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程曉農:中國龐大的內債向誰借?動搖民本的地方政府債務危機之謎

中國人的絕大部分家庭財產主要是房產價值和金融資產,而金融資產的大頭是銀行存款。由於房產價值持續下跌,大量家庭把看牢銀行存款,視為家庭最後的可用資金來源;而很多小企業主經營虧損而關閉生意後,也把經營資金存入銀行。但很少有中國人想過,自己的家庭金融資產,與中國各級地方政府的龐大債務有什麼直接關係?其實,中國地方政府的借債,大部分都靠拿走居民存款為政府所用,而且賴賬不還,銀行則是政府能如此做的「擺渡」。 本文要解開的謎團是,中國地方政府的巨大債務,債主是誰?可悲的是,政府不肯講實話,而民眾則基本上不知情。民眾多半不了解,他們早就是地方政府「千年不賴、萬年不還」的巨大債務之「債主」,居民存款的大部分,其實已被各級政府吞噬耗盡。 一、公債填補財政赤字 中國政府大筆揮霍資金的最方便手法有兩個。一個是,超出稅收等可能的財政收入來源,大幅度擴大財政支出,造成中央財政的巨額赤字,然後由中央銀行大量發行貨幣,來滿足財政赤字所需要的資金。另一個辦法是發行政府債券,由於人民幣債券並非國際上受歡迎的金融投資標的物,因此,中國各級政府的天量債券,基本上都是在國內發行。 前一種手法實際上是以通貨膨脹為代價,來滿足政府支出的需要。懂宏觀經濟學原理的人都知道,這是任何政府都必須盡量避免的「毒藥」。因為,在中央銀行為財政赤字「買單」的情況下,財政赤字必然造成貨幣濫發,進而產生物價上漲,既造成居民消費力相對萎縮,也令居民存款相對縮水。一句話,就是「票子毛了」。 不懂財政金融的民眾往往不了解,在財政預算中編列財政赤字和發行政府債券這兩種手法,本身是相通的。中央財政照例常年編列的財政赤字,可以直接讓中央銀行提供超量貨幣,也可以由中央財政發行國債來獲取資金。地方政府不能發行貨幣,但按照中國《預演算法》的規定,允許省級政府的財政預算,編列中央政府許可的財政赤字。而省級政府經中央財政批准編列的地方財政赤字,可以納入國務院每年下達的該省市政府債券發行限額內,通過發行地方政府債券來獲取資金。所以,編列財政赤字和發行政府債券這兩種手法,在中央和省市這兩級是連通的。 到底中國的財政赤字大不大?歐盟為了控制各成員國的財政赤字規模,規定財政赤字不能超過GDP的3%,公債總量不難超過GDP的60%。如果以歐盟的這兩個限制性指標為參照系,那麼,2024年中國政府財政預算的赤字率也是3%,似乎不大。然而,一國政府當年的財政赤字率,只反映本年的財政收支差額;而公債未償還總量佔GDP的比率,才反映這個國家的長期債務負擔。中國的公債未償還總量佔GDP的比率,幾乎是歐盟的一倍,與GDP的規模相當,這就相當危險了。 當中國政府大量舉借公債,進而積累了巨額的未償公債時,其長期後果其實與財政赤字率偏高,同樣嚴重。財政赤字率偏高的直接後果是「票子毛了」;而未償公債過多的後果是,民眾的銀行存款被掏空了。其實,中共之所以濫發公債,其原因就是,通過銀行掏空居民存款,實在是太方便了。赤字發債不頭疼,這似乎是中國各級政府的「獨家專利」。但是,現在中國政府開始擔心一件事了,那就是,地方政府的天量巨債,快把銀行系統壓垮了。 二、各級財政債務真相 2024年中國的財政赤字為40,600億元,比2023年的預算增加1,800億元。其中,中央財政赤字33,400億元,地方財政赤字7,200億元。今年11月8日,中國的全國人大常委會又通過議案,批准未來三年內,地方政府新增舉債6萬億元。這6萬億元人民幣,到底是要救活經濟,還是救活地方財政,或者是救活銀行?事實上,中國的地方政府新增舉債6萬億,既不是為了救活經濟,也不能救活地方財政,更不能救活銀行,唯一的作用是續銀行系統的命,好讓中國的潛在金融危機,不至於很快暴露而一發不可收拾。 中國各級政府總共欠下了多少債務?國際貨幣基金組織估計,2023年中國各級地方政府本身的債務是40萬億,現在用發新債還舊債的辦法往後拖;而地方政府擔保的官辦融資公司未償還的債務還有65萬億元,但這些公司很多都瀕臨破產,沒辦法繼續發新債還舊債,而它們欠下的這65萬億債務會拖垮銀行。這些地方政府的融資公司中,很多已經還不起銀行貸款或債券的利息,這些債務到期之前,銀行會因為巨額貸款收不到利息而破產。 中國的整個銀行系統因為利息收入越來越少,快要活不下去了(參見筆者10月25日在本台發表的文章,《中國的銀行業正陷入危機》);如果再出現大量地方政府融資公司停付利息,那銀行就要被逼倒了。所以,這次中央政府批准地方政府新增舉債6萬億,就是為了讓地方政府的財政部門,把佔地方政府融資公司十分之一的最緊迫債務,先轉到地方財政的名下,由地方財政代為支付利息,避免地方政府的融資公司直接拖垮銀行。 然而,這只是債務搬家,把債務從地方政府融資公司的名下,搬到地方財政的名下而已。況且,這不過是解燃眉之急,杯水車薪,因為地方政府融資公司的債務的九成,還是沒辦法償還,拖垮銀行的可能性只不過減少了十分之一而已。但這已經是中共能夠用出來的所有力道了。 所以,中共的這個措施,只不過是為了續銀行系統的命而已。但也因此讓我們看到,中共的銀行系統因為地方政府和國有大企業造成的債務危機,已經岌岌可危,以致於中共現在必須先救銀行,而中共事實上已經無力解決中國的地方財政危機和銀行系統的根本性危機了。 最近,中共當局為了警告地方政府,要「遏制新增隱性債務」,財政部向全國人大作相關專門報告時,披露了去年未被發現的8起隱性債務,總額達到幾百億元,其中涉及到湖北、廣西、陝西、江西等地的地方政府。涉及到的案子都是,地方財政沒錢了,只能逼當地的國有企業出錢開發土地和建設基礎設施,或者是逼當地的銀行替地方政府還債。 中國的各級政府的總債務額當中,地方政府的債務總共相當於中國GDP的85%;如果再加上中央政府的債務,中國各級政府的債務餘額,大體相當於中國GDP的數額。這樣的債務規模的含義是,全體中國人一整年不領薪水,不領養老金,中共才能還債,這可能嗎?顯然,中共現在已經到了債重如山,永難還債的地步了。 三、地方政府向誰借錢? 在市場經濟國家,銀行多半都是私營的,政府無法向銀行借錢,原因很簡單。首先,按照通行的商業銀行法,銀行和借款人之間的借貸合同,屬於平等主體之間的民事行為,而政府不是民間團體,與銀行在民事地位上地位不對等,無法簽訂借貸合同。其次,貸款需要提供擔保和資產抵押,如果政府貸款後違約,法院很難對抵押資產執行扣押。所以,如果私營銀行放貸給政府,相當於自殺式經營。 但是,如果銀行不是私營,而是公營的呢?而且,銀行的老闆就是政府,那麼,政府是不是就很容易從銀行拿到錢呢?這正是社會主義金融制度的「中國特色」。筆者在本網站發表的上一篇文章《中國的銀行業正陷入危機》,指出了一個事實,即「中國的銀行皆官辦」,該文介紹了全國性大型國有銀行的政府控股特色,這六家大型銀行必須滿足全國性國有企業集團的資金需求,導致這些銀行經營狀況惡化。 現在介紹125家城市商業銀行的真實背景,來分析地方政府是如何掏空地方銀行的。上個世紀末中國出現了許多地方銀行(即城市商業銀行),這些銀行基本上都是地方政府設立的,其資產規模占銀行業的總資產規模,2007年為11% ,2023年為15.5%。 2004年國務院發展研究中心金融研究所「中國城市商業銀行研究課題組」對東部、中部、西部三個有代表性的省份20個城市商業銀行的運營情況做了實地調查。調查證實,地方政府在城市商業銀行的平均直接持股比例是24.2%,再加上地方政府通過其他企業或機構的間接持股,地方政府對城市商業銀行擁有絕對控制權。因此,地方政府可以直接或間接地決定城市商業銀行的董事長和行長人選,讓這些銀行實際上由地方政府代理人控制管理。 地方政府通過本地城市商業銀行獲取資金的方法主要是兩類,一類是指導性貸款,即地方政府指令本地銀行向本市政府所屬的投資平台公司定向貸款;另一類是讓本地銀行認購本地政府發行的債券。上述調查發現,城市商業銀行的貸款過於偏重地方政府的基礎設施項目,而這些項目主要面向當地的房地產開發。這就是中國地方銀行典型的官辦官用特徵。 那地方政府發行的海量債券,都是誰認購的?由於地方政府無權對中央所屬的全國性大型國有銀行下令認購地方政府的債券,所以,這些認購本地政府債券的銀行,都是當地的城市銀行。財政部政府債務研究和評估中心今年6月3日發表的《地方政府債券市場報告》披露,地方政府的債券持有者,81.52%是銀行,所持地方政府債券的餘額達到34萬億。 從此節的分析中可以得出三個結論:其一,地方政府的40萬億債務當中,本地城市銀行接下了85%;其二,中國銀行業的全部債券購買餘額67萬億當中,單是城市銀行認購的地方政府債券就佔了51%,而這些地方政府債券只是在「以新換舊」,卻永不歸還;其三,如果以城市銀行資產規模占銀行業總資產規模16%來估計,城市銀行的居民存款總額不過23萬億上下,而地方政府用債券從地方銀行拿走的錢卻高達34萬億。因此,地方銀行已近乎被掏空。 四、中國金融危機2.0版 中共政權現在的維持,其秘訣就是吞噬民眾的存款,因為銀行都是各級政府辦的,政府從銀行里拿錢,就跟從ATM機裡面取錢一樣隨便。但這樣的日子還能維持多久? 中國的地方政府辦銀行、銀行充當政府的ATM,必然會出現一種雙重效果:地方銀行可以讓地方政府的房地產開發如虎添翼;同時也會促成房地產的過度開放,進而把地方銀行拖進深淵。現在中國的地方政府在財政困境之下,唯一的存活辦法就是繼續掏空銀行,就這樣,中共的財政危機被轉化成了銀行系統的危機,即潛在的金融危機。 在中國,既然財政危機可以轉嫁給銀行,所以,財政危機就不算是最後的危機。那什麼是中國最後的危機呢?就是銀行成批地倒下來,那就沒有可以挽救的餘地了,因為銀行系統是中共最後的金融依靠。什麼時候中國的金融危機會爆發?時間點應該不遠了,中國金融危機2.0版已即將來臨。 講到中國金融危機2.0版,勢必要對比中國金融危機1.0版。但中國民眾普遍不知道這金融危機1.0版,因為那屬於政府機密,從不讓國人知道;而各國研究中國經濟的學者也從沒討論過它。實際上,對比這兩次金融危機的成因、特徵和結局,對於理解中國未來的經濟前景,相當重要。 中國金融危機1.0版發生在1996年,這場危機的處理,使中國避開了1997年的亞洲金融危機,又迎來了後來的經濟繁榮;然而,那場金融危機的成因,也預示著中國金融危機的2.0版的發生。 1996年中國的絕大部分工商企業都是國有企業,由於幾十年來始終經營效率差,負債越來越高。當時中國只有四家大型國有銀行,負責為所有國有企業「輸血」。到1994年底,12萬個國有企業的資產負債率為83% 。這樣高的資產負債率意味著,大部分國有企業瀕臨破產的邊緣;同時,背著國有企業「包袱」的國有銀行也陷入了危險的境地。 早在1991年底,中國的四大銀行貸款總額當中,20%已成為壞賬,若加上逾期的獃滯貸款,將近70%的貸款都已無法歸還。當時四大銀行的貸款壞帳為4,300多億,而四大銀行的資本金只有1,500多億,這四大銀行已嚴重地資不抵債,即將破產。雪上加霜的是,很多國有工商企業不但早已停止償還貸款,甚至也停止支付利息,每年拒付銀行利息達1千多億 ,致使1994年、1995年中國的銀行系統全面虧損 。 銀行本應用每年提取的壞賬準備金來支付壞賬損失,但當年中國的四大銀行的壞帳準備金幾乎為零 ;因此,面對巨額的壞賬損失,銀行只能用自有資本墊支,結果1994年中國的國家銀行資金平衡表上出現了歷史上首次自有資本減少 。按此趨勢走下去,銀行系統不久就會破產。當時有學者指出,「居民才是銀行信貸風險與損失的最終承擔者。四大銀行在資不抵債的情況下,一旦失去居民存款的支持,必然引發惡性通貨膨脹,出現金融危機」。這就是中國金融危機1.0版的真相。 現在,類似的局面似乎又開始冒頭了。我在《中國的銀行業正陷入危機》一文中已介紹,2023年底國有銀行的凈息差已跌破1.5% ,進入了危險區間。造成這一危險局面的主要原因是,銀行系統背負的地方政府和國有企業的債務負擔,令銀行不勝負荷;而中國經濟進入長期衰退之後,中央銀行只能壓低利率,則是又一個原因。 除了銀行的凈息差低到銀行只能降薪裁員,這次中央政府批准地方政府新增舉債6萬億,其實也是一個潛在金融危機的徵兆。很多人以為,這是救經濟的舉措;事實上,這6萬億是為了把地方政府融資公司付不出利息的債務,轉到地方財政的名下,由地方財政為其支付利息,避免地方政府的融資公司直接拖垮銀行。由此可見,地方政府融資公司那65萬億債務,已到了倒賬在即的地步,隨時會威脅到銀行系統的生存。 中國的上一輪金融危機,其根源是制度性的,即所謂的國有企業「吃光了財政吃銀行」,銀行的自有資本被國有企業吞噬。而這一輪潛在的金融危機,其根源仍然還是制度性的,除了國有企業繼續「吃銀行」之外,還填了一個新的威脅,那就是「財政吃銀行」。如今所謂的「財政吃銀行」,不只是「地方財政吃銀行」,連中央政府發現國債,也靠銀行認購。從這個角度來理解,就可以明白,為什麼中國潛在的金融危機不易化解。 中國度過上一輪金融危機,靠的是三個辦法,即國企私有化(甩掉銀行的「包袱」)、加入WTO,以及吸引大量外資。而在這一次金融危機面前,中國不能再如法炮製了。首先,現在的國有大型企業都是壟斷性的戰略產業,無法私有化;其次,美中關係的惡化,使中國無法再靠不斷快速增長的大量出口來拉動經濟;再次,現在外資基本上已停止進入中國市場,這種局面受到美中關係的影響,可能不會改變了。 中國面臨上一次金融危機時,還比較幸運,因為有各種機會可以利用,這些機會主要是外貿擴張和外資湧入;而這一次金融危機來臨時,這些機會都已經消失。那中國政府還能找到能根本性地緩解金融危機的辦法嗎?筆者對此表示懷疑,顯然,中國那脆弱的銀行體系可能動搖中國的穩定。 全文轉自自由亞洲電台

程曉農:中國龐大的內債向誰借?動搖民本的地方政府債務危機之謎

中國人的絕大部分家庭財產主要是房產價值和金融資產,而金融資產的大頭是銀行存款。由於房產價值持續下跌,大量家庭把看牢銀行存款,視為家庭最後的可用資金來源;而很多小企業主經營虧損而關閉生意後,也把經營資金存入銀行。但很少有中國人想過,自己的家庭金融資產,與中國各級地方政府的龐大債務有什麼直接關係?其實,中國地方政府的借債,大部分都靠拿走居民存款為政府所用,而且賴賬不還,銀行則是政府能如此做的「擺渡」。 本文要解開的謎團是,中國地方政府的巨大債務,債主是誰?可悲的是,政府不肯講實話,而民眾則基本上不知情。民眾多半不了解,他們早就是地方政府「千年不賴、萬年不還」的巨大債務之「債主」,居民存款的大部分,其實已被各級政府吞噬耗盡。 一、公債填補財政赤字 中國政府大筆揮霍資金的最方便手法有兩個。一個是,超出稅收等可能的財政收入來源,大幅度擴大財政支出,造成中央財政的巨額赤字,然後由中央銀行大量發行貨幣,來滿足財政赤字所需要的資金。另一個辦法是發行政府債券,由於人民幣債券並非國際上受歡迎的金融投資標的物,因此,中國各級政府的天量債券,基本上都是在國內發行。 前一種手法實際上是以通貨膨脹為代價,來滿足政府支出的需要。懂宏觀經濟學原理的人都知道,這是任何政府都必須盡量避免的「毒藥」。因為,在中央銀行為財政赤字「買單」的情況下,財政赤字必然造成貨幣濫發,進而產生物價上漲,既造成居民消費力相對萎縮,也令居民存款相對縮水。一句話,就是「票子毛了」。 不懂財政金融的民眾往往不了解,在財政預算中編列財政赤字和發行政府債券這兩種手法,本身是相通的。中央財政照例常年編列的財政赤字,可以直接讓中央銀行提供超量貨幣,也可以由中央財政發行國債來獲取資金。地方政府不能發行貨幣,但按照中國《預演算法》的規定,允許省級政府的財政預算,編列中央政府許可的財政赤字。而省級政府經中央財政批准編列的地方財政赤字,可以納入國務院每年下達的該省市政府債券發行限額內,通過發行地方政府債券來獲取資金。所以,編列財政赤字和發行政府債券這兩種手法,在中央和省市這兩級是連通的。 到底中國的財政赤字大不大?歐盟為了控制各成員國的財政赤字規模,規定財政赤字不能超過GDP的3%,公債總量不難超過GDP的60%。如果以歐盟的這兩個限制性指標為參照系,那麼,2024年中國政府財政預算的赤字率也是3%,似乎不大。然而,一國政府當年的財政赤字率,只反映本年的財政收支差額;而公債未償還總量佔GDP的比率,才反映這個國家的長期債務負擔。中國的公債未償還總量佔GDP的比率,幾乎是歐盟的一倍,與GDP的規模相當,這就相當危險了。 當中國政府大量舉借公債,進而積累了巨額的未償公債時,其長期後果其實與財政赤字率偏高,同樣嚴重。財政赤字率偏高的直接後果是「票子毛了」;而未償公債過多的後果是,民眾的銀行存款被掏空了。其實,中共之所以濫發公債,其原因就是,通過銀行掏空居民存款,實在是太方便了。赤字發債不頭疼,這似乎是中國各級政府的「獨家專利」。但是,現在中國政府開始擔心一件事了,那就是,地方政府的天量巨債,快把銀行系統壓垮了。 二、各級財政債務真相 2024年中國的財政赤字為40,600億元,比2023年的預算增加1,800億元。其中,中央財政赤字33,400億元,地方財政赤字7,200億元。今年11月8日,中國的全國人大常委會又通過議案,批准未來三年內,地方政府新增舉債6萬億元。這6萬億元人民幣,到底是要救活經濟,還是救活地方財政,或者是救活銀行?事實上,中國的地方政府新增舉債6萬億,既不是為了救活經濟,也不能救活地方財政,更不能救活銀行,唯一的作用是續銀行系統的命,好讓中國的潛在金融危機,不至於很快暴露而一發不可收拾。 中國各級政府總共欠下了多少債務?國際貨幣基金組織估計,2023年中國各級地方政府本身的債務是40萬億,現在用發新債還舊債的辦法往後拖;而地方政府擔保的官辦融資公司未償還的債務還有65萬億元,但這些公司很多都瀕臨破產,沒辦法繼續發新債還舊債,而它們欠下的這65萬億債務會拖垮銀行。這些地方政府的融資公司中,很多已經還不起銀行貸款或債券的利息,這些債務到期之前,銀行會因為巨額貸款收不到利息而破產。 中國的整個銀行系統因為利息收入越來越少,快要活不下去了(參見筆者10月25日在本台發表的文章,《中國的銀行業正陷入危機》);如果再出現大量地方政府融資公司停付利息,那銀行就要被逼倒了。所以,這次中央政府批准地方政府新增舉債6萬億,就是為了讓地方政府的財政部門,把佔地方政府融資公司十分之一的最緊迫債務,先轉到地方財政的名下,由地方財政代為支付利息,避免地方政府的融資公司直接拖垮銀行。 然而,這只是債務搬家,把債務從地方政府融資公司的名下,搬到地方財政的名下而已。況且,這不過是解燃眉之急,杯水車薪,因為地方政府融資公司的債務的九成,還是沒辦法償還,拖垮銀行的可能性只不過減少了十分之一而已。但這已經是中共能夠用出來的所有力道了。 所以,中共的這個措施,只不過是為了續銀行系統的命而已。但也因此讓我們看到,中共的銀行系統因為地方政府和國有大企業造成的債務危機,已經岌岌可危,以致於中共現在必須先救銀行,而中共事實上已經無力解決中國的地方財政危機和銀行系統的根本性危機了。 最近,中共當局為了警告地方政府,要「遏制新增隱性債務」,財政部向全國人大作相關專門報告時,披露了去年未被發現的8起隱性債務,總額達到幾百億元,其中涉及到湖北、廣西、陝西、江西等地的地方政府。涉及到的案子都是,地方財政沒錢了,只能逼當地的國有企業出錢開發土地和建設基礎設施,或者是逼當地的銀行替地方政府還債。 中國的各級政府的總債務額當中,地方政府的債務總共相當於中國GDP的85%;如果再加上中央政府的債務,中國各級政府的債務餘額,大體相當於中國GDP的數額。這樣的債務規模的含義是,全體中國人一整年不領薪水,不領養老金,中共才能還債,這可能嗎?顯然,中共現在已經到了債重如山,永難還債的地步了。 三、地方政府向誰借錢? 在市場經濟國家,銀行多半都是私營的,政府無法向銀行借錢,原因很簡單。首先,按照通行的商業銀行法,銀行和借款人之間的借貸合同,屬於平等主體之間的民事行為,而政府不是民間團體,與銀行在民事地位上地位不對等,無法簽訂借貸合同。其次,貸款需要提供擔保和資產抵押,如果政府貸款後違約,法院很難對抵押資產執行扣押。所以,如果私營銀行放貸給政府,相當於自殺式經營。 但是,如果銀行不是私營,而是公營的呢?而且,銀行的老闆就是政府,那麼,政府是不是就很容易從銀行拿到錢呢?這正是社會主義金融制度的「中國特色」。筆者在本網站發表的上一篇文章《中國的銀行業正陷入危機》,指出了一個事實,即「中國的銀行皆官辦」,該文介紹了全國性大型國有銀行的政府控股特色,這六家大型銀行必須滿足全國性國有企業集團的資金需求,導致這些銀行經營狀況惡化。 現在介紹125家城市商業銀行的真實背景,來分析地方政府是如何掏空地方銀行的。上個世紀末中國出現了許多地方銀行(即城市商業銀行),這些銀行基本上都是地方政府設立的,其資產規模占銀行業的總資產規模,2007年為11% ,2023年為15.5%。 2004年國務院發展研究中心金融研究所「中國城市商業銀行研究課題組」對東部、中部、西部三個有代表性的省份20個城市商業銀行的運營情況做了實地調查。調查證實,地方政府在城市商業銀行的平均直接持股比例是24.2%,再加上地方政府通過其他企業或機構的間接持股,地方政府對城市商業銀行擁有絕對控制權。因此,地方政府可以直接或間接地決定城市商業銀行的董事長和行長人選,讓這些銀行實際上由地方政府代理人控制管理。 地方政府通過本地城市商業銀行獲取資金的方法主要是兩類,一類是指導性貸款,即地方政府指令本地銀行向本市政府所屬的投資平台公司定向貸款;另一類是讓本地銀行認購本地政府發行的債券。上述調查發現,城市商業銀行的貸款過於偏重地方政府的基礎設施項目,而這些項目主要面向當地的房地產開發。這就是中國地方銀行典型的官辦官用特徵。 那地方政府發行的海量債券,都是誰認購的?由於地方政府無權對中央所屬的全國性大型國有銀行下令認購地方政府的債券,所以,這些認購本地政府債券的銀行,都是當地的城市銀行。財政部政府債務研究和評估中心今年6月3日發表的《地方政府債券市場報告》披露,地方政府的債券持有者,81.52%是銀行,所持地方政府債券的餘額達到34萬億。 從此節的分析中可以得出三個結論:其一,地方政府的40萬億債務當中,本地城市銀行接下了85%;其二,中國銀行業的全部債券購買餘額67萬億當中,單是城市銀行認購的地方政府債券就佔了51%,而這些地方政府債券只是在「以新換舊」,卻永不歸還;其三,如果以城市銀行資產規模占銀行業總資產規模16%來估計,城市銀行的居民存款總額不過23萬億上下,而地方政府用債券從地方銀行拿走的錢卻高達34萬億。因此,地方銀行已近乎被掏空。 四、中國金融危機2.0版 中共政權現在的維持,其秘訣就是吞噬民眾的存款,因為銀行都是各級政府辦的,政府從銀行里拿錢,就跟從ATM機裡面取錢一樣隨便。但這樣的日子還能維持多久? 中國的地方政府辦銀行、銀行充當政府的ATM,必然會出現一種雙重效果:地方銀行可以讓地方政府的房地產開發如虎添翼;同時也會促成房地產的過度開放,進而把地方銀行拖進深淵。現在中國的地方政府在財政困境之下,唯一的存活辦法就是繼續掏空銀行,就這樣,中共的財政危機被轉化成了銀行系統的危機,即潛在的金融危機。 在中國,既然財政危機可以轉嫁給銀行,所以,財政危機就不算是最後的危機。那什麼是中國最後的危機呢?就是銀行成批地倒下來,那就沒有可以挽救的餘地了,因為銀行系統是中共最後的金融依靠。什麼時候中國的金融危機會爆發?時間點應該不遠了,中國金融危機2.0版已即將來臨。 講到中國金融危機2.0版,勢必要對比中國金融危機1.0版。但中國民眾普遍不知道這金融危機1.0版,因為那屬於政府機密,從不讓國人知道;而各國研究中國經濟的學者也從沒討論過它。實際上,對比這兩次金融危機的成因、特徵和結局,對於理解中國未來的經濟前景,相當重要。 中國金融危機1.0版發生在1996年,這場危機的處理,使中國避開了1997年的亞洲金融危機,又迎來了後來的經濟繁榮;然而,那場金融危機的成因,也預示著中國金融危機的2.0版的發生。 1996年中國的絕大部分工商企業都是國有企業,由於幾十年來始終經營效率差,負債越來越高。當時中國只有四家大型國有銀行,負責為所有國有企業「輸血」。到1994年底,12萬個國有企業的資產負債率為83% 。這樣高的資產負債率意味著,大部分國有企業瀕臨破產的邊緣;同時,背著國有企業「包袱」的國有銀行也陷入了危險的境地。 早在1991年底,中國的四大銀行貸款總額當中,20%已成為壞賬,若加上逾期的獃滯貸款,將近70%的貸款都已無法歸還。當時四大銀行的貸款壞帳為4,300多億,而四大銀行的資本金只有1,500多億,這四大銀行已嚴重地資不抵債,即將破產。雪上加霜的是,很多國有工商企業不但早已停止償還貸款,甚至也停止支付利息,每年拒付銀行利息達1千多億 ,致使1994年、1995年中國的銀行系統全面虧損 。 銀行本應用每年提取的壞賬準備金來支付壞賬損失,但當年中國的四大銀行的壞帳準備金幾乎為零 ;因此,面對巨額的壞賬損失,銀行只能用自有資本墊支,結果1994年中國的國家銀行資金平衡表上出現了歷史上首次自有資本減少 。按此趨勢走下去,銀行系統不久就會破產。當時有學者指出,「居民才是銀行信貸風險與損失的最終承擔者。四大銀行在資不抵債的情況下,一旦失去居民存款的支持,必然引發惡性通貨膨脹,出現金融危機」。這就是中國金融危機1.0版的真相。 現在,類似的局面似乎又開始冒頭了。我在《中國的銀行業正陷入危機》一文中已介紹,2023年底國有銀行的凈息差已跌破1.5% ,進入了危險區間。造成這一危險局面的主要原因是,銀行系統背負的地方政府和國有企業的債務負擔,令銀行不勝負荷;而中國經濟進入長期衰退之後,中央銀行只能壓低利率,則是又一個原因。 除了銀行的凈息差低到銀行只能降薪裁員,這次中央政府批准地方政府新增舉債6萬億,其實也是一個潛在金融危機的徵兆。很多人以為,這是救經濟的舉措;事實上,這6萬億是為了把地方政府融資公司付不出利息的債務,轉到地方財政的名下,由地方財政為其支付利息,避免地方政府的融資公司直接拖垮銀行。由此可見,地方政府融資公司那65萬億債務,已到了倒賬在即的地步,隨時會威脅到銀行系統的生存。 中國的上一輪金融危機,其根源是制度性的,即所謂的國有企業「吃光了財政吃銀行」,銀行的自有資本被國有企業吞噬。而這一輪潛在的金融危機,其根源仍然還是制度性的,除了國有企業繼續「吃銀行」之外,還填了一個新的威脅,那就是「財政吃銀行」。如今所謂的「財政吃銀行」,不只是「地方財政吃銀行」,連中央政府發現國債,也靠銀行認購。從這個角度來理解,就可以明白,為什麼中國潛在的金融危機不易化解。 中國度過上一輪金融危機,靠的是三個辦法,即國企私有化(甩掉銀行的「包袱」)、加入WTO,以及吸引大量外資。而在這一次金融危機面前,中國不能再如法炮製了。首先,現在的國有大型企業都是壟斷性的戰略產業,無法私有化;其次,美中關係的惡化,使中國無法再靠不斷快速增長的大量出口來拉動經濟;再次,現在外資基本上已停止進入中國市場,這種局面受到美中關係的影響,可能不會改變了。 中國面臨上一次金融危機時,還比較幸運,因為有各種機會可以利用,這些機會主要是外貿擴張和外資湧入;而這一次金融危機來臨時,這些機會都已經消失。那中國政府還能找到能根本性地緩解金融危機的辦法嗎?筆者對此表示懷疑,顯然,中國那脆弱的銀行體系可能動搖中國的穩定。 全文轉自自由亞洲電台

何清漣:川普政府2.0 中美經貿關係進入隨機狀態

川普2.0即將回歸,中美經貿關係成為兩國及國際社會關注的重點。美國這邊亮出的牌基本是「王炸」級別,除了川普在競選時期強調的「對中國產品增加60%-100%的關稅」之外,美中經濟與安全審查委員會(USCC)於11月19日向國會遞交了2024年度報告,提出了一系列有可能徹底改變美中經濟與技術競爭格局的政策建議,包括首次建議取消中國的永久正常貿易關係(PNTR),以及啟動類似「曼哈頓計劃」的人工智慧(AI)研發項目,因為這都是「未來時」,中方的反應相對低調。 PNTR地位是美國手中的「王炸「 USCC首次明確建議國會取消中國自2001年加入WTO以來享有的PNTR地位。這一政策長期以來都被視為美中貿易關係的基石,但委員會認為中國未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾,通過市場准入限制、知識產權盜竊、國家補貼、經濟脅迫等行為破壞國際貿易體系。 USCC言及的行為均是事實,而且在中國加入WTO之後的五年觀察期過後,是美國歐盟與中國反覆談判的重點。作為中國最主要的貿易合作夥伴國的美歐日本,因擔心中國產品不惜虧本大量傾銷,在中國入世15周年之時均拒絕賦予中國市場經濟體地位。此後矛盾愈演愈烈,2023年4月4日愛爾蘭廣播電視公司(RTÉ)《黃金時段》節目組採訪了美國前總統柯林頓(WTO體系的創立者)。在採訪中,柯林頓談到,他對於自己在任時的決定中最感後悔的是兩件事,一件是當初讓烏克蘭棄核,另一件是讓中國加入WTO。 USCC的報告強調:「我們政府的更迭不應讓中國有任何可乘之機,也不應讓人對這樣一個共識產生任何懷疑:中國是我們這個時代最重大的經濟威脅。」媒體評論多認為,如果國會採納該建議,美國國會將重啟對中國貿易行為的年度審查。更有論者言之鑿鑿:中國商品將面臨顯著升高的關稅,其貿易地位也將降至與朝鮮、古巴和俄羅斯等國家相同的水平, 貿易戰開打6年,美國對華貿易逆差未降 貿易戰這事兒,說起來容易見效難。川普在競選中宣稱將對中國商品的關稅提高至60%之時,我就在X上指出:首先,鑒於美中目前的經濟關係,這作為普遍稅率是不可能實現的。這是基於美中經貿關係現狀得出的判斷:2018年,中美貿易總額為6335.2億美元(中國進口總額為1551美元,出口總額為4784.2億美元),中國對美貿易順差(即美國對華貿逆差)為3233.3億美元;2019年3月,中美貿易戰開始,美國對華經濟制裁不斷擴大,中美貿易處于波動之中,此處以最近的數據為例,2023年全年較2022年同比下降逾11%,但全年中美貿易額仍然高達6644.51億美元(其中中國進口總額為1641.6億美元,出口額為5002.91億美元),中國對美貿易順差(即美國對華貿易逆差)為3361.3億美元。 6年過去,川普1.0開打對華貿易戰的主要目標是降低美國對華貿易逆差,數據顯示:3361.3億美元(2023年)-3233.3億美元(2018年)=128億美元——這一小幅下降幾乎可以忽略不計。 川普任命的財政部長與商務部長均是美國財界一時人選,不可能不考慮川普增加中國關稅這一政策目標,當然更不可能不考慮中美貿易這一現狀,二者之間如何平衡,將是他們面臨的重大考量。 川普2.0的對華貿易將進入隨機狀態 川普表示,他希望通過關稅重塑全球貿易,並對中國進口商品徵收60%至100%的關稅的說法,是美國商界特別關心的政策主張。在預計到川普將重回白宮的大選前夕,美國零售聯合會(NRF)發表報告《擬議關稅對進口產品的影響估計:服裝、玩具、傢具、家用電器、鞋類和旅行用品》( Estimated Impacts of Proposed Tariffs on Imports: Apparel, Toys, Furniture, Household Appliances, Footwear and Travel Goods),指出總統候選人川普提出對美國進口商品徵收關稅,將會大幅提高服裝、玩具、傢具、家用電器、鞋類和旅遊用品的價格,一旦實行,美國消費者每年可能損失460億至780億美元的消費能力,或每戶損失362至624美元。報告提到,美國零售商無法消化關稅帶來的價格上漲,從而導致許多消費者不願或無力購物。該報告的結論是:雖然關稅可能令部份生產商和美國財政部受惠,但消費者的成本將超過這些收益,美國經濟將遭受凈損失。 這一消息被美國多家媒體持續報道,關稅問題自然成了川普當選之後最受關注的政策焦點。斯科特·貝森特(Scott Bessen)作為重要的執行經濟、監管政策的財長人選,他的關稅觀點更是成為外界關注的焦點。貝森特11月15日投書福克斯電視台談論對關稅政策的系統性看法,被媒體反覆分析引用,最主要的是兩點: 1、關稅既是一種增加收入的工具,也是一種保護美國戰略重要產業的方式。貝森特舉例說,美國2023年進口了約3.1萬億美元的商品,美國是世界上最大的進口國,也是其它國家出口最重要的市場。「我們的規模賦予了我們擁有市場實力和發號施令的能力——其它國家需要我們的程度超過我們需要他們的。我們擁有這種力量,也需要使用這種力量。……如果戰略性地使用關稅,可以增加國庫收入,鼓勵企業恢復生產,減少我們對戰略競爭對手工業生產的依賴。」 2、關稅是實現總統外交政策目標的有用工具。在貝森特看來,關稅是實現總統外交政策目標的有用工具。他表示,無論是讓盟友增加國防支出、向美國出口開放國外市場、確保在結束非法移民和攔截芬太尼販運方面的合作,還是阻止軍事侵略,關稅都可以發揮核心作用。 但他主要論證恢復關稅這一主張的合理性,這是針對全球化理論取消關稅派的回應,具體對中國徵收多少並未論及,當然這也不是美國財長直接負責的項目。在這點上,被提名為商務部長和美國貿易代表辦公室的負責人、領導美國的關稅和貿易議程的霍華德·盧特尼克是(Howard Lutnik)的意見應該透露了未來針對中國關稅稅率的動向。據《紐約時報》在《特朗普對華政策是否比其鷹派內閣人選所暗示的更為靈活?》(Is Trump More Flexible on China Than His Hawkish Cabinet Picks Suggest?11月20日)所言,盧特尼克已表示,他支持更有針對性的關稅,而不是川普和他的一些強硬派顧問們在競選期間提出的普遍關稅。盧特尼克還特別說明,川普「想與中國做交易」。考慮到盧特尼克曾在今年9月對CNBC表示,關稅是一種談判工具,只應用在與美國製造的產品有競爭的外國產品上,可以大致猜想出今後對中國產品增加關稅,可能不在美國零售商重視的那些生活用品上,主要在戰略性競爭領域與中間產品上。 當選總統川普11月25日在Truth Social貼文,稱由於麻醉品等非法藥物的湧入,美國將在現有所有關稅基礎上對中國商品額外徵收10%的關稅。在另一條貼文中,他還宣稱明年1月20日他就職後,將簽署必要文件,對從加拿大、墨西哥進口到美國的所有產品徵收25%的關稅。該計劃宣布後,立即招致墨西哥和加拿大方面的強烈反彈。 綜上所述,川普2.0政府將把關稅視為美國的重要戰略工具,這等於否定了WTO體制的成員國關稅減免互惠協議。因此,凡與美國有較多經濟來往的國家,基本會遇到美國增加關稅的問題,中國當然更不能倖免。既然關稅成為美國外交的戰略工具與重要談判手段,中美經貿關係將進入隨機調整狀態,一切全看美國需要及美中兩國階段性談判結果。 全文轉自自由亞洲電台

何清漣:川普政府2.0 中美經貿關係進入隨機狀態

川普2.0即將回歸,中美經貿關係成為兩國及國際社會關注的重點。美國這邊亮出的牌基本是「王炸」級別,除了川普在競選時期強調的「對中國產品增加60%-100%的關稅」之外,美中經濟與安全審查委員會(USCC)於11月19日向國會遞交了2024年度報告,提出了一系列有可能徹底改變美中經濟與技術競爭格局的政策建議,包括首次建議取消中國的永久正常貿易關係(PNTR),以及啟動類似「曼哈頓計劃」的人工智慧(AI)研發項目,因為這都是「未來時」,中方的反應相對低調。 PNTR地位是美國手中的「王炸「 USCC首次明確建議國會取消中國自2001年加入WTO以來享有的PNTR地位。這一政策長期以來都被視為美中貿易關係的基石,但委員會認為中國未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾,通過市場准入限制、知識產權盜竊、國家補貼、經濟脅迫等行為破壞國際貿易體系。 USCC言及的行為均是事實,而且在中國加入WTO之後的五年觀察期過後,是美國歐盟與中國反覆談判的重點。作為中國最主要的貿易合作夥伴國的美歐日本,因擔心中國產品不惜虧本大量傾銷,在中國入世15周年之時均拒絕賦予中國市場經濟體地位。此後矛盾愈演愈烈,2023年4月4日愛爾蘭廣播電視公司(RTÉ)《黃金時段》節目組採訪了美國前總統柯林頓(WTO體系的創立者)。在採訪中,柯林頓談到,他對於自己在任時的決定中最感後悔的是兩件事,一件是當初讓烏克蘭棄核,另一件是讓中國加入WTO。 USCC的報告強調:「我們政府的更迭不應讓中國有任何可乘之機,也不應讓人對這樣一個共識產生任何懷疑:中國是我們這個時代最重大的經濟威脅。」媒體評論多認為,如果國會採納該建議,美國國會將重啟對中國貿易行為的年度審查。更有論者言之鑿鑿:中國商品將面臨顯著升高的關稅,其貿易地位也將降至與朝鮮、古巴和俄羅斯等國家相同的水平, 貿易戰開打6年,美國對華貿易逆差未降 貿易戰這事兒,說起來容易見效難。川普在競選中宣稱將對中國商品的關稅提高至60%之時,我就在X上指出:首先,鑒於美中目前的經濟關係,這作為普遍稅率是不可能實現的。這是基於美中經貿關係現狀得出的判斷:2018年,中美貿易總額為6335.2億美元(中國進口總額為1551美元,出口總額為4784.2億美元),中國對美貿易順差(即美國對華貿逆差)為3233.3億美元;2019年3月,中美貿易戰開始,美國對華經濟制裁不斷擴大,中美貿易處于波動之中,此處以最近的數據為例,2023年全年較2022年同比下降逾11%,但全年中美貿易額仍然高達6644.51億美元(其中中國進口總額為1641.6億美元,出口額為5002.91億美元),中國對美貿易順差(即美國對華貿易逆差)為3361.3億美元。 6年過去,川普1.0開打對華貿易戰的主要目標是降低美國對華貿易逆差,數據顯示:3361.3億美元(2023年)-3233.3億美元(2018年)=128億美元——這一小幅下降幾乎可以忽略不計。 川普任命的財政部長與商務部長均是美國財界一時人選,不可能不考慮川普增加中國關稅這一政策目標,當然更不可能不考慮中美貿易這一現狀,二者之間如何平衡,將是他們面臨的重大考量。 川普2.0的對華貿易將進入隨機狀態 川普表示,他希望通過關稅重塑全球貿易,並對中國進口商品徵收60%至100%的關稅的說法,是美國商界特別關心的政策主張。在預計到川普將重回白宮的大選前夕,美國零售聯合會(NRF)發表報告《擬議關稅對進口產品的影響估計:服裝、玩具、傢具、家用電器、鞋類和旅行用品》( Estimated Impacts of Proposed Tariffs on Imports: Apparel, Toys, Furniture, Household Appliances, Footwear and Travel Goods),指出總統候選人川普提出對美國進口商品徵收關稅,將會大幅提高服裝、玩具、傢具、家用電器、鞋類和旅遊用品的價格,一旦實行,美國消費者每年可能損失460億至780億美元的消費能力,或每戶損失362至624美元。報告提到,美國零售商無法消化關稅帶來的價格上漲,從而導致許多消費者不願或無力購物。該報告的結論是:雖然關稅可能令部份生產商和美國財政部受惠,但消費者的成本將超過這些收益,美國經濟將遭受凈損失。 這一消息被美國多家媒體持續報道,關稅問題自然成了川普當選之後最受關注的政策焦點。斯科特·貝森特(Scott Bessen)作為重要的執行經濟、監管政策的財長人選,他的關稅觀點更是成為外界關注的焦點。貝森特11月15日投書福克斯電視台談論對關稅政策的系統性看法,被媒體反覆分析引用,最主要的是兩點: 1、關稅既是一種增加收入的工具,也是一種保護美國戰略重要產業的方式。貝森特舉例說,美國2023年進口了約3.1萬億美元的商品,美國是世界上最大的進口國,也是其它國家出口最重要的市場。「我們的規模賦予了我們擁有市場實力和發號施令的能力——其它國家需要我們的程度超過我們需要他們的。我們擁有這種力量,也需要使用這種力量。……如果戰略性地使用關稅,可以增加國庫收入,鼓勵企業恢復生產,減少我們對戰略競爭對手工業生產的依賴。」 2、關稅是實現總統外交政策目標的有用工具。在貝森特看來,關稅是實現總統外交政策目標的有用工具。他表示,無論是讓盟友增加國防支出、向美國出口開放國外市場、確保在結束非法移民和攔截芬太尼販運方面的合作,還是阻止軍事侵略,關稅都可以發揮核心作用。 但他主要論證恢復關稅這一主張的合理性,這是針對全球化理論取消關稅派的回應,具體對中國徵收多少並未論及,當然這也不是美國財長直接負責的項目。在這點上,被提名為商務部長和美國貿易代表辦公室的負責人、領導美國的關稅和貿易議程的霍華德·盧特尼克是(Howard Lutnik)的意見應該透露了未來針對中國關稅稅率的動向。據《紐約時報》在《特朗普對華政策是否比其鷹派內閣人選所暗示的更為靈活?》(Is Trump More Flexible on China Than His Hawkish Cabinet Picks Suggest?11月20日)所言,盧特尼克已表示,他支持更有針對性的關稅,而不是川普和他的一些強硬派顧問們在競選期間提出的普遍關稅。盧特尼克還特別說明,川普「想與中國做交易」。考慮到盧特尼克曾在今年9月對CNBC表示,關稅是一種談判工具,只應用在與美國製造的產品有競爭的外國產品上,可以大致猜想出今後對中國產品增加關稅,可能不在美國零售商重視的那些生活用品上,主要在戰略性競爭領域與中間產品上。 當選總統川普11月25日在Truth Social貼文,稱由於麻醉品等非法藥物的湧入,美國將在現有所有關稅基礎上對中國商品額外徵收10%的關稅。在另一條貼文中,他還宣稱明年1月20日他就職後,將簽署必要文件,對從加拿大、墨西哥進口到美國的所有產品徵收25%的關稅。該計劃宣布後,立即招致墨西哥和加拿大方面的強烈反彈。 綜上所述,川普2.0政府將把關稅視為美國的重要戰略工具,這等於否定了WTO體制的成員國關稅減免互惠協議。因此,凡與美國有較多經濟來往的國家,基本會遇到美國增加關稅的問題,中國當然更不能倖免。既然關稅成為美國外交的戰略工具與重要談判手段,中美經貿關係將進入隨機調整狀態,一切全看美國需要及美中兩國階段性談判結果。 全文轉自自由亞洲電台

馬英九應當請吳柳芳到台灣交流

2024年1月10日,台灣總統大選投票日前三天,前總統馬英九接受《德國之聲》專訪,宣稱無論台灣如何自衛都永遠無法抵禦與中國大陸的戰爭,也永遠無法獲勝,「他們太大了,比我們強太多了,所以我們不應該使用武力的方式來緩和緊張關係」。馬英九更強調說,習近平是台灣可以合作、「就兩岸關係而言必須相信」的對象,並指台灣人民「可能會接受兩岸統一」。 習近平在國際社會早已聲名狼藉,他在新疆打造了超過納粹和蘇俄的關押百萬維吾爾人的超級集中營,將香港的自治消滅殆盡、讓香港淪為警察城市,馬英九居然還要相信習近平,這種執念已經不是古老的「農夫和蛇」的預言所能解釋的了。就連國民黨總統候選人侯友宜也不敢接招,與之劃清界限,避免與之同台。但傷害已不可挽回,馬英九「相信習近平」的說法,至少讓國民黨掉了幾十萬票。 靜極思動、不甘寂寞的馬英九,利用其基金會,繼續推進所謂的兩岸交流。2023年7月,馬英九基金會首度邀請陸生團來訪,並由撞球名將、北京大學碩士生丁寧擔任團長。曾奪下2016里約奧運撞球女單金牌的丁寧,與政治大學撞球隊師生的交流,備受台灣民眾關注。2024年11月,馬英九基金會再度邀請陸生團來台,明顯擴大在體育方面的交流,團員包括身為中共黨員的撞球名將馬龍、射擊名將楊倩。訪問團走訪了多所大學和中學,所到之處,媒體雲集,頗為吸睛。 台灣認知戰專家、中原大學資工研究所兼任副教授劉文斌指出,能夠來台的陸生團員,都經過中共精挑細選,長得漂亮、長得帥、談吐佳都是基本門檻,而經過去年首度來訪後,中共一定也察覺到,進行體育交流,較能深入台灣人心。 台灣智庫諮詢委員吳瑟致受訪表示,中國國家代表隊選手要來台灣,一定有政治許可,有官方特殊允許,此事明顯是中共安排,由馬英九基金會做「牽頭」動作。馬英九基金會扮演重要平台,馬英九也樂於做這樣的角色,表面上形塑成兩岸民間交流,中共則透過這種方式注入中華民族偉大復興的意涵。 吳瑟致指出,中共可以對台統戰滲透的對象很多,一般民眾、網紅、政治人物、有社會影響力人士等,都是中共鎖定的目標。近年來,中共要求對台灣各領域達到精準統戰效果,包括棒球、籃球等熱門體育項目,都要跟台灣產生對接的機會,並企圖拉攏台灣體育人才赴中發展,甚至建立兩岸之間交流和賽事舉辦,實際上都是在做統戰。體育統戰跟宗教統戰一樣,比較容易進入民間社會,台灣政府難以防堵。毫無疑問,中共從來不認為「體育的歸體育,政治的歸政治」,對中國來說,體育就是政治服務的。 中共昔日在香港成功實施的「白蟻戰略」,如今又在台灣重演,台灣民眾有起碼的警惕之心嗎?台灣構築起了民主的防禦機制嗎?1966年,周恩來派其助手、國務院外事辦港澳組副組長吳荻舟接見中共在香港的地下黨訪問團。根據中共一份「絕密」級文件《國務院外事辦港澳組副組長吳荻舟對港澳工人談話記錄》記載,吳荻舟向地下黨員提出要學習「白蟻精神」。他要求地下黨:「要像白蟻一樣做工作,一聲不響,把整個屋子咬爛。要學習白蟻的精神。做到了這樣,便是功夫下到了底。要如此,就要活學活用毛主席的思想。學做白蟻的話不是我說的,是中央同志說的⋯⋯你們的生活不要特殊,一定要聯繫群眾,生活上樸素。生活困難一些,為了世界革命,準備挨他十年二十年,甚至一輩子。」可見,中共對使用白蟻戰術來「拿到全世界」充滿信心。香港確實就成了中共的囊中物。 請吳柳芳來台灣,彰顯台灣的言論自由與網路自由 台灣若要反制中共的統戰和認知戰,不妨請另一位中國體育名將——前體操冠軍吳柳芳來台灣,一定能碰撞出真正的火化。 吳柳芳在其運動生涯中獲得過多枚體操金牌,退役後事業發展不順,「當老師被拖欠薪水,當教練卻被搶了編製,為了生活才回杭州做主播」。她原本是一位標準意義上的小網紅,靠在抖音帳號里跳舞受打賞為營生,雖然穿著清涼跳熱舞,卻一直未能大紅大紫。她每天播滿6小時才能拿到底薪3000多元人民幣,吃飯都了問題,「賺錢很難」,「為了生活,我就是想改命」。 前奧運冠軍管晨辰嘲諷吳柳芳「擦邊」、褻瀆了「體操這個神聖的事業」、其「行為價值導向有問題」,吳柳芳的帳號「56學姐」被平台處以「禁止關注」。在壓力之下,吳柳芳不得不刪除全部穿著清涼的跳舞視頻,只留下7個穿著嚴實的視頻。不過,因禍得福,經過這一番爭議和查禁,吳柳芳反而被更多人知道,兩天之內漲粉200多萬,變成了大網紅。其實,吳柳芳被「正義魔人」斥責的「清涼穿著」,並不比她在體操賽場上的專業服裝「露」得更多,因此有人嘲諷說:「賽場體操少穿叫為國爭光,直播舞蹈多穿叫抹黑走光。」 遭遇到跟吳柳芳類似命運的,還有前擊劍運動員秦雪及游泳名將劉湘。曾在亞洲擊劍錦標賽上獲女子重劍個人賽季軍的秦雪,是重慶大學一名教師,也是有170萬人追蹤的網紅。有人批評說,她發布許多穿著黑絲襪、性感的短片,質疑有色情「擦邊」嫌疑。對此,秦雪回應,自己並不想紅,「只是想賺錢,我有一個3歲的女兒要養」。 曾打破世界盃紀錄的游泳名將劉湘,也被好事之徒扒出在社媒帳號發布穿著泳衣的撩人視頻和照片。劉湘回擊說:「怎麼分享我的生活和我熱愛的生活方式有問題?游泳不穿泳衣,難道穿棉褲羽絨服嗎?」劉湘說,她從五歲開始游泳,她很愛穿泳衣的自己,自己也很愛看穿泳衣的女孩子們,她的自媒體內容就是想將陽光、積極、健康熱愛生活的觀念傳遞給更多人,讓游泳更加科學、有趣,「我是做錯了嗎?」女生展現真實的、運動健康的自己,這就是她的生活態度。「如果有人問我,以後還敢發穿泳裝的視頻嗎?我的回答是,當然!」 魯迅說過:「一見短袖子,立刻想到白臂膊,立刻想到全裸體,立刻想到生殖器,立刻想到性交,立刻想到雜交,立刻想到私生子。中國人的想像惟在這一層能夠如此躍進。」中國民間的「正義魔人」與網管、中宣部狼狽為奸,剝奪吳柳芳等前運動員合法做直播謀生的權利,正顯示出中國退役運動員的生存困境,以及中國缺乏基本的言論自由和網路自由。 中國很多運動員,在其事業巔峰之際,被捧為民族英雄;但退役後,立即被棄之如敝履。比如,體操名將張尚武在街頭賣藝乞討;舉重名將鄒春蘭因服用過多,無法懷孕,後來去當搓澡工;拿了60多個冠軍的舉重運動員才力貧病交加,33歲就英年早逝。台灣民眾只看到風光無限的丁寧、馬龍、楊倩,卻不知道中國的舉國體育機制讓無數運動員成為犧牲品。 有評論人士指出,中國運動員從小被灌輸「為國爭光」的強烈的、單一的價值觀,這套價值體系輕易捆綁和奴役了運動員。他們在體育比賽中體驗到的,不是「更快、更高、更強」的運動精神,而淪為被國家主義壓榨的螻蟻。此前,冬奧會短道速滑冠軍周洋受訪時首先感謝爹媽,卻被領導批評教育「要先謝國家」。 台灣民主化後,體育也解嚴,台灣的棒球榮獲世界冠軍,在國際上展示了台灣人健康、自信、活潑的面貌。若是台灣邀請吳柳芳等人到台灣訪問,不僅可以讓在這些中國被打壓的退役運動員和個體職業者體驗到台灣的自由與活力,更可讓台灣民眾通過他們的故事和遭遇認識到中國的真相——誰願意跟這個連穿泳衣的自由都沒有的偽善與專制的國家統一呢? ※作者為美籍華文作家,歷史學者,人權捍衛者。蒙古族,出身蜀國,求學北京,自2012年之後移居美國。多次入選百名最具影響力的華人知識分子名單,曾榮獲美國公民勇氣獎、亞洲出版協會最佳評論獎、北美台灣人教授協會廖述宗教授紀念獎金等。主要著作有《劉曉波傳》、《一九二七:民國之死》、《一九二七:共和崩潰》、《顛倒的民國》、《中國乃敵國也》、《今生不做中國人》等。全文轉自上報

馬英九應當請吳柳芳到台灣交流

2024年1月10日,台灣總統大選投票日前三天,前總統馬英九接受《德國之聲》專訪,宣稱無論台灣如何自衛都永遠無法抵禦與中國大陸的戰爭,也永遠無法獲勝,「他們太大了,比我們強太多了,所以我們不應該使用武力的方式來緩和緊張關係」。馬英九更強調說,習近平是台灣可以合作、「就兩岸關係而言必須相信」的對象,並指台灣人民「可能會接受兩岸統一」。 習近平在國際社會早已聲名狼藉,他在新疆打造了超過納粹和蘇俄的關押百萬維吾爾人的超級集中營,將香港的自治消滅殆盡、讓香港淪為警察城市,馬英九居然還要相信習近平,這種執念已經不是古老的「農夫和蛇」的預言所能解釋的了。就連國民黨總統候選人侯友宜也不敢接招,與之劃清界限,避免與之同台。但傷害已不可挽回,馬英九「相信習近平」的說法,至少讓國民黨掉了幾十萬票。 靜極思動、不甘寂寞的馬英九,利用其基金會,繼續推進所謂的兩岸交流。2023年7月,馬英九基金會首度邀請陸生團來訪,並由撞球名將、北京大學碩士生丁寧擔任團長。曾奪下2016里約奧運撞球女單金牌的丁寧,與政治大學撞球隊師生的交流,備受台灣民眾關注。2024年11月,馬英九基金會再度邀請陸生團來台,明顯擴大在體育方面的交流,團員包括身為中共黨員的撞球名將馬龍、射擊名將楊倩。訪問團走訪了多所大學和中學,所到之處,媒體雲集,頗為吸睛。 台灣認知戰專家、中原大學資工研究所兼任副教授劉文斌指出,能夠來台的陸生團員,都經過中共精挑細選,長得漂亮、長得帥、談吐佳都是基本門檻,而經過去年首度來訪後,中共一定也察覺到,進行體育交流,較能深入台灣人心。 台灣智庫諮詢委員吳瑟致受訪表示,中國國家代表隊選手要來台灣,一定有政治許可,有官方特殊允許,此事明顯是中共安排,由馬英九基金會做「牽頭」動作。馬英九基金會扮演重要平台,馬英九也樂於做這樣的角色,表面上形塑成兩岸民間交流,中共則透過這種方式注入中華民族偉大復興的意涵。 吳瑟致指出,中共可以對台統戰滲透的對象很多,一般民眾、網紅、政治人物、有社會影響力人士等,都是中共鎖定的目標。近年來,中共要求對台灣各領域達到精準統戰效果,包括棒球、籃球等熱門體育項目,都要跟台灣產生對接的機會,並企圖拉攏台灣體育人才赴中發展,甚至建立兩岸之間交流和賽事舉辦,實際上都是在做統戰。體育統戰跟宗教統戰一樣,比較容易進入民間社會,台灣政府難以防堵。毫無疑問,中共從來不認為「體育的歸體育,政治的歸政治」,對中國來說,體育就是政治服務的。 中共昔日在香港成功實施的「白蟻戰略」,如今又在台灣重演,台灣民眾有起碼的警惕之心嗎?台灣構築起了民主的防禦機制嗎?1966年,周恩來派其助手、國務院外事辦港澳組副組長吳荻舟接見中共在香港的地下黨訪問團。根據中共一份「絕密」級文件《國務院外事辦港澳組副組長吳荻舟對港澳工人談話記錄》記載,吳荻舟向地下黨員提出要學習「白蟻精神」。他要求地下黨:「要像白蟻一樣做工作,一聲不響,把整個屋子咬爛。要學習白蟻的精神。做到了這樣,便是功夫下到了底。要如此,就要活學活用毛主席的思想。學做白蟻的話不是我說的,是中央同志說的⋯⋯你們的生活不要特殊,一定要聯繫群眾,生活上樸素。生活困難一些,為了世界革命,準備挨他十年二十年,甚至一輩子。」可見,中共對使用白蟻戰術來「拿到全世界」充滿信心。香港確實就成了中共的囊中物。 請吳柳芳來台灣,彰顯台灣的言論自由與網路自由 台灣若要反制中共的統戰和認知戰,不妨請另一位中國體育名將——前體操冠軍吳柳芳來台灣,一定能碰撞出真正的火化。 吳柳芳在其運動生涯中獲得過多枚體操金牌,退役後事業發展不順,「當老師被拖欠薪水,當教練卻被搶了編製,為了生活才回杭州做主播」。她原本是一位標準意義上的小網紅,靠在抖音帳號里跳舞受打賞為營生,雖然穿著清涼跳熱舞,卻一直未能大紅大紫。她每天播滿6小時才能拿到底薪3000多元人民幣,吃飯都了問題,「賺錢很難」,「為了生活,我就是想改命」。 前奧運冠軍管晨辰嘲諷吳柳芳「擦邊」、褻瀆了「體操這個神聖的事業」、其「行為價值導向有問題」,吳柳芳的帳號「56學姐」被平台處以「禁止關注」。在壓力之下,吳柳芳不得不刪除全部穿著清涼的跳舞視頻,只留下7個穿著嚴實的視頻。不過,因禍得福,經過這一番爭議和查禁,吳柳芳反而被更多人知道,兩天之內漲粉200多萬,變成了大網紅。其實,吳柳芳被「正義魔人」斥責的「清涼穿著」,並不比她在體操賽場上的專業服裝「露」得更多,因此有人嘲諷說:「賽場體操少穿叫為國爭光,直播舞蹈多穿叫抹黑走光。」 遭遇到跟吳柳芳類似命運的,還有前擊劍運動員秦雪及游泳名將劉湘。曾在亞洲擊劍錦標賽上獲女子重劍個人賽季軍的秦雪,是重慶大學一名教師,也是有170萬人追蹤的網紅。有人批評說,她發布許多穿著黑絲襪、性感的短片,質疑有色情「擦邊」嫌疑。對此,秦雪回應,自己並不想紅,「只是想賺錢,我有一個3歲的女兒要養」。 曾打破世界盃紀錄的游泳名將劉湘,也被好事之徒扒出在社媒帳號發布穿著泳衣的撩人視頻和照片。劉湘回擊說:「怎麼分享我的生活和我熱愛的生活方式有問題?游泳不穿泳衣,難道穿棉褲羽絨服嗎?」劉湘說,她從五歲開始游泳,她很愛穿泳衣的自己,自己也很愛看穿泳衣的女孩子們,她的自媒體內容就是想將陽光、積極、健康熱愛生活的觀念傳遞給更多人,讓游泳更加科學、有趣,「我是做錯了嗎?」女生展現真實的、運動健康的自己,這就是她的生活態度。「如果有人問我,以後還敢發穿泳裝的視頻嗎?我的回答是,當然!」 魯迅說過:「一見短袖子,立刻想到白臂膊,立刻想到全裸體,立刻想到生殖器,立刻想到性交,立刻想到雜交,立刻想到私生子。中國人的想像惟在這一層能夠如此躍進。」中國民間的「正義魔人」與網管、中宣部狼狽為奸,剝奪吳柳芳等前運動員合法做直播謀生的權利,正顯示出中國退役運動員的生存困境,以及中國缺乏基本的言論自由和網路自由。 中國很多運動員,在其事業巔峰之際,被捧為民族英雄;但退役後,立即被棄之如敝履。比如,體操名將張尚武在街頭賣藝乞討;舉重名將鄒春蘭因服用過多,無法懷孕,後來去當搓澡工;拿了60多個冠軍的舉重運動員才力貧病交加,33歲就英年早逝。台灣民眾只看到風光無限的丁寧、馬龍、楊倩,卻不知道中國的舉國體育機制讓無數運動員成為犧牲品。 有評論人士指出,中國運動員從小被灌輸「為國爭光」的強烈的、單一的價值觀,這套價值體系輕易捆綁和奴役了運動員。他們在體育比賽中體驗到的,不是「更快、更高、更強」的運動精神,而淪為被國家主義壓榨的螻蟻。此前,冬奧會短道速滑冠軍周洋受訪時首先感謝爹媽,卻被領導批評教育「要先謝國家」。 台灣民主化後,體育也解嚴,台灣的棒球榮獲世界冠軍,在國際上展示了台灣人健康、自信、活潑的面貌。若是台灣邀請吳柳芳等人到台灣訪問,不僅可以讓在這些中國被打壓的退役運動員和個體職業者體驗到台灣的自由與活力,更可讓台灣民眾通過他們的故事和遭遇認識到中國的真相——誰願意跟這個連穿泳衣的自由都沒有的偽善與專制的國家統一呢? ※作者為美籍華文作家,歷史學者,人權捍衛者。蒙古族,出身蜀國,求學北京,自2012年之後移居美國。多次入選百名最具影響力的華人知識分子名單,曾榮獲美國公民勇氣獎、亞洲出版協會最佳評論獎、北美台灣人教授協會廖述宗教授紀念獎金等。主要著作有《劉曉波傳》、《一九二七:民國之死》、《一九二七:共和崩潰》、《顛倒的民國》、《中國乃敵國也》、《今生不做中國人》等。全文轉自上報

習近平掌軍12年賣官成風 「巨虎」苗華落馬恐致軍隊臨陣嘩變

中共官方11月28日證實中央軍委委員、中央軍委政治工作部主苗華被「停職檢查」,但否認國防部部長董軍被查傳聞。多家外媒提到《上報》2月份刊發筆者的文章《習近平軍中還有沉默「巨虎」》,文中點名苗華大肆賣官,是「軍中第一腐」,而苗華是董軍的靠山。連日來海外熱炒苗華落馬,包括預測其未來下場,但筆者感覺有些分析不夠到位。 現在外界普遍認同苗華是習近平的親信。現年69歲的苗華祖籍江蘇,生於福建福州,因為早年曾長期在駐福建的南京軍區31軍服役,和同期在福建任職的習近平關係緊密。苗華在習上台的十八大後仕途加速,由「陸」轉「海」,跨兵種調任海軍政委。他2015年7月晉陞海軍上將軍階(擔任正大軍區職不到2年,同時晉陞中將軍階不到4年),屬破格提拔,可見習對他的信任。2017年苗華擔任中央軍委政治工作部主任,升任軍委委員,2022年連任。 有意思的是,自習近平2012年上台掌軍以來,至今逾十二年,幫他掌管軍中人事的兩任「大總管」——張陽和苗華,均已被查,前者被官方指「畏罪自殺」」。 張陽苗華出事均因賣官 有關苗華出事的原因,目前眾說紛紜。11月上旬曾爆苗華被抓的中共前海軍中校姚誠近日透露,當局正在調查苗華的問題,約談了海軍前兩任政委秦生祥、袁華智和國防部長董軍,他們都做出了不利於苗華的供詞。 筆者認為,苗華是習的親信,跟前外長秦剛一樣,習是極不情願去處理他的。苗華出事,一定是習不得不處理。最有可能原因是被已落馬的將領「咬」出來。 已落馬的前國防部部長李尚福,被官方通報「為謀取不正當利益送給他人錢款,涉嫌行賄罪」,或暗示向人買官。李尚福可能向誰行賄呢?之前有人猜張又俠或別的人,但是實際上,軍委政治工作部主任雖然不能拍板用人,但是負責物色、推薦和審查人選。 2017年11月23日自殺死亡的前中央軍委政治工作部主任張陽,人稱「張麻袋」,就是因為好用麻袋收錢賣官得此名號。苗華也一樣,全軍所有的政委,都是他的馬仔和眼線,軍中升遷都要他點頭,才向習呈報。他因為有習做靠山,大肆賣官斂財。有可能李尚福供出向苗華買官。至於海軍前兩任政委秦生祥、袁華智和國防部長董軍等人被約談,據說做出了不利於苗華的供詞,也會涉及送錢給苗華,基本上沒有一個是乾淨的。 當然,也有另一種情況導致苗華出事,就是由內鬥引發。就像外交部內鬥,秦剛被王毅這派舉報一樣。苗華和軍委副主席何衛東,都是福建幫,而軍委副主席張又俠和軍紀委書記張升民是陝西幫。那些沒有錢交給苗華,長期無法升遷的將官,有可能集結起來向張又俠、張升民告狀,要整倒苗華。 習對苗華案定性:問題嚴重,從輕處理 苗華接下來的命運會如何?筆者認為,目前已看得出來,習近平可能擔心讓自己的人馬心寒,所以這次要徇私護住自己的親信苗華。 11月28日,中共國防部發言人吳謙在例行記者會上宣布,「中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華涉嫌嚴重違紀,經黨中央研究,決定對苗華停職檢查」。 按被網民稱為「幫規」的中共紀委工作條例規定,對官員的處理有所謂的「四種形態」。 第一種是輕微違紀問題,處理方式是所謂談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉等;第二種是一般違紀問題,或違紀問題嚴重但有主動交代,處理方式如嚴重警告,或單處、並處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等;第三種是有嚴重違紀問題,或構成嚴重職務違法的,處以降職或撤職、開除公職,調整享受待遇等;第四種是嚴重違紀涉嫌犯罪,將開除黨籍和公職,調整或取消享受待遇,移送司法追究刑事責任。 在官方的進一步解釋中,其中停職檢查,是針對相關幹部犯有嚴重錯誤,已不適宜擔任現職或者妨礙審查調查的臨時性處理措施,期限一般不超過6個月,且期滿後不影響適用平職調整、轉任職級公務員等。 對照中共自己的「幫規」,這次官方通報苗華被查的措辭有些內在矛盾:苗華被指嚴重違紀,理應屬第三種形態,應處以降職、撤職或開除公職;但對苗華僅作停職檢查,這是屬於處理較輕的第二種形態,6個月內可能就能平職調整,而第二種形態,本來還有幾種並列的選項,如直接責令辭職、免職,官方沒有使用。 這種處理措辭表達的意思,就是提前定性:苗華問題嚴重,但從輕處理。 大家可以觀察一下,半年之內,苗華最大可能是被調離原職,像前外長秦剛一樣,另安排一個不必曝光的閑職,從此不知去向。他不太可能像兩任國防部長魏鳳和、李尚福一樣,被開除黨籍、軍籍,剝奪軍銜,直至移送司法,最後蹲大牢,根本原因就是親疏之分。 當然,凡事無絕對,也不排除當局在對苗華的「停職檢查」過程中,由於已落馬的一眾軍老虎,還有最新一批受苗華牽連被約談的下屬,都為了保命而做出對苗華不利的供詞。按照「嚴重違紀」的定性,再在處理苗華時上升到「第三種形態」,處以降職或撤職、開除公職。但要說進一步升級到第四種形態,也就是「雙開」及入獄,這就已超出習近平的極限。 因此,最大的可能,就是筆者前邊分析的,習近平從一開始就以「黨中央研究」的名義,拍板敲定,不管問題如何嚴重,就按第二種形態從輕處理苗華。 自由亞洲電台的高新先生日前拿當年也是先被宣布「停職調查」,然後又被重處的薄熙來做對照,認為當局可能循此方式,最終從重處理苗華。但筆者認為情況相差太遠。 2012年3月15日新華社先公布中央決定:薄熙來不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務。同年4月10日新華社稱鑒於薄熙來「涉嫌嚴重違紀」,「中央決定停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務,由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。」 2012年9月28日官方開除薄的黨籍和公職,移送司法處理。一年後薄熙來獲判終身監禁。 同樣先被停職,最終被判處死緩的還有原鐵道部副總工程師張曙光。他被停職審查是在2011年2月28日。 但需要注意的是,無論薄或張,被停職審查都是在習近平上台之前。而所謂四種形態處理,是習上台之後搞出的花樣,現時的「停職檢查」與當年的「停職審查」內容已大不一樣。薄被宣布停職,是和立案調查並用,而張曙光被停職,是被進行審查。 如果要突破習的心理極限,嚴懲苗華,還有一種可能,就是軍委副主席張又俠在黨內元老派的支持下,對習逼宮,逼習對苗華重重治罪,習為了保住表面的權位,不得不犧牲苗華,讓他把牢底坐穿。 苗華落馬的三個後效應 在李尚福落馬後,現屆軍委第二虎苗華落馬,帶來對中共政局巨大的衝擊力。 第一,無論苗華的命運最終如何,都蓋不住習近平自己的危機。 苗華落馬對習的負面影響很大。上次李尚福出事,習還可以怪罪他人亂推薦,因為李不是他的早年舊部親信,現在苗華與他的關係密切,領導責任無法撇清,所以習的軍中權威一定大受影響。軍隊所謂「聽習主席指揮對習主席負責讓習主席放心」的口號會成為空話。 第二,軍委「塌方」內訌加重 習近平第一任期(十八屆)有兩名軍委委員倒台,包括房峰輝和張陽。房峰輝後來被官方認定是前軍委副主席郭伯雄的馬仔,是野心家,被判終身監禁,張陽則上吊了。房和張都傳聞涉及謀劃政變。 習的第二任期(十九屆)軍委成員中,國防部長魏鳳和在卸任後不久落馬,魏也是十八屆軍委成員,他並且是習上任後首個晉陞的上將。習的第三任期(二十屆)已落馬的軍委委員則已有李尚福和苗華。 今年7月9日,本來是軍委政治工作部副主任的何宏軍,升任常務副主任並同時晉陞上將。這是一個特殊安排,就是苗華當時已確定要停職,軍委人事大權由何宏軍實際掌控。在苗華被「停職檢查」後,何宏軍目前應該從「分管日常工作」進入到「主持工作」了。 在李尚福和苗華落馬後,這屆軍委已缺兩人。本來,按修訂過的人大組織法,人大常委會可以開會任命軍委委員。但之前新的國防部長董軍長時間未能進入軍委,最近又捲入落馬傳聞;軍委政工部常務副主任何宏軍即便能坐正,很可能像國防部部長一樣,不能進入軍委。 中共軍中有力的兩大幫派,正是以張又俠為首的陝西幫和另一名軍委副主席何衛東為首的福建幫。近期中共軍隊動蕩,軍委內部勢力也進入極不平衡的狀態。中共內部傳出的消息稱,現在軍中最大的看點是「兩虎相爭」——張又俠和何衛東的內訌。 據信兩人的矛盾從去年7月軍委裝備發展部倒查裝備採購招標腐敗開始,當時習近平同意張又俠的意見,避開張任職這一部門的時期,前國防部部長李尚福落馬只是作為個背鍋者。何衛東對此頗有微詞。 今年中共「兩會」期間,習近平在軍方代表會上提到發展所謂「新質戰鬥力」後,何衛東趁機在分組會上稱要打擊「虛假作戰能力」。《南華早報》報導了此事,但中共官媒僅提到「新質戰鬥力」。 何衛東批評軍隊的虛假戰力,可能與採購有缺陷的裝備以及訓練期間部隊中的欺騙行為有關,而裝備和訓練恰好都是張又俠分管的。如此,何衛東有點挑戰張又俠的味道。在張又俠和何衛東持續內訌之下,這屆軍委情況更不妙。 第三、苗華落馬,還有一個更大的負面影響在軍隊中層。 早幾年在徐才厚、郭伯雄先後落馬的關鍵期,一封「總政知情幹部」的公開信曾爆料說,徐才厚、郭伯雄把持軍隊時期,民主測評制度成為他們操弄買官賣官排斥異已的工具,經過篩選,那些有黑錢、會花錢、敢送錢的人,很快就會進入備用名單。 習上台後軍中大清洗,數百貪將落馬,但當年徐才厚和郭伯雄留下的軍中賣官機制,已經爛掉了的所謂民主測評和後備幹部制度在習時代仍然沿用。低層軍官繼續順著腐敗未變的機制,一級一級往上爬,成為軍中骨幹。 在苗華當上軍委政工部主任後的7年間,中層將官們都要抱他大腿,透過政工幹部級級行賄。很多在職軍官已經像網購那樣「在網銀上支付」買官。在苗華落馬,接下來政工系統肯定要搞大清洗,「交貨期限」將嚴重滯後。那些買官的各級將官,大部分還沒成功拿到職位,等於是白白送了錢,會心生怨氣,這種影響很深遠。日後習近平若要對台開戰,這些中層將官恐將上演倒戈,臨陣嘩變。 ※作者為獨立評論人。全文轉自上報

習近平掌軍12年賣官成風 「巨虎」苗華落馬恐致軍隊臨陣嘩變

中共官方11月28日證實中央軍委委員、中央軍委政治工作部主苗華被「停職檢查」,但否認國防部部長董軍被查傳聞。多家外媒提到《上報》2月份刊發筆者的文章《習近平軍中還有沉默「巨虎」》,文中點名苗華大肆賣官,是「軍中第一腐」,而苗華是董軍的靠山。連日來海外熱炒苗華落馬,包括預測其未來下場,但筆者感覺有些分析不夠到位。 現在外界普遍認同苗華是習近平的親信。現年69歲的苗華祖籍江蘇,生於福建福州,因為早年曾長期在駐福建的南京軍區31軍服役,和同期在福建任職的習近平關係緊密。苗華在習上台的十八大後仕途加速,由「陸」轉「海」,跨兵種調任海軍政委。他2015年7月晉陞海軍上將軍階(擔任正大軍區職不到2年,同時晉陞中將軍階不到4年),屬破格提拔,可見習對他的信任。2017年苗華擔任中央軍委政治工作部主任,升任軍委委員,2022年連任。 有意思的是,自習近平2012年上台掌軍以來,至今逾十二年,幫他掌管軍中人事的兩任「大總管」——張陽和苗華,均已被查,前者被官方指「畏罪自殺」」。 張陽苗華出事均因賣官 有關苗華出事的原因,目前眾說紛紜。11月上旬曾爆苗華被抓的中共前海軍中校姚誠近日透露,當局正在調查苗華的問題,約談了海軍前兩任政委秦生祥、袁華智和國防部長董軍,他們都做出了不利於苗華的供詞。 筆者認為,苗華是習的親信,跟前外長秦剛一樣,習是極不情願去處理他的。苗華出事,一定是習不得不處理。最有可能原因是被已落馬的將領「咬」出來。 已落馬的前國防部部長李尚福,被官方通報「為謀取不正當利益送給他人錢款,涉嫌行賄罪」,或暗示向人買官。李尚福可能向誰行賄呢?之前有人猜張又俠或別的人,但是實際上,軍委政治工作部主任雖然不能拍板用人,但是負責物色、推薦和審查人選。 2017年11月23日自殺死亡的前中央軍委政治工作部主任張陽,人稱「張麻袋」,就是因為好用麻袋收錢賣官得此名號。苗華也一樣,全軍所有的政委,都是他的馬仔和眼線,軍中升遷都要他點頭,才向習呈報。他因為有習做靠山,大肆賣官斂財。有可能李尚福供出向苗華買官。至於海軍前兩任政委秦生祥、袁華智和國防部長董軍等人被約談,據說做出了不利於苗華的供詞,也會涉及送錢給苗華,基本上沒有一個是乾淨的。 當然,也有另一種情況導致苗華出事,就是由內鬥引發。就像外交部內鬥,秦剛被王毅這派舉報一樣。苗華和軍委副主席何衛東,都是福建幫,而軍委副主席張又俠和軍紀委書記張升民是陝西幫。那些沒有錢交給苗華,長期無法升遷的將官,有可能集結起來向張又俠、張升民告狀,要整倒苗華。 習對苗華案定性:問題嚴重,從輕處理 苗華接下來的命運會如何?筆者認為,目前已看得出來,習近平可能擔心讓自己的人馬心寒,所以這次要徇私護住自己的親信苗華。 11月28日,中共國防部發言人吳謙在例行記者會上宣布,「中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華涉嫌嚴重違紀,經黨中央研究,決定對苗華停職檢查」。 按被網民稱為「幫規」的中共紀委工作條例規定,對官員的處理有所謂的「四種形態」。 第一種是輕微違紀問題,處理方式是所謂談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉等;第二種是一般違紀問題,或違紀問題嚴重但有主動交代,處理方式如嚴重警告,或單處、並處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等;第三種是有嚴重違紀問題,或構成嚴重職務違法的,處以降職或撤職、開除公職,調整享受待遇等;第四種是嚴重違紀涉嫌犯罪,將開除黨籍和公職,調整或取消享受待遇,移送司法追究刑事責任。 在官方的進一步解釋中,其中停職檢查,是針對相關幹部犯有嚴重錯誤,已不適宜擔任現職或者妨礙審查調查的臨時性處理措施,期限一般不超過6個月,且期滿後不影響適用平職調整、轉任職級公務員等。 對照中共自己的「幫規」,這次官方通報苗華被查的措辭有些內在矛盾:苗華被指嚴重違紀,理應屬第三種形態,應處以降職、撤職或開除公職;但對苗華僅作停職檢查,這是屬於處理較輕的第二種形態,6個月內可能就能平職調整,而第二種形態,本來還有幾種並列的選項,如直接責令辭職、免職,官方沒有使用。 這種處理措辭表達的意思,就是提前定性:苗華問題嚴重,但從輕處理。 大家可以觀察一下,半年之內,苗華最大可能是被調離原職,像前外長秦剛一樣,另安排一個不必曝光的閑職,從此不知去向。他不太可能像兩任國防部長魏鳳和、李尚福一樣,被開除黨籍、軍籍,剝奪軍銜,直至移送司法,最後蹲大牢,根本原因就是親疏之分。 當然,凡事無絕對,也不排除當局在對苗華的「停職檢查」過程中,由於已落馬的一眾軍老虎,還有最新一批受苗華牽連被約談的下屬,都為了保命而做出對苗華不利的供詞。按照「嚴重違紀」的定性,再在處理苗華時上升到「第三種形態」,處以降職或撤職、開除公職。但要說進一步升級到第四種形態,也就是「雙開」及入獄,這就已超出習近平的極限。 因此,最大的可能,就是筆者前邊分析的,習近平從一開始就以「黨中央研究」的名義,拍板敲定,不管問題如何嚴重,就按第二種形態從輕處理苗華。 自由亞洲電台的高新先生日前拿當年也是先被宣布「停職調查」,然後又被重處的薄熙來做對照,認為當局可能循此方式,最終從重處理苗華。但筆者認為情況相差太遠。 2012年3月15日新華社先公布中央決定:薄熙來不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務。同年4月10日新華社稱鑒於薄熙來「涉嫌嚴重違紀」,「中央決定停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務,由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。」 2012年9月28日官方開除薄的黨籍和公職,移送司法處理。一年後薄熙來獲判終身監禁。 同樣先被停職,最終被判處死緩的還有原鐵道部副總工程師張曙光。他被停職審查是在2011年2月28日。 但需要注意的是,無論薄或張,被停職審查都是在習近平上台之前。而所謂四種形態處理,是習上台之後搞出的花樣,現時的「停職檢查」與當年的「停職審查」內容已大不一樣。薄被宣布停職,是和立案調查並用,而張曙光被停職,是被進行審查。 如果要突破習的心理極限,嚴懲苗華,還有一種可能,就是軍委副主席張又俠在黨內元老派的支持下,對習逼宮,逼習對苗華重重治罪,習為了保住表面的權位,不得不犧牲苗華,讓他把牢底坐穿。 苗華落馬的三個後效應 在李尚福落馬後,現屆軍委第二虎苗華落馬,帶來對中共政局巨大的衝擊力。 第一,無論苗華的命運最終如何,都蓋不住習近平自己的危機。 苗華落馬對習的負面影響很大。上次李尚福出事,習還可以怪罪他人亂推薦,因為李不是他的早年舊部親信,現在苗華與他的關係密切,領導責任無法撇清,所以習的軍中權威一定大受影響。軍隊所謂「聽習主席指揮對習主席負責讓習主席放心」的口號會成為空話。 第二,軍委「塌方」內訌加重 習近平第一任期(十八屆)有兩名軍委委員倒台,包括房峰輝和張陽。房峰輝後來被官方認定是前軍委副主席郭伯雄的馬仔,是野心家,被判終身監禁,張陽則上吊了。房和張都傳聞涉及謀劃政變。 習的第二任期(十九屆)軍委成員中,國防部長魏鳳和在卸任後不久落馬,魏也是十八屆軍委成員,他並且是習上任後首個晉陞的上將。習的第三任期(二十屆)已落馬的軍委委員則已有李尚福和苗華。 今年7月9日,本來是軍委政治工作部副主任的何宏軍,升任常務副主任並同時晉陞上將。這是一個特殊安排,就是苗華當時已確定要停職,軍委人事大權由何宏軍實際掌控。在苗華被「停職檢查」後,何宏軍目前應該從「分管日常工作」進入到「主持工作」了。 在李尚福和苗華落馬後,這屆軍委已缺兩人。本來,按修訂過的人大組織法,人大常委會可以開會任命軍委委員。但之前新的國防部長董軍長時間未能進入軍委,最近又捲入落馬傳聞;軍委政工部常務副主任何宏軍即便能坐正,很可能像國防部部長一樣,不能進入軍委。 中共軍中有力的兩大幫派,正是以張又俠為首的陝西幫和另一名軍委副主席何衛東為首的福建幫。近期中共軍隊動蕩,軍委內部勢力也進入極不平衡的狀態。中共內部傳出的消息稱,現在軍中最大的看點是「兩虎相爭」——張又俠和何衛東的內訌。 據信兩人的矛盾從去年7月軍委裝備發展部倒查裝備採購招標腐敗開始,當時習近平同意張又俠的意見,避開張任職這一部門的時期,前國防部部長李尚福落馬只是作為個背鍋者。何衛東對此頗有微詞。 今年中共「兩會」期間,習近平在軍方代表會上提到發展所謂「新質戰鬥力」後,何衛東趁機在分組會上稱要打擊「虛假作戰能力」。《南華早報》報導了此事,但中共官媒僅提到「新質戰鬥力」。 何衛東批評軍隊的虛假戰力,可能與採購有缺陷的裝備以及訓練期間部隊中的欺騙行為有關,而裝備和訓練恰好都是張又俠分管的。如此,何衛東有點挑戰張又俠的味道。在張又俠和何衛東持續內訌之下,這屆軍委情況更不妙。 第三、苗華落馬,還有一個更大的負面影響在軍隊中層。 早幾年在徐才厚、郭伯雄先後落馬的關鍵期,一封「總政知情幹部」的公開信曾爆料說,徐才厚、郭伯雄把持軍隊時期,民主測評制度成為他們操弄買官賣官排斥異已的工具,經過篩選,那些有黑錢、會花錢、敢送錢的人,很快就會進入備用名單。 習上台後軍中大清洗,數百貪將落馬,但當年徐才厚和郭伯雄留下的軍中賣官機制,已經爛掉了的所謂民主測評和後備幹部制度在習時代仍然沿用。低層軍官繼續順著腐敗未變的機制,一級一級往上爬,成為軍中骨幹。 在苗華當上軍委政工部主任後的7年間,中層將官們都要抱他大腿,透過政工幹部級級行賄。很多在職軍官已經像網購那樣「在網銀上支付」買官。在苗華落馬,接下來政工系統肯定要搞大清洗,「交貨期限」將嚴重滯後。那些買官的各級將官,大部分還沒成功拿到職位,等於是白白送了錢,會心生怨氣,這種影響很深遠。日後習近平若要對台開戰,這些中層將官恐將上演倒戈,臨陣嘩變。 ※作者為獨立評論人。全文轉自上報

陳嘉宏專欄:台灣離韓國這場短命戒嚴有多遠

若要說韓國157分鐘的超短命戒嚴對世界上哪個國家衝擊最大?台灣一定排名在前三。一方面,台灣與韓國在歷史、地理與文化上極為親近,兩國同樣是第三波民主化的國家,都曾經被日本殖民,都同樣面臨的強大的外患威脅。兩國一度是兄弟之邦,現在則有瑜亮情結,彼此不但產業結構相近,連人均GDP也互相較勁。 不僅如此,此次尹錫悅總統發動戒嚴的理由,包括刪減國家預算大幅削弱國家機構運作的能力、恫嚇法官癱瘓司法運作、剷除親朝鮮勢力等等。都在台灣的朝野對抗 似曾相識。更巧的是,韓國的憲法法院一個多月前也發生提名人選遭國會杯葛以致難以運作的情況,先前還有台灣的公法學者建議援引韓國的案例,直接變更審理規則以延續憲法法院的運作,這一切,台灣人實在有很強烈的既視感。 俗話說,下棋至少要想三步。只是,尹錫悅的戒嚴令短短不到3小時就夭折,顯示他連第一步都沒想清楚。這件鬧劇不僅在野黨議員反對,同黨議員都不挺,輿論一片罵聲,美國沒被知會,就連總統府秘書長與高階幕僚都請辭切割。如此孤注一擲的行徑,若非尹錫悅已經陷入瘋狂的狀態,就是總統的決策系統被少數人封閉起來,同溫層太厚,只聽得到他想聽的聲音。 不管真正原因如何,這件傷人傷己傷國家的戒嚴令,都讓人感嘆民主的脆弱。值此,也再度讓人記起美國斯坦福大學資深研究員戴雅門(Larry Dimond)在《妖風》一書里對「民主」的諄諄告誡: 「民主的文化也是中庸的文化。當政治被對立陣營的『虔誠信徒』主導,民主就無法運作,因為這些人會視妥協為背叛,將不合意的事證貶為造假。民主也需要禮義與互敬,如果相爭的政治人物將彼此詆毀為妖魔鬼怪,民主的遊戲規則就會迅速緊繃,通常還會達到暴力的程度,危害民主的穩定。」 「民主需要信任其他公民的正直與善意,容忍不同的觀點,也因此需要對自己的政治立場抱持一點謙虛和懷疑,在智識上保持開放能促進寬容。」 「支撐民主的是人民對民主正當性的無條件信仰,一國的人民和政治人物即便在自己中意的政黨、候選人和政策落敗時,還是要無條件認同民主是最好的政體:若非如此,民主的運行就會如履薄冰,從而使任何危機都可能將其顛覆。」 什麼叫「對民主正當性的無條件信仰」?就是共同體里的所有成員都相信有一套「共同的遊戲規則」,不但在選舉贏的時候相信這套遊戲規則,就算在輸的時候也信奉這套行事原理。當人們不再相信民主就長遠而言能夠解決他們的問題,當民主不再具備寬容、彈性與節制時,而不斷地妖魔化你的政治對手甚至他們的支持者,那民主的麻煩就大了。 在尹錫悅演出這場戒嚴鬧劇之後,國民黨立委馬文君等等人聲稱要透過修法防止獨裁。修法本就是立法院的權責,問題是修法是不是合乎民主憲政秩序?而當修法案依憲政運作規則被宣告違憲時,立法者是不是懂得限縮自己的權力?說得更白一點,當立法者不恪守機關的憲法忠誠義務,甚而試圖終止特定憲法機關的運作時,如何能要求其他機關遵守它立的法?而當一個國家的走到這種「到底誰怕誰」的大違憲時刻,就是民主憲政崩解之時,離戒嚴與政變也不遠了。 民主不總是往前走,民主也會衰退。台灣到底離韓國這157分鐘的短命戒嚴有多遠?關鍵不在台灣的民生經濟是不是比韓國好,也不在於敵國外患的威脅有多強烈,甚至不在於政治領導人的心性如何?關鍵在於這共同體的成員是否對民主憲政有共同的認知,以及當有任何政客有意無意地逸出這條線,民意是不是能見微知著、防範未然,適時地給予糾正及懲罰。保護民主共同體是所有人的責任,沒有人可以是局外人。 ※作者為《上報》總主筆。全文轉自上報

陳嘉宏專欄:台灣離韓國這場短命戒嚴有多遠

若要說韓國157分鐘的超短命戒嚴對世界上哪個國家衝擊最大?台灣一定排名在前三。一方面,台灣與韓國在歷史、地理與文化上極為親近,兩國同樣是第三波民主化的國家,都曾經被日本殖民,都同樣面臨的強大的外患威脅。兩國一度是兄弟之邦,現在則有瑜亮情結,彼此不但產業結構相近,連人均GDP也互相較勁。 不僅如此,此次尹錫悅總統發動戒嚴的理由,包括刪減國家預算大幅削弱國家機構運作的能力、恫嚇法官癱瘓司法運作、剷除親朝鮮勢力等等。都在台灣的朝野對抗 似曾相識。更巧的是,韓國的憲法法院一個多月前也發生提名人選遭國會杯葛以致難以運作的情況,先前還有台灣的公法學者建議援引韓國的案例,直接變更審理規則以延續憲法法院的運作,這一切,台灣人實在有很強烈的既視感。 俗話說,下棋至少要想三步。只是,尹錫悅的戒嚴令短短不到3小時就夭折,顯示他連第一步都沒想清楚。這件鬧劇不僅在野黨議員反對,同黨議員都不挺,輿論一片罵聲,美國沒被知會,就連總統府秘書長與高階幕僚都請辭切割。如此孤注一擲的行徑,若非尹錫悅已經陷入瘋狂的狀態,就是總統的決策系統被少數人封閉起來,同溫層太厚,只聽得到他想聽的聲音。 不管真正原因如何,這件傷人傷己傷國家的戒嚴令,都讓人感嘆民主的脆弱。值此,也再度讓人記起美國斯坦福大學資深研究員戴雅門(Larry Dimond)在《妖風》一書里對「民主」的諄諄告誡: 「民主的文化也是中庸的文化。當政治被對立陣營的『虔誠信徒』主導,民主就無法運作,因為這些人會視妥協為背叛,將不合意的事證貶為造假。民主也需要禮義與互敬,如果相爭的政治人物將彼此詆毀為妖魔鬼怪,民主的遊戲規則就會迅速緊繃,通常還會達到暴力的程度,危害民主的穩定。」 「民主需要信任其他公民的正直與善意,容忍不同的觀點,也因此需要對自己的政治立場抱持一點謙虛和懷疑,在智識上保持開放能促進寬容。」 「支撐民主的是人民對民主正當性的無條件信仰,一國的人民和政治人物即便在自己中意的政黨、候選人和政策落敗時,還是要無條件認同民主是最好的政體:若非如此,民主的運行就會如履薄冰,從而使任何危機都可能將其顛覆。」 什麼叫「對民主正當性的無條件信仰」?就是共同體里的所有成員都相信有一套「共同的遊戲規則」,不但在選舉贏的時候相信這套遊戲規則,就算在輸的時候也信奉這套行事原理。當人們不再相信民主就長遠而言能夠解決他們的問題,當民主不再具備寬容、彈性與節制時,而不斷地妖魔化你的政治對手甚至他們的支持者,那民主的麻煩就大了。 在尹錫悅演出這場戒嚴鬧劇之後,國民黨立委馬文君等等人聲稱要透過修法防止獨裁。修法本就是立法院的權責,問題是修法是不是合乎民主憲政秩序?而當修法案依憲政運作規則被宣告違憲時,立法者是不是懂得限縮自己的權力?說得更白一點,當立法者不恪守機關的憲法忠誠義務,甚而試圖終止特定憲法機關的運作時,如何能要求其他機關遵守它立的法?而當一個國家的走到這種「到底誰怕誰」的大違憲時刻,就是民主憲政崩解之時,離戒嚴與政變也不遠了。 民主不總是往前走,民主也會衰退。台灣到底離韓國這157分鐘的短命戒嚴有多遠?關鍵不在台灣的民生經濟是不是比韓國好,也不在於敵國外患的威脅有多強烈,甚至不在於政治領導人的心性如何?關鍵在於這共同體的成員是否對民主憲政有共同的認知,以及當有任何政客有意無意地逸出這條線,民意是不是能見微知著、防範未然,適時地給予糾正及懲罰。保護民主共同體是所有人的責任,沒有人可以是局外人。 ※作者為《上報》總主筆。全文轉自上報

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