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爆美国重拳打击垄断 或强制Google出售Chrome

美国政府将出重拳打击Alphabet旗下的谷歌公司(Google)的垄断行为,将请求法官强制Google出售Chrome浏览器。这是美国政府打击科技巨头垄断行为最积极的举措之一。而Google则表示美国政府的行动将损及消费者利益。 法新社和路透社引述彭博(Bloomberg)报导指出,美国司法部负责反垄断事务的官员20日将在法庭上要求Google出售Chrome,并要求Google业务其他方面进行重组。这些官员拒绝就报导内容置评。 Google先前被认定从事非法垄断后,司法部官员10月表示,他们会要求Google进行重大业务改革,甚至考虑分拆业务的可能性。 美国政府在法院文件中表示,政府正在考虑“结构性”改革等选项,可能要求Google从旗下智慧型手机Android作业系统或Chrome浏览器业务撤资。 要求Google分拆业务将代表美国政府监管机关的一项重大改变;有关当局自20年前未能对微软(Microsoft)采取类似举措以来,大致放任这些科技巨擘自由发展。 科技业贸易组织“进步商会”(Chamber of Progress)执行长柯瓦切维奇(Adam Kovacevich)发出声明,坚称报导中的司法部官员诉求“异想天开”且违反法律标准,呼吁采取适合的补救措施。 无论联邦地区法院法官梅塔(Amit Mehta)最终做出何种裁决,Google预料都会提出上诉,可能会让诉讼程序耗时数年,且可能上诉至联邦最高法院。 彭博报导指出,政府寻求的补救措施将包括限制Google的人工智慧(AI)技术从网站数据中获取资讯,并禁止将Android行动作业系统与Google其他产品绑定销售。 司法部拒绝置评。Google法规事务副总裁马尔霍兰(Lee-Anne Mulholland)发表声明,称司法部正在推动“激进计画,远远超出本案中的法律议题”,并将损及消费者利益。  

川普执政团队初具规模 鹰派人物成主力

美国侯任总统川普自胜选以来,一直在加紧提名内阁成员和高级官员的人事任命。其国安外交团队包括多位对华强硬的政治人物,显示了他的未来执政重点。作为总统,他需要直接任命1,000多个政府职位,其中约1,200个需要参议院通过,约450个无需参议院批准,整个过程可能持续数月甚至超过一年多之久。 已宣布的提名或任命包括:参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio)出任国务卿、爱丽丝•斯特凡尼克(Elise Stefanik)出任美国驻联合国大使、美国移民暨海关执法局(ICE)前代理局长霍曼(Tom Homan)出任“边境沙皇(The Border Czar)”、绿扁帽老兵瓦尔兹(Mike Waltz)获邀任白宫国安顾问、有“冰女”之称的威尔斯(Susie Wiles)担任白宫幕僚长,以及亿万富翁马斯克(Elon Musk)和企业家拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)领导政府效率部。 在过去的一周时间里,川普还陆续宣布了其他内阁人选: 司法部长:马特‧盖茨(Matt Gaetz) 42岁的盖兹长期以来一直是川普在国会最忠实的盟友之一,但很少有人预料到他会获得提名。 川普的声明提到盖兹在众议院司法委员会的任职经历。他说,盖兹在“击败俄罗斯、俄罗斯骗局”,以及揭露川普所说的“令人震惊的系统性政府腐败和被武器化”方面“发挥关键作用”。 国防部长:皮特‧赫格塞斯(Pete Hegseth) 福克斯新闻频道(Fox News Channel)主持人赫格塞斯毕业于普林斯顿大学,并拥有哈佛大学的研究生学位。他曾作为陆军军官在关塔那摩湾、伊拉克和阿富汗服役。服役期间,他被授予两枚铜星勋章和一枚步兵战斗勋章。 赫格塞斯在福克斯新闻台担任主持人已有八年,2014年,加入福克斯新闻担任撰稿人之前,他还是一个退伍军人倡导组织的执行长。 国土安全部长:克里斯蒂‧诺姆(Kristi Noem) 川普在一份声明中表示:“她是第一位派遣国民警卫队,帮助德州应对拜登边境危机的州长,总共派出八次。”川普表示,她将与“边境沙皇”(Border Czar)霍曼(Tom Homan)紧密合作,确保边境安全。 卫生与公众服务部(HHS)部长:小罗伯特•F•肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 现年70岁肯尼迪,曾以独立身份参选总统,但在8月宣布退选,转而支持78岁的川普。 美国卫生及公共服务部是个庞大单位,负责监管药物、疫苗、食品安全、医疗研究,以及联邦医疗保险(Medicare)和医疗补助(Medicaid)等社会安全网计划。  小肯尼迪是美国政治世家的后裔,近年来,他最出名的事是批评公共卫生领导人应对新冠疫情不力以及对疫苗持批评态度。他认为,不健康的食品、药品和水助长了美国慢性病的增加,而政府监管机构已被企业影响力所腐蚀。 国家环境保护局(EPA)局长:李修顿(Lee Zedlin) 李修顿是川普的长期盟友。在2015年至2023年任职国会期间,他多次反对扩大环保政策。他已表示,计划在上任首日便会削减监管规定。 川普说,李修顿将“确保公平、迅速地制定放松管制决定,以释放美国企业的实力,同时保持最高的环境标准”。 中央情报局(CIA)局长:约翰‧拉特克利夫(John Ratcliffe) 前国家情报总监(National Intelligence)约翰‧拉特克利夫(John Ratcliffe)也是一位著名的对华“鹰派”人物。 在担任国家情报总监之前,拉特克利夫是联邦众议员,并在国会众议院的情报委员会、司法委员会和道德委员会中任职。他反对民主党推动的针对川普的两次弹劾调查,他也经常批评联邦调查局(FBI)和司法部针对川普的武器化行为。 国家情报总监:图尔西‧加巴德(Tulsi Gabbard) 加巴德是一位曾在中东地区服役过两次的国民卫队退伍军人。她于2022年退出了民主党,并在今年10月,加巴德宣布加入共和党。她说,做出这项决定,是因为共和党欢迎像她这样坚持美国宪法和自由的“有独立思想的人”。 交通部长:肖恩•达菲(Sean Duffy) 达菲今年53岁,共和党人,法学博士,自2011年起担任威斯康星州国会众议员,2019年辞职。达菲曾是体育评论员,目前担任美国福克斯新闻节目的制作人员和主播。 能源部长:克里斯•赖特(Chris Wright) 赖特是油田服务公司Liberty Energy的创办人兼首席执行官(CEO)。他大力倡导石油和天然气开发,包括使用水力压裂技术(fracking),这是川普寻求在全球市场上实现美国“能源主导地位”的关键支柱。   联邦通信委员会主席:布伦丹•卡尔(Brendan Carr) 卡尔是联邦通信委员会的长期成员,曾任该机构的法律总顾问。卡尔支持川普对广播公司所谓的政治偏见进行惩罚,同时也呼吁对Meta、谷歌和苹果等科技巨头进行监管。 川普表示,卡尔”与扼杀美国人自由的监管法律作斗争”,并将”结束削弱美国就业创造者和创新者的监管冲击,并确保联邦通信委员会为美国农村地区提供服务”。   白宫首席法律顾问:威廉‧麦金利(William McGinley) 曾在他第一届政府中担任白宫内阁秘书的威廉‧麦金利(William McGinley),将成为白宫首席法律顾问。 麦金利是知名的政治律师,之前曾是华盛顿特区两家最有实力律师事务所的合伙人。麦金利也曾担任共和党律师多年,他目前的律师事务所规模较小,但拥有倍受尊敬的政治律师团队。 白宫新闻秘书:卡罗琳•莱维特(Karoline Leavitt) 卡罗琳•莱维特参与了特朗普2024年的竞选活动,并一直是其过渡团队的首席发言人。1997年出生的她将成为美国历史上最年轻的白宫发言人(即白宫新闻秘书)。此前,最年轻的白宫新闻秘书是尼克松1969年任命的齐格勒(Ron Ziegler),他当时只有29岁。 目前,川普新政府中还有多个职位空缺,其中就包括备受关注的财政部长人选。美联储理事会成员沃什(Kevin Warsh)、阿波罗全球管理公司首席执行官罗文(Marc Rowan)、特朗普前贸易代表莱特希泽(Bob Lighthizer)和田纳西州共和党参议员哈格蒂(Bill Hagerty)都在候选名单上。

美中芯片战再升级? 川普对华制裁恐扩及14纳米成熟制程

美国候任总统川普(Donald Trump)重返白宫后,美中两强在半导体和人工智能(AI)领域的角力可能会进一步加剧。多位台北分析师周五(11月15日)表示,美国有非常多牌可打,川普未来可能升级对华芯片制裁,如扩及14纳米的成熟制程、甚至大打材料战,而两强在AI的争锋也将持续。对此,北京科技人士直言,面对美国严峻的制裁前景,中国只能走自主道路因应,最晚十年,先进芯片制程或可追上美国。 川普2.0时代,美国5纳米产能年年翻倍? DIGITIMES的半导体分析师陈泽嘉指出,“美国制造”是过去八年美国的政策基调,随著川普回锅,他只会加码,因此,未来四年、美国芯片先进制程的新增产能可望年年翻倍。 陈泽嘉于论坛上说,“2024年美国(半导体)制造产能还很小,占全球五纳米以下的新增产能大概3%左右,到了2028年,我们预估,它至少超过20%,这四年的年均复合成长率(CAGR)将近100%左右,所以(美国)接下来产能扩建非常快速,而且我不排除,川普如果再把(刺激)政策推出来时,美国投资会扩增,这个时候可能(五纳米以下的新增产能)就不是只是(占全球)20%而已。” 他说,川普也可能对中国升级芯片围堵,尤其华为最先进的AI芯片近期被发现“偷装”台积电的七纳米芯片后,已引发美国国会的关切,另外,美国和欧盟也可能联手出击,管控中国过度生产14纳米以下的成熟制程,导致产能过剩、危及产业秩序的问题。 综合路透社、《南华早报》等外媒报道,华为透过白手套中企获取台积电七纳米芯片后,美国商务部据传已要求台积电自11月11日起、对中国客户断供七纳米以上的芯片,堵上美国围堵的漏洞,近日更传出,韩国三星也应美国要求、对中国客户发出停货通知。 陈泽嘉说,美国管控的最终目的是维持领先中国至少三至五个迭代的优势,让中国仍可以发展,但进展缓慢。 美中材料战开打,中国芯片业恐翻掉? 陈泽嘉在接受美国之音采访时说,川普还有更大的杀手锏:打材料战,中国除在有“21世纪科技金属”之称的稀土产量占优势外,其他材料是制程落后的另一大致命伤。他说,受制于这两大短板,中国国产芯片自主化将很难成功,尤其要做到商业化量产。 陈泽嘉说,“极紫外光(曝光机)的(感)光乳剂就好了,(多从)日本进料,美国(若)要求日本禁,这是很大的一个症结点。所以,(美中)材料战还没真的开打,等材料战真的开打,整个中国半导体供应链可能会翻掉。我觉得,美国有很多牌可以做,只是要不要做到死而已。” 极紫外光曝光机是先进芯片制程的关键设备,荷商阿斯麦(ASML)是此设备的制造商龙头,但配合美国禁令,其已不再出售该设备给中国芯片厂。 另外,陈泽嘉研判,川普的单边孤立主义,有别于拜登的多边主义、结盟打群架的战略,因此,拜登任内打下的友岸外包或芯片四方联盟(Chip 4),亦即美国拉拢台、日、韩对抗中国的基础,恐受到挑战,或因此让中国有了喘息、甚至趁虚而入的空间。 对此,在北京的蓝海资本高级合伙人李方认为,川普会重组Chip 4联盟,但可能反而是拉更多国家入盟,来加大对中国的施压和围堵,在此前提下,中国的芯片发展短期受挫,但长期等于被迫走上自主研发之路。 李方告诉美国之音,“我估计,最晚的话十年,(中国)大陆就会在芯片这方面,通过自主研发做出先进制程出来。所以,从长远一点的视角来看,无论是川普、还是拜登的制裁政策,其实还是控制不住(中国的发展)。” 川普若围堵14纳米制程,成效有限? 李方也同意,川普恐扩大打击中国的14、28纳米成熟制程,但成效有限,因为中芯国际和华为芯片厂已能量产28、14、甚至更先进的7纳米芯片。 他还说,川普任命特斯拉执行长埃隆·马斯克(Elon Musk)出任政府效率部,对中国是利好,因为特斯拉在上海设有工厂,马斯克若不希望美中撕破脸,或可利用他对川普政府决策的话语权,起到缓和美中紧张关系的作用。 对于美中芯片战的升级,在北京的致远国际经济合作研究中心主任王欣看法相对乐观。 他以书面回复美国之音采访时说,“总的来讲,没什么可担心的。” 王欣说,美国芯片企业,如英特尔、高通等,他们的主要利润和应用市场都在中国这边,如果与中企或中国市场脱钩,他们有很大的生存危机。 他还说,如果中国在稀土等原材料“做些事情”,那美国企业就更麻烦了,再者,“中国企业这些年的进步也是明显可见的,(美国)一下子打败中国也是不可能的。” 王欣总结,科技产业最终还是要广泛应用才能可持续发展,也才能造福人类,政治化了没有好处,更没有意义,违背科技创新的初衷。 美中AI争霸白热化 除了芯片战,美中在AI领域的竞争也将白热化。 DIGITIMES顾问分析师黄铭章也在周五的论坛上表示,美中两强的AI争锋将加剧,他引述市场分析机构Synergy Research的数据表示,目前美国在AI算力上遥遥领先中国。 黄铭章在论坛上说,“算力经济时代,最强的两个国家是美国跟中国,全世界超大规模资料中心55%是在美国,16%是在中国,所以中国其实也很积极想要把高阶算力能够提高,唯一的对手就是美国。所以,G2的争锋应该会延续到2030年、甚至更晚的时候。” 他表示,美国AI算力未来将持续看涨,因为亚马逊(Amazon)、微软(Microsoft)、谷歌(Google)、脸书母公司Meta在内的四大云端业者和甲骨文(Oracle)等美企都还在扩充超大规模资料中心(hyperscale data center)的容量,相较之下,受到美国芯片围堵的中国,根本买不到高效能的AI芯片,因此,AI算力恐持续落后美国,并拉大差距。川普2.0时代将推出什么样的AI新政,“就像棒球里的曲球”,其对美中AI争霸的冲击还有待观察。 不过,黄铭章也说,中企现仍可租用美国的云端算力网络,来开发大模型,因此,就商业化落地的进展而言,恐仅落后美国一年而已,尤其中国在软件应用上,与美国的差距持续缩小,因为中国有全球最多、高达700万人的软件开发人才池,远高于美国的450万人、印度的500万人、德国的100万人和日本的90万人。 对于AI产业的前景,他综合经济学家的预估说,AI创造的经济价值可能从2030年的3万亿美元,跃升至2040年的20万亿美元,成长潜力惊人。 美中芯片、AI供应链恐加速脱钩 不过,他说,AI投资额相当惊人,可能只有大国或大型企业能负担的起,另外,AI算力的耗能极大,未来三年内、由100万颗图形处理器丛集芯片(GPU cluster)所串联出的超级资料中心可望问世,但其耗能相当于一个700万-1000万人口的城市所需用电,即深圳、巴黎或伦敦一个城市的耗电量,若各国的发电不给力或未开发出高效率的冷却系统,AI算力也难扩展。 对于川普2.0时代的美国科技战,DIGITIMES副总经理黄逸平在周五的论坛上表示,美国将持续对华实施围堵政策,包括提高关税和加大施压,但相对地,中国也会投入更多的资源来追求高科技的自主化。 黄逸平于论坛上说,“总的来说,(美中)这两个大国的走向就是国家安全优先于经济发展,所以现在已经不再是自由主义当道的时代,(在)科技民族主义下,这些大国政府也在推动干预式的产业政策来来引导产业的发展,这个时候,会有一个恶性循环。” 黄逸平表示,两强竞争白热化的恶性循环将导致美中半导体和AI供应链的加速脱钩,这将是未来地缘政治角力下的基调。

知情人士:拜登解除对乌远程武器禁令

知情人士透露,美国总统拜登已批准乌克兰使用美国提供的远程武器袭击俄罗斯纵深地区,这被认为是华盛顿在乌俄冲突中政策的重大改变。基辅方面表示,给予安全理由不能提供更多的信息。白宫拒绝否认或证实上述消息。 此前美国不愿意取消对乌克兰在抗击俄罗斯的战争中使用远程武器的限制,因为担心冲突升级。  据路透社报导,该通讯社的匿名消息人士说,美国正努力达成协议,让乌克兰拥有与俄罗斯作战所需的武器,但是就武器供应的所有问题达成协议将需要数月时间。 另有消息人士称,乌克兰计划将在未来几天内对俄境发起第一次远程攻击,使用的武器可能是射程可达306公里的美国陆军战术导弹系统(ATACMS)。 一位美国官员和一位知情人士表示,这一变化主要是对俄罗斯部署朝鲜地面部队以补充其自身部队的回应,虽然一些美国官员对允许远程打击是否会改变战争的整体轨迹表示怀疑,但这一决定可能会在俄军取得进展之际帮助乌克兰,并可能在停火谈判发生时使基辅处于更有利的谈判地位。 乌克兰总统泽连斯基数月来一直恳求拜登允许军方使用美国武器打击远离边境的俄罗斯军事目标。 目前不确定的是,美国当选总统川普重返白宫后会不会改变目前的局面。 而俄罗斯曾警告称,放宽对乌克兰使用美国武器的限制将被视为重大升级,并扬言或考虑动用核武应对。

真主党发言人在以色列空袭中丧命

11月17日,以色列袭击首都贝鲁特人口稠密地区的一幢建筑,导致真主党发言人阿菲夫(Mohammad Afif)身亡。 据路透社报导,以色列发起的袭击是针对贝鲁特拉斯纳巴社区(Ras al-Nabaa)中的阿拉伯复兴社会党(Ba’ath Party)办公室所在建筑。当地有许多逃离南部郊区的民众在当地栖身。黎巴嫩卫生部表示,这场空袭造成一人死亡、3人受伤。 真主党黎巴嫩领导人希杰齐(Ali Hijazi)告诉黎巴嫩新电视台(Al-Jadeed),事发当时阿菲夫在该建筑内。 据美国有线电视新闻网(CNN)报道,自2014年以来,阿菲夫一直负责真主党的媒体关系,也是在9月底遭以色列空袭丧生的领导人纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)多年来的顾问,是真主党少数的公开面孔之一。  以色列军方稍早未对这起空袭评论,直到深夜才发出简短声明表示,已经“消灭” 阿菲夫。  

印度医院大火 酿新生儿10死

印度北部占西市(Jhansi)的玛哈拉尼•拉克西米白医学院(Maharani Laxmibai Medical College)的新生儿重症监护室(ICU)在15日发生火灾,至少10名婴儿死亡,还有16名婴儿生命垂危、正在接受救治。印度总理莫迪(Narendra Modi)在社群媒体平台X上称这起灾难造成的死伤“令人痛心”。 据法新社报导,当地政府表示,火灾发生在15日晚上10点45分左右,病房中一共有55名婴儿。火势是由一部用来增加空气中氧气浓度的机器所引发。病房中高浓度的可燃性气体,助长火势突然迅速延烧。 北方邦的副首席部长帕塔克(Brajesh Pathak)说: “七具婴儿尸体已经确认身份,还有三具尸体尚未确定”,他透露。 印度电视台Times Now报导,火灾发生后,另有16名婴儿情况危急。 有目击者对美联社表示,救援工作在大火发生后半个小时才开始。医院的消防警报失灵,医院工作人员直到眼见烟雾和火焰才采取行动。  民众拍下的画面中可见,罹难的婴儿全身烧成焦黑被从窗户送出,惨不忍睹。 《联合早报》报导称,这家医院未获得适当的执照,也缺乏合格的消防通道。事发后,警方逮捕了一名医生和医院所有人。 北方邦首席部长阿迪亚纳特(Yogi Adityanath)宣布将向每名死者家属赔偿50万卢比(约合5900美元)。  

波音计划裁员10% 首批438人接解雇通知

波音公司计划削减 17000 个工作岗位,占其全球员工总数的 10%,这也是该公司此前宣布计划的一部分。首批被解雇的“专业航空航天工会”(SPEEA) 438名成员已收到通知。 据路透社报导,“专业航空航天工会”表示,首批被解雇的成员中,有218人属于专业单位,包括工程师和科学家,其余隶属技术单位,包括分析师、规划师、技术员和技工。 这些成员将获得三个月职业转型服务和补贴医疗福利,并将获得遣散费,通常每服务一年可获得约一周的薪资。 专业航空航天工会有约1.7万名波音员工,他们主要在华盛顿工作,部分在俄勒冈州、加州和犹他州。合资格员工将获得三个月职业转型服务和补贴医疗福利,并将获得遣散费,通常每服务一年可获得约一周的薪资。 波音新任CEO奥特伯格(Kelly Ortberg)10月份表明,公司必须重新设定人力水平,以符合公司财务现况。 实际上,波音今年一直处于财务危机之中。该公司在 10 月下旬筹集了 240 多亿美元的资金,以支撑其摇摇欲坠的财务状况并保护其投资级评级。 从 1 月 5 日一架 737 MAX 飞机在空中吹掉机门面板开始。自那以后,其首席执行官离职,其生产线因为监管机构的调查而放缓,其最大的工会“国际机械师与航空太空工会”(IAM)也于 9 月 13 日开始罢工。在与资方达成新劳动合约后,IAM结束长达8周的罢工行动,已开始重返工作岗位。 共有超过 33,000 名美国西海岸工人进行了近 2 个月的罢工,这导致波音大部分商业飞机的生产停滞,而音 CEO 奥特伯格目前正在努力恢复其 737 MAX 的生产工作。  

G20峰会在即 巴西高院外发生连环爆

周三(11月13日),巴西最高法院在附近发生连环爆炸,官员随后表示,一名持炸药的男子企图进入最高法院时身亡。巴西正准备在下周举行20国集团(G20)峰会。 据法新社报导,法院在一份声明中表示,当地时间周三下午7:30左右,即庭审结束后不久,法院外传出两声非常强烈的爆炸声。声明还称,事发后,所有法官和工作人员都安全离开了大楼。 首起爆炸发生地点在法院大楼附近的停车场,源头是一辆汽车。第2起爆炸则是上述男子企图进入法院时发生。当地媒体报导称,两起爆炸之间仅相隔20秒。 最高法院在声明中说,大法官们刚结束全体会议,并迅速安全撤离。 巴西首都巴西利亚联邦特区首长雷奥(Celina Leao)称,初步讯息表明这是一次“自杀”行为,就在附近一辆汽车发生爆炸几秒钟前,有人看到该男子从车里走出来。 莱昂告诉记者:“这名公民接近联邦最高法院,试图进入,但没有成功,入口处发生了爆炸。”她补充,没有其他人在事件中受伤。这名男子的遗体是在两起爆炸发生后于最高法院外发现,身分有待厘清,雷奥还说“我们判定这似乎是一起(单独犯案的)孤狼事件”。 此次爆炸发生在巴西利亚三权广场(Three Powers Plaza)附近,这里是巴西主要政府大楼的所在地。巴西总统鲁拉(Luiz Inacio Lula da Silva)发言人说,爆炸发生时,卢拉并不在邻近的总统府内。 据美联社报导,巴西即将于下周举办二十国集团(G20)领导人峰会,外界对当地安保情况高度关注。巴西警方在事发后封锁了总统府和附近所有通道,并派遣拆弹小组前去调查,总统维安单位在总统府周围地区进行清查。

拜登白宫会见川普 承诺和平交接权力

美国总统选举结果尘埃落定,共和党候选人川普不仅击败民主党籍副总统贺锦丽,即将再度入主白宫,共和党还拿下了参众两院,取得“三连胜”。按照惯例,现任总统拜登于11月13日在在白宫椭圆形办公室会见当选总统川普。 按照惯例,当选总统与总统在椭圆形办公室会晤时,当选的第一夫人会同时获邀与第一夫人在白宫会晤。但川普的夫人梅拉尼娅13日表示,她不会出席当天在白宫与第一夫人吉尔‧拜登的会面,但她祝川普成功。 这是川普在第一次总统任期结束后应拜登总统邀请重返白宫。当选总统川普将于明年1月20日再次入主白宫,开启时隔四年之后的第二任总统任期。 据法广报导,即将任期届满的拜登与美国第45届、即将成为第47届总统的川普在白宫椭圆形办公室握手之后,希望权力交接“非常顺利”,拜登向川普表示“祝贺”,并祝愿他“平安重返”。拜登说:“我们将竭尽所能,确保你们拥有所需的一切。” 川普回应:“政治是艰难的,它往往不是一个令人愉快的世界。但今天的世界是令人愉快的,我很感激”。 会面持续近两小时,据称“气氛良好”,国家安全顾问沙利文随后对媒体说,拜登请求川普继续支持乌克兰,“支持乌克兰符合美国的国家安全利益”。 白宫新闻发言人皮埃尔(Karine Jean-Pierre)形容两人的会面亲切,并亦指出,现任白宫幕僚长齐恩茨(Jeffrey Dunston Zients)及下一任白宫幕僚长苏珊•威尔斯(Susan Wiles)也一同参加了会议。  

川普取消“出生公民权”可能会有什么后果?

29岁的张娜(化名)2023年11月底从家乡江苏经香港到厄瓜多尔,再途经几个南美洲国家一路走线来到美墨边境,非法进入美国。沿途中她穿越条件艰险的巴拿马雨林,和黑帮打交道,还在哥伦比亚搭上安全性堪忧、有丧命风险的夜船。 张娜拥有大学学历,过去在南京从事销售工作。她对美国之音说,让她决定铤而走险“走线”来美国的原因,除了在疫情期间对中国政府感到失望,更重要的是考量到要让下一代过上更有希望的生活。未婚的她未来可能在美国结婚生子,她不愿意孩子经历她所经历过的“内卷”和打压个人自由的生活。 不过,未来她的孩子能否出生就获得美国公民权,目前看来还有变数。美国当选总统唐纳德·川普(Donald Trump)2018年公开表示,他有意取消无证移民在美国生育的孩子的公民权。2024年总统大选竞选期间,川普也明确表示,他打算在上任后第一天签署行政命令终止“出生公民权”政策,非法移民的孩子将不再自动获得美国国籍。 川普在竞选视频中说:“美国是世界上仅有的几个国家之一,规定即使父母都不是公民,甚至不是在美国合法居留,他们未来出生的孩子在父母闯入我们的土地的那刻,就自动成为美国公民。” 川普表示,父母中至少要有一人是美国公民或合法居民,孩子才能获得出生公民权。这项政策不会追溯既往。他还说,这项命令将解决“生育旅游”问题,指的是非美国国籍的孕妇为了让子女自动取得美国公民身份,持旅游签证来美国生产。 非盈利组织美国移民委员会(The American Immigration Council)估计每年出生于非法移民家庭的孩子可能达40万人,还有数千人通过生育旅游出生。而在美国出生的孩子当中,大约有370万人的父母至少有一人是非法移民。 取消“出生公民权”的缘由与争议 加州洛杉矶的律师刘龙珠2015年曾在联邦政府对南加州华人月子中心进行大扫荡时,为孕妇做为代表律师辩护。他将那次代理案件的经历编撰成书,2017年出版了《川普时代如何合法赴美生子及代孕》一书。 但近十年后,他为川普计划出台的这项取消“出生公民权”的政策叫好。 刘龙珠对美国之音说,非法移民对美国的国家安全构成巨大威胁,对美国经济也是沉重的负担。他认同川普强调的美国优先和“美国人优先”,指出他不是反对移民,而是反对非法移民,因为非法移民来到美国后享受福利与资源,而成本全部转嫁到了美国纳税人的身上,刘龙珠认为这是不公平的。另一方面,非法移民过去的犯罪记录和背景难以得知,成为安全上的隐患。 刘龙珠说:“取消非法移民子女的公民权,会很大程度遏制非法移民,因为很多来美国的人觉得我在美国生个小孩,那么至少我的小孩就是美国人,他就更想来美国了。第二,非法移民绝大部份是不交税的,他的小孩的成长、求学和医疗等等,对美国都是负担。准确来说,对美国的纳税人是个负担,不但要养非法移民,还要养非法移民的子女,这是不公平的。” 刘龙珠认为这项政策正是从维护美国人的角度出发,实行后非法移民的数量会急剧减少,联邦政府也将有更多钱能用在纳税人身上。另一方面,这对合法移民也有帮助,移民局将有更多资源和精力放在审批合法移民的案件上。而原本打算非法入境美国的人,在认识到他们在美国出生的孩子也不能成为公民,可能会改为通过合法途径,例如投资移民来到美国。这也能吓阻教育水平不高、贫困的人非法前来美国。 加州大学戴维斯分校法学教授凯文·约翰逊(Kevin R. Johnson)则持不同意见,他认为大多数移民来到美国并不是为了生下美国公民子女,而是为了工作并参与劳动力市场,还有些人是为了逃离战争和迫害,或是与家人团聚。这些都不符合特朗普对于“定锚婴儿”的担忧,也就是无证移民为了公民身份来美生子。 约翰逊强调,美国宪法第十四修正案明文规定授予在美国领土出生的人公民权,任何旨在终止出生公民权的政策都是违宪的。 约翰逊对美国之音说:“这是宪法的一部分,因此国会或总统不能忽视它。我真的没有看到现在废除出生公民权的合理法律依据。” 他认为,可能发生的是特朗普总统会通过行政命令,或者美国国会采取行动,限制出生公民权。这些命令可能会被以诉讼的方式在法院面临挑战。“在我看来,法院很可能会判决这些行动是违宪的,”他说。 约翰逊表示,有些人也许认为宪法这项规定太过包容,在给予公民权上太过慷慨,美国政府不应该允许无证移民的孩子获得公民身份。但这是一条明确的规定,没有太多争论空间。它最初是为了赋予公民身份给在美国领土出生的被释放的奴隶而设计的,不允许政府随意修改有其历史背景原因,这正是宪法第十四修正案的重要性。 来自移民的恐惧与理解 在中国社媒新浪微博上,中国网民也对此政策发表看法。署名郑峻的网友说:“感觉不管成功不成功,川普(特朗普)可能都会尝试一下,也是给他的选民一个冷酷铁血姿态,以对比拜登政府对非法移民的人道怀柔政策。” 署名龚凯杰的网友说:“没想到第一个受伤害的不是乌克兰的泽连斯基,而是月子中心…” 署名“爱国青年刘战神”的网友说:“这将意味着在美国出生就能轻松获得美国身份的机会,再也不会有了。” 署名“他不上网”的网友说:“我怀疑这大哥在用心理学上的‘闭门羹效应’。心理学家罗伯特·西奥迪尼提出来的,基于让步原则,当一个较大的请求被拒绝后,继而提出一个较小的请求,对方更有可能接受。特朗普先放一大话“非法移民的孩子不能入籍”,实现不了,那好“非法移民都轰出去”,大家一琢磨,起码比违宪好,于是同意。” 署名“常阳股”的网友说:“坏了,川普(特朗普)太正常了,这将是润人的恶梦。” 加州大学戴维斯分校法学教授约翰逊对美国之音说,川普可能推行的新政策成为加州移民社区的一种普遍的担忧,在川普总统的领导下,美国政府可能更关心驱逐移民,而不是将移民带到这个国家。 “我认为可以公平地说,当选总统川普将采取与拜登政府不同的移民执法方法。这些方法对他来说很重要,对许多选民来说也很重要,”他说。 约翰逊认为移民社区目前对新政策出现恐惧,这是下届政府需要考虑的事情。“因为如果移民害怕政府、害怕报警和举报犯罪,害怕作为审判中的证人或犯罪的受害者进入刑事诉讼程序,我们将很难执行法律和保障公众安全,因为移民是社区的重要组成部分,他们应该得到我们的保护。他们不信任政府将给政府及其目标带来大问题。” 走线来到美国、现居洛杉矶的张娜则表示,她能够理解并支持川普的做法。她认为自己踏踏实实地过日子,总有一天能拿到美国的身份,届时自己的子女也不必担心身份问题。 张娜对美国之音说:“川普的政策对美国来讲,我觉得其实是个好事。因为不单单是我们中国,很多国家的人赴美生子,我走线也能看到很多这种人,怀里一个、手上牵着两个,肚子里面还有一个。我就觉得她过来,其实也是想享受福利,然后继续生孩子,让孩子为她谋得更多的福利。” 张娜说,川普如果能落实这项政策,将会在更大程度上限制了很多只想过来谋福利的人,从一个国家发展的立场看来确实有必要性。张娜也表示,其实她也会对一些非法移民感到害怕,包括走线路上遇到的人来自五湖四海,确实不知道他们以前是什么样的人,或是有没有犯罪记录。来美国将满一年,她说,自己也是老老实实工作和纳税,尽管选举期间可能在电视上听到一些不太友好的言论,但在现实生活中,她没有受到美国社会的排斥,她相信美国人也只是希望自己的国家能变得更好,因而认同川普限制非法移民,保障社会安全的理念。    

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