美國擊落疑似中共間諜氣球後，美中關係變得相當緊張之際，台灣外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄，周二（21日）於美國在台協會（AIT）華盛頓總部，與美方涉台事務官員就國安議題舉行會談。雙方官員有別於以往極度保密的作風，不避諱面對媒體鏡頭。 中央社報導，吳釗燮與顧立雄周二上午在駐美代表蕭美琴陪同下，抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部，與美方官員舉行閉門會談。 AIT總部位於美國聯邦政府所在的哥倫比亞特區（District of Columbia，中文一般稱為華府或華盛頓特區）西邊。 相較於昔日台美高官會晤的高度隱密，出席本次會談的官員並不避諱媒體拍攝，事前甚至有英國《金融時報》釋出消息，美台官方雖未證實或做出相關宣布，但也沒有否認。 這次美國出席官員包括：國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）、副助卿華自強（Rick Waters）、國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）、日前傳出低調訪台的副助理部長蔡斯（Michael Chase）、傳出將接任AIT主席的白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）、國安會中國事務主任杜如松（Rush Doshi），以及AIT台北辦事處處長孫曉雅（Sandra Oudkirk）等人。 白宮印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）與美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）分別在下午加入會談。《金融時報》日前報導，美方主談人為白宮首席副國家安全顧問費納（Jon Finer）與雪蔓。 周二雙方會談7小時，均未對外發表談話。 《金融時報》18日引述知情人士報導，這類對話屬於美台間特殊外交對話的一環，即所謂的「特殊管道」，以避免引起中共的憤怒反應。歷任美國政府皆未提過美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道。 美中關係持續緊張之際，台美官員的互動趨於熱絡。 同一天（21日），台灣總統蔡英文在台北總統府接見了由美國聯邦眾議員肯納（Ro Khanna）率領的訪團。稍早幾天，《金融時報》報導，五角大樓負責中國事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）上周五（17日）對台灣進行了一次敏感的訪問。他可能是近年訪台的美國最高級別的國防政策制定者。不過，五角大樓發言人未對蔡斯訪問發表評論。台灣外交部也表示，沒有任何此類訪問的信息。
美國國務院表示，台灣有自由與充滿活力的教育環境，和美國相似，沒有任何壓迫與審查制度，台美會擴大教育合作，國務院將建議各州高中以下學校與台灣合作華語教學。 台媒報導，台美周三（22日）在台北舉行第3次「台美教育倡議高層對話」，並在會後說明相關成果。美國國務院東亞及太平洋事務局副助卿道森（Camille Dawson）致詞表示，「台美教育倡議」非常成功，雙方在語言教育方面的合作捍衛了學術自由，美國選擇與台灣合作，是因台灣有自由與充滿活力的教育環境，和美國相似，沒有任何壓迫與審查制度。 道森表示，美國國務院已起草一封信，將寄給「各州教育官員委員會」（Council of Chief State School Officers, CCSSO），支持美國從幼兒園到12年級（相當於台灣的高三）的學校與台灣進行華語教學合作。 道森表示，未來美國學生赴台及台灣華語教師赴美的人數確定都會增加，台灣方面另提出許多「充滿創意」的點子，美方很期待繼續深化合作。 台灣外交部政次李淳致詞表示，雙方同意深化相關合作，尤其在政府方面的合作有五大具體進展：一、是對話的制度化；二、擴大「傅爾布萊特計畫」，台灣成為區域最大合作夥伴；三、美國國務院官方獎學金名額持續增加，讓更多美國青年菁英赴台學習；四、台美共同舉辦各式活動，宣傳教育倡議，使更多美台的學生和教育工作者能了解到相關方案和資源；五、台灣與美國多個州政府簽署20多項與教育相關的MOU，努力推動大學與大學的合作，建立台灣華語文學習中心等。 美國國務院2020年將中共在海外教授華語的孔子學院認定為「外國使團」，同年年底與台灣啟動「台美教育倡議」合作。美國之音去年報導，美國大學中的118家孔子學院已關閉104家。
因基因編輯嬰兒被判囚3年的中國科學家賀建奎，近日宣布他向港府申請「高端人才通行證計劃」（簡稱高才通）獲准。事件引發爭議後，港府急發聲明稱，有人疑似為獲簽證而作出虛假陳述，宣告簽證無效。 自由亞洲電台報導，賀建奎周二（21日）在北京召開記者會，宣布他獲批「高才通」計劃赴港。他說，本月初他在網上向港府申請高才通，一周後獲批。 賀建奎曾因基因編輯嬰兒入獄3年。他獲批高才通的消息傳出後，引發社會爭議。當天深夜，香港入境處發稿稱，有人疑似做出虛假陳述，處長已宣告簽證無效，將刑事調查；並強調，申請人提出申請時須提供正確、完備和真實的資料。 周二稍早時，勞福局長孫玉菡稱，申請高才通毋須申報犯罪紀錄。但當晚他在FB發文改口稱，港府高度重視近日社會對高才通申報要求的關注，入境處已調整申請流程，周三（22日）起，申請人須在電子申請表申報是否有刑事定罪紀錄，入境處亦會要求已遞交但尚未獲批者補交相關資料。 評論：港府急就章 為犯罪者提供「出路」 香港時事評論員、前浸會大學新聞系助理教授杜耀明指，港府大推人才計劃，是希望吸納大陸民眾以替補香港流失的人才。他認為，申請者毋須申報案底是政策漏洞，恐使香港成為犯罪者的一條「出路」，事件反映當局為搶人才「急就章」，卻缺乏審慎思考。 香港入境處網站此前的資料顯示，若高才通申請人符合申請資格、而年度配額未爆滿，且「沒有保安理由拒絕申請，而申請人亦沒有任何已知的嚴重犯罪記錄」，其申請「可獲考慮批准」。 賀建奎在北京召開的記者會上，有記者問他申請高才通時有無申報其案底，但賀建奎未回答此問題就離開。 周三（22日），香港無線新聞報導稱，賀建奎只收到獲批的通知信，但因仍有程序未完成，暫時未獲發籤證。 賀建奎2018年11月在深圳南方科技大學擔任副教授時，在香港宣布其研究團隊利用人類胚胎基因編輯技術，讓天生對愛滋病免疫的雙胞胎女嬰「露露」與「娜娜」在中國誕生，成為全球首宗「基因編輯嬰兒」個案。事件曝光後隨即引發道德爭議。 2019年12月，廣東省深圳市南山區人民法院裁定，賀建奎等3名被告因非法實施以生殖為目的之人類胚胎基因編輯和生殖醫療活動，構成非法行醫罪，判處3年徒刑，罰款300萬元人民幣。賀建奎去年4月刑滿出獄後，在北京建立實驗室，從事罕見遺傳病的基因治療科學研究。 不論是否申請「人才簽證」，其他國家都要求申請人辦理入境簽證時須申報犯罪紀錄。例如：向加拿大申請電子旅行證（ETA）時，除一般個人資料，也須在個人背景上聲明是否有被定罪的紀錄，包括：是否在任何國家或地區有過犯罪，因犯罪被捕、被指控或被判刑？若曾犯罪，須提供發生地點、時間及犯罪性質和判決結果。至於有犯罪紀錄者，是否能入境加拿大工作，當局指須視罪行、發生時間及日後表現，須滿足被視為「改過自新」的法律條款，或持有「臨時居民簽證」或「法律意見書」。
台灣陸委會周二（20日）發布「中國大陸情勢報告」指出，中共將強化操作兩手策略，除持續政軍威懾，也將透過兩岸交流各平台與人士促統促融、推進交流統戰。 綜合台媒報導，陸委會的這份報告指出去年第4季迄今的中國大陸情勢，重點包括：內部情勢、對外關係、軍事動態及區域安全、港澳情勢、對台工作等五方面。 報告提及中共近期加大對台工作，中共政治局常委王滬寧、大陸國台辦主任宋濤及地方一把手會見台灣在野黨人士，稱在「九二共識」、反對「台獨」基礎上加強交往及交流合作。 宋濤藉弔唁星雲法師、會見台灣農漁業者、宗教團體等，推促恢復兩岸交流；陸方先前暫停台灣多項食品輸陸，後又稱部分企業完成註冊、恢復輸陸；促恢復小三通及兩岸直航航點。 報告強調，中共未來將強化操作兩手策略，除持續政軍威懾，也將透過兩岸交流各平台與人士促統促融、推進交流統戰。 就中國大陸政經情勢，中共20大後持續宣揚堅定擁護「兩個確立」、中共的領導；國務院等一把手官員換屆，公布新任全國人大代表、政協委員，預備3月兩會換屆。 經濟方面，報告指出今年總基調為「穩中求進」，多地聚焦促消費、穩外資外貿；社會方面，去年「白紙運動」衝擊領導權威，疫情及防控措施使地方財政赤字、債務問題湧現，地方醫保改革引發群體抗爭事件。 在對外關係上，報告指出，中共疫後積極推動外事活動，美中關係有緩和趨勢，近期卻因中共偵察氣球事件，美國務卿布林肯推遲訪中。 軍事方面，報告指出，中共重申2023年聚焦備戰打仗，提升聯合與全域作戰能力，美國防部發布「2022年中國軍力報告」，關切共軍擴增核武，加快軍隊機械化、信息化、智能化發展，以及中共可能對台採取「空中和海上封鎖」、「選擇有限武力或脅迫性行動」、「發動空中和飛彈戰役」、「全面入侵台灣」等4大軍事行動。 港澳情勢方面，港澳特首去年底赴北京述職，中共領導人習近平讚揚李家超堅決維護國家安全、賀一誠保持社會大局穩定；不過，國際新聞組織停止在港業務、香港2021年人口凈移出逾5萬人創30年新高、境外駐港公司呈現「陸進外退」。
台灣最新民調顯示，42.8%的民眾相信美國會在中共武力犯台時派兵協防台灣，不相信的則有46.5%。與去年2月的民調相比，相信者增約8.3%，不相信者減少9.4%。 俄烏戰爭滿一年之際，台灣民意基金會周二（21日）公布2月民調顯示，64.9%民眾認為俄羅斯攻打烏克蘭沒有正當性，7.9%認為有正當性。基金會董事長游盈隆表示，與去年同樣的調查相比，今年認為沒有正當性者少了8.3%，認為有正當性者少了2.5%。 調查結果指，51.6%民眾擔心台灣成為烏克蘭第二，不擔心的有43.6%。與一年前戰爭爆發不久時相比，去年擔心的民眾高達59.7%，不擔心則有37.5%。 此外，如果中共武力犯台，民調指出，42.8%的民眾相信美國會派兵協防台灣，不相信的則有46.5%。與去年2月的民調相比，不相信者少了9.4%，相信者增加了8.3%。 民調在一年之間出現巨大變化，中央社報導，游盈隆說明了幾個提升民眾信心的因素，包括：台美關係過去一年來非常熱絡，軍備採購增加、台美高層交流等，以及美國總統拜登多次重申美軍會介入的發言。 對於近日引起全球關注的中共間諜氣球侵入美國被美擊落，民調詢問若中共間諜氣球侵入台灣，國軍應否比照美軍將其擊落，結果顯示，66.3%表示贊成，19.2%表示不贊成。 民調還詢問，若中共明天出兵攻打台灣，45.3%表示對國軍保護台灣有信心，沒信心者有47.2%。若進一步交叉分析，民進黨支持者有7成2對國軍有信心，國民黨支持者則是有7成3對國軍沒信心。 游盈隆表示，國軍和國民黨有極深的淵源，但國民黨卻反而對國軍的能力沒有信心，究竟是國民黨比較了解國軍，還是因為政治意識形態比較親中所致，值得探究。 游盈隆說，同樣的題目在2016年民調時，僅29%民眾有信心國軍能保護台灣，沒信心者為66.5%。 這份民調調查時間是今年2月13至14日，對象是全國範圍內20歲以上成年人，抽樣方式是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，有效樣本1,072人，抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。
美國聯邦眾議員肯納率團訪台，周二（21日）拜會台灣總統蔡英文。蔡英文表示，台灣將與美國持續加強軍事交流，也會更積極地與美國及民主夥伴合作，以因應威權主義擴張與氣候變遷等全球挑戰。 綜合媒體報導，肯納（Ro Khanna）20日率團訪台5天，此行是他擔任國會議員後首度訪台，訪團成員另包括聯邦眾議院龔薩雷斯（Tony Gonzales）、歐清傑（Jake Auchincloss）、以及傑克森（Jonathan Jackson）等。 台灣總統蔡英文（右）2月21日在總統府接見美國聯邦眾議員肯納（Ro Khanna）（左）訪團。（中央社） 蔡英文說，面對後疫情時代的挑戰，台美雙方可以發揮彼此的優勢，一起建構更具韌性的科技產業鏈；在安全議題上，台灣會與美國持續加強軍事交流，也會更積極地與美國以及民主夥伴合作，以因應威權主義擴張與氣候變遷等全球挑戰。 訪團在拜會蔡英文前一天（周一，20日），與台灣半導體製造公司台積電創始人張忠謀會談，並與台灣立法院院長游錫堃會面。 代表矽谷的民主黨人肯納表示，他訪台是為了了解台灣在半導體產業中的角色。肯納和歐清傑都是美國國會最新成立的「美國與中共戰略競爭特設委員會」成員。 肯納談及訪檯面臨的潛在威脅，因中共反對台灣與外國政府進行任何形式的交流。中共聲稱台灣是其領土的一部分，如有必要，可以通過武力統一，並加強對台灣的軍事和外交騷擾。 肯納說：「我們來到這裡絕不是對中國的挑釁，而是踐行總統的外交政策，即承認像台灣這樣的關係的重要性，同時仍然尋求該地區的最終和平。」 中共外長王毅在日前的慕尼黑安全會議上稱，台灣「從來都不是一個國家，未來也不會是一個國家」。 台灣立法院院長游錫堃致詞時，反擊王毅說，台灣從未被中華人民共和國統治過，台灣絕非中國的一部分，台灣與中國互不隸屬是鐵錚錚的事實。 金融時報：美台官員在美密會 AIT主席將換人 在肯納率團訪台之前，英國《金融時報》18日引述知情人士報導，台灣外交部長吳釗燮及國家安全會議秘書長顧立雄本周將與美國官員舉行秘密會談，包括會見美國副國家安全顧問范納（Jonathan Finer），美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）可能也將加入會議。 報導說，這類對話屬美台之間所謂的外交對話「特殊管道」，以避免引起中共的憤怒反應。歷任美國政府皆未提過美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道。 2年前，《金融時報》報導吳釗燮率團在馬里蘭州首府安納波利斯（Annapolis）會晤美國官員後，披露了這一外交通道。當時白宮與駐美國台北經濟文化代表處皆婉拒置評。 報導說，美台過去的特殊溝通渠道向來在華府之外舉行，避免讓中共有了批評美國和台灣的借口。但本周的會談將於美國在台協會（AIT）位於維吉尼亞州的華盛頓總部舉行。 此次的美台密會是在美國擊落疑似中共間諜氣球後，美中關係變得相當緊張之際。 報導還說，美國國家安全會議中國與台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）正準備接任AIT主席。 此外，《金融時報》報導，五角大樓負責中國事務的副助理部長查斯（Michael Chase）上周五（17日）對台灣進行了一次敏感的訪問。他可能是近年訪問台灣的美國最高級別的國防政策制定者。不過，五角大樓發言人未對查斯訪問發表評論。台灣外交部也表示，沒有任何此類訪問的信息。
土耳其本月初發生強震2天後，香港及中國大陸救援隊出發前往救援，卻在抵達後先舉行升旗禮而非救人，挨批「做政治秀」。香港救援隊周一（20日）高調宣傳救災「英雄功績」，強調沒有延誤救援。同日，特首李家超宴請救援隊，稱該隊「為國家對外事務作出貢獻，邁出意義深遠的步伐」。 自由亞洲電台報導，港隊2月10日才抵達土耳其地震災區哈塔伊省，被質疑恐錯過「救人黃金72小時」，且抵達災難現場後，未即時救人，而是花了數小時與中國大陸隊伍會合，毗鄰駐紮，舉行升旗禮，引起外界批評未爭分奪秒救人，卻分心「做政治秀」。 以香港消防隊為主力的香港救援隊，周一舉行記者會總結救災工作，稱一行59人在地震災區搜救6天，共出動19批次和269人次，救出4名倖存者。 消防救援隊指揮官於文陽稱，沒有延誤救援，「升旗儀式就如消防局每日的升旗，我們不會因此會延誤救人。」 對於挨批「做政治秀」，於文陽否認稱，「我們真的不是要做英雄，我們所做的只是做平時做的事、本來是我們專業一部分。」 連日來，中港兩地官方和傳媒大肆報導救援工作，並高調宣傳香港與國家的關係。香港救援隊也在記者會上多次感謝國家支持，形容中國救援隊「如同公司前輩帶領實習生」，獲悉救出倖存者時，在基地與同僚以「作為中國香港隊為榮」。 同日中午，李家超在禮賓府宴請救援隊，並引用中共領導人習近平的話，讚揚救援隊「勇於擔當、排除萬難」，「行動實踐人類命運共同體的偉大理念」。 報導說，香港救援隊非直接從土耳其返港，而是先赴北京出席上周五（17日）的「國家救援隊及香港特區救援隊歸國歡迎儀式」。當天，香港政務司司長陳國基、保安局局長鄧炳強，以及消防處處長楊恩健，都親赴北京出席接機。 隨後一行人返港，又在機場出席港府安排的「救災返港儀式」，接受李家超表揚。消防救援隊更罕見地公開接受傳媒訪問，並拍攝與家屬見面的一刻。
為了製作新聞專題進行車牌查冊卻遭定罪的前香港電台編導蔡玉玲，近日與一些新聞工作者聯合創辦網媒「集誌社」，希望在香港新聞自由崩壞的時代，繼續在港監督權貴，深入報導關乎公眾利益的議題。 集誌社19日在其FB發表創刊辭指，這是新聞自由崩壞的時代，也是新聞工作者尋覓出路的時代。過去幾年，有香港新聞工作者被捕、受審，傳媒機構結業，香港新聞自由排名從2020年的80名跌至 2022 年的 148 名。在困境中，獨立記者、新媒體陸續出現，延續傳媒使命，書寫歷史初稿。 創刊辭提及，在資訊愈趨碎片化、社會聲音愈趨單一的新時代，讀者閱讀新聞的意欲降低，但新聞與大眾的生活、福祉、公眾利益攸關，新聞的專業需要承傳。 集誌社立足香港，希望見證和記錄香港變遷，以專業和公正態度，在地報導香港的人和事，監督權貴、深入求真。 集誌社由幾位資深和年輕傳媒工作者組成，深入跟進香港當下具公眾利益的議題、剖析焦點時事，為新媒體發展尋覓出路。 蔡玉玲是集誌社聯合創辦人之一。2020年，她在香港電台節目《鏗鏘集》擔任編導時，與其團隊就2019年7月21日晚元朗白衣人襲擊事件製作調查報導。 蔡玉玲針對當晚出現的一部車輛進行車牌查冊，事後遭當局檢控她使用查冊系統時聲稱用以交通及運輸事宜，是虛假陳述，違反相關法例。 蔡玉玲最終遭法庭裁定罪成。事件引發8個新聞工會及團體聯合聲明指，進行正常的採訪工作卻遭判違法，狠狠地摧毀香港僅餘的新聞自由；記者因履行職能，讓涉及公眾利益的資訊曝光，竟要負上刑責，是新聞界黑暗的一天。 港區國安法上路後，香港的媒體環境迅速惡化，《蘋果日報》、立場新聞等自由派媒體相繼被迫熄燈，不少新聞工作者轉為獨立記者，或在香港、海外創立網媒，包括：追新聞、ReNews、稜角等，「集志社」是最新成立的網媒。
中共的全國人大常委會去年12月針對海外律師能否為壹傳媒創辦人黎智英的國安官司辯護做出釋法，稱法院須先取得香港特首發出的證明書，否則交由國安委決定。黎智英日前上訴高等法院，要求律政司聲明釋法不影響此前法院的裁決，並促請法庭按港區國安法第47條，向行政長官取得有關證明書。 綜合港媒20日報導，黎智英2月17日上訴高等法院，要求律政司聲明，全國人大常委會去年12月針對港區國安法第14條及第47條的釋法結果，不影響法院去年10至11月間多次批准他聘用英國御用律師Tim Owen代表抗辯的裁決。 黎智英同時提出另一交替選項申請，如法庭不要求律政司司長作出聲明，則請求法庭根據港區國安法第47條，就兩項問題向特首索取證明書，包括：Tim Owen獲准在該案替黎智英抗辯是否涉及國家安全；以及其他海外律師就該案代表黎智英是否涉及國家安全。 黎智英並要求法庭批出許可，以儘早就此申請安排迅速處理其聆訊。 黎智英被控違反港區國安法「串謀勾結外國勢力」罪，去年10月19日、11月9日及28日，先後獲高等法院、上訴庭及終審院裁定批准Tim Owen代表其抗辯。 律政司不服提出上訴，但被法院拒絕，港府隨即提請全國人大常委會釋法。全國人大常委會去年12月完成釋法，確認涉及國家安全的案件聘用海外律師屬第47條列明應由特首認定的問題，香港法院在處理申請時應向特首索取證明書。若法院沒有提出，則由特首擔任主席的國安委決定，根據第14條不受司法複核挑戰。 全案原排期於2022年底開審，但已延後至今年9月25日開審，預計審期為40天。
中國針對大灣區推出的「往來港澳人才簽注」將於2月20日上路。評論指，該政策的「人才」是由中國當局定義，反映決策權全在中央，是為「一國兩制」拆牆鬆綁鋪路。 特首李家超歡迎大陸的「人才簽注」 自由亞洲電台報導，中國出入境管理局2月9日宣布，20日起在粵港澳大灣區城市試點實施「往來港澳人才簽注」（下稱「人才簽注」）政策，只有6類中國民眾可獲發1至5年有效期的「人才簽注」，其間可多次往返港澳，每次停留不超過30天。 根據港府公布，符合中國當局訂定資格可申請「人才簽注」的6類人才為：傑出人才、科研人才、文教人才、衛健人才、法律人才及其他人才。 惟目前未知是否設有配額及門檻如何。 剛從中東訪問返港的特首李家超，周一（13日）在《大公報》撰文，對「人才簽注」政策表示歡迎，相信該政策措施將促進區內人才互動，為香港以至整個大灣區注入更大的發展動能。 周二（14日），李家超出席行政會議前表示，香港作為大灣區的一分子，他將於短期內與廣東省、大灣區城市及澳門商討合作，提升至更高台階，共同推進大灣區的高質量發展。 桑普：香港沒有「說不」的餘地 中共為「一國兩制」拆牆鬆綁 時事評論員桑普指，新政策由中國當局單方面公布，所謂的「人才」也由中國當局定義，一如單程證、雙程證審批權，港府並沒有權力審批個案，決策權全在中央。 「只要中國政府發出簽注，香港就要收，以前都可以有討論的空間——在曾蔭權、梁振英的年代，現在連討論空間都不再存在，可見香港今非昔比。」桑普說。 桑普認為，新政策傳遞很重要的訊息，反映「一國兩制」蕩然無存，是為香港完全融入中國鋪路，「它（中共）要讓全世界及香港人知道，香港就是大灣區的一部分，它是為後面一個階段，想將『一國兩制』拆牆鬆綁，再加劇香港融入大灣區，融入共產中國做準備。」 桑普還指出，在中美貿易戰下，當局開放大陸科研及法律等人才赴港，是否想藉香港作為「白手套」，以規避美國制裁，有關情況須要警惕。 香港入境處、保安局：審批及簽發屬中國當局職權 報導引述知情人士指，入境處職員也是近日看新聞才知道有「人才簽注」，內部尚未公布具體的執行細節，而「人才簽注」有別於探親、商務等，是赴港的新途徑，在目前中港通關下，預料會有更多大陸人赴港。 報導說，有關「人才簽注」的詳情，包括：申請辦法、各類人才的具體申請資格等，保安局及入境事務處稱，需參閱中國當局的相關公布。訪港的中國居民須持有有效的雙程證及相關的赴港簽注（包括「人才簽注」），而其受理、審批及簽發，則屬中國當局的職權範圍。 雙程證是由中國國家移民管理局簽發給中國公民，因私往來香港或澳門旅遊、探親、從事商務、培訓、就業及留學等非公務活動的旅行證件，也是中國居民在香港和澳門境內常用的身分證件。大陸居民赴港澳前，須根據旅行目的取得國家出入境管理部門簽發的對應類別的簽注，如團隊旅遊、個人旅遊、商務等。
