气行业仍在抵制政府的价格监管提议，警告称，设定价格上限将阻碍开发新项目所需的投资，而这些项目将越来越多地用于增加当地能源供应，并在长期内给价格带来下行压力。
澳洲能源监管机构(AER)和能源安全委员会(ESB)于周四（29日）发布关于全澳能源市场状况（NEM）的年度报告。该报告警告称，今年电力市场的“完美风暴”将在未来几年推高电价，家庭从下个月开始就要面临更高的账单。 据先驱太阳报报导，今年5月，不断上涨的能源批发价格迫使澳洲能源管理局批准提高其默认市场报价(DMO)，这可能导致新州家庭电费上涨8.5%至18.3%，昆州家庭电费增加11.3至12.6%。 默认市场报价(DMO)是电力零售商每年可以向常规报价（standing offer）客户收取的最高价格，而家庭支付的能源费用通常都低于能源监管机构允许的最高价格。 但DMO仍是未来几个月消费者可能面临的账单冲击程度的一个关键指标。 根据AER的决定，新州小企业面临的电力价格可能高出10%至19.7%，昆州的小企业可能高出12.8%。在10月份，当人们收到账单的时候，就能感受到电费上涨所带来的经济压力。 全澳能源市场状况（NEM）的年度报告中还警告称，在未来几年，有多种因素将继续推高成本。“电力合同市场以及煤炭和液化天然气的净回归预测表明，这种高价位至少将持续两年。” 电力成本被推高原因之一就是发电厂难以应对燃料成本上涨，更廉价的燃煤发电将退出市场。 另外，通胀率的上升也将导致网络电价的上涨。全球供应链的中断以及欧洲的能源危机，也正在推高世界各地的煤炭、石油和天然气价格。 ESB还表示，关键领域的劳动力短缺，以及澳联储连续加息，也对电力成本上升起到了一定作用。 AER还指出，澳洲总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese) 200亿澳元输电线路计划所引发的基建成本，最终也会流入澳洲人的账单。 已经有价值128亿澳元的新输电基础设施已经在建设中，包括Transgrid 的Energy Connect项目和昆州-新州互联连接器项目。另外，更多的项目也在规划中，包括一条连接Wagga Wagga、Bannaby和Maragle的45,00千伏的线路。 AER主席萨维奇（Clare Savage）表示，市场状况报告显示，对于饱受生活成本快速上涨之苦的消费者来说，不断增加的能源账单可能会给他们带来进一步的压力。
澳洲批发电价在截至今年3月31日的三个月内与去年同期相比飙升141%。专家提醒，预计未来数年电价都会上涨。 据澳广（ABC）报导，澳大利亚能源市场运营中心（AEMO）公布，目前电价平均每兆瓦时87澳元，比截至去年12月底的三个月高出67%。 投资银行Barrenjoey的能源研究主管Dale Koenders表示，由于电力公司试图转嫁更高的成本，未来数年电价每年可能会上涨20%。 Koenders还说，由于更多燃煤发电站关闭，供应短缺，预计昆州和新州的批发电价将达到至少150澳元/兆瓦时。 他表示，价格急剧上升反映出供应短缺，随着更多燃煤电厂退出市场，这种短缺现象可能会持续数年。 AEMO表示，一些煤电厂停工导致最近价格上涨，而且需求也有所增加。 AEMO负责改革的执行总经理Violette Mouchaileh说，澳洲东北部各州对电价上涨的感受最为强烈，当地燃煤厂停产，电网限制减少了供应量。 她指出，新州从维州进口电力受到阻碍，尽管平均电价差异为48澳元/兆瓦时，“昆州和新州的批发电价又一次明显高于南部各州。”
