澳财长发布《代际报告》 被指依赖于不切实际的乐观假设
2026 年 9 月 22 日
台湾上周六（18日）举办的四项公投，包括最可能通过的反莱猪公投，意外出现翻盘。对此，多家韩媒报导指，这显示民众支持执政党，面对中共的压迫，民众选择强化与美国的同盟关系。 因疫情而延至上周六投票的四大公投，包括：重启核四、反莱猪、公投绑大选、珍爱藻礁。公投前，多家民调显示通过可能性较高，但投票结果为不同意票皆高于同意票。 中央社报导，韩媒视这次公投为蔡英文政府的“期中考”。《中央日报》指出，执政的民进党在这次公投获胜，将使其在明年的地方选举及2024年的大选都具有优势。 韩民族报导，最大的在野党国民党去年大选惨败后，这次主导公投又失败，再度证明“给政府教训”的口号已经无法奏效，明年选战策略势必得重新修正。 《朝鲜日报》分析指，这次公投结果显示，台湾人民对于政府在重视与美关系的考量下做出进口莱猪的决定，多能理解与支持。 为促进与美国缔结自由贸易协定（FTA），蔡英文政府宣布开放进口美国猪肉，但遭国民党以健康为由，强力反对含莱克多巴胺的美猪进口。报导指出，公投结果显示，台湾人民选择了强调在中共武力压迫下，强化与美国关系的执政党。 韩媒指出，这次公投结果为蔡英文政府推动政策提供更大助力，但中共对此可能大感不满，恐再加深两岸对立。
台湾从2004年就有公投选举了，但因为通过的门槛太高，要投票的人数超过选举人民的半数，就是50 %，但公投是在选政策，不是选人，大家没有那么热中去投票，所以十几年下来，很多公投案都没有通过。一直到三年前2018年 台湾修法降低了这个门槛，才陆续有些公投案被通过。 今年2021年的这个公投选举在12月18日举行，投票率也才41 %，还是算低的，像去年2020年台湾的总统大选，投票率就高达75%，所以选政策和选人，真是不能相比的。 公投基本上是针对政策，有可能是对未来的政策，也有可能是对已经实施的政策。像今年2021年的四项公投案，就是对已经实施的四个政策提出反对的投票。而这四个公投案都是在野党就是亲中的国民党人士提出来的。 一开始，大家其实并不是很关注这四个公投案，因为能源、贸易政策并不是像国家认同那么明显受到重视，不是像英国要脱离欧盟独立，或台湾要否和中国统一等这种大事，这四个公投案是: 1) 核能电厂核四厂要不要重新启用? 2)吃了含瘦肉精饲料的猪要不要让进口? 3)公投要不要和大选一起投票选? 4)为了保护海里的藻礁，要不要把天然气第三接收站迁走? 这四个公投议题，内容都相当的复杂，所以一开始，一般人并没有很了解。但仔细了解之后，就发现国民党发动这四个公投案，实在是假食安、环保之名进行破坏执政党之实。如果让国民党成功了，最大的受益者并不是台湾人民，而是中共! 本质上就是件“损台利中”的事。 中共近年的倒行逆施，除了在国际上与友邦处处交恶之外，打压台湾更是明目张胆，早已失去了台湾的民心。在经过新疆、香港事件之后，台湾亲中的民众比例已不足一成。国民党如果在国家定位的议题上与民进党对冲，毫无胜算，还会引来“卖台”之讥。 国民党为了回避人民对“国共一家、红色渗透”的疑虑，主动扬言:“谁再讲 “抗中保台”就罢免谁…”; 同时抨击执政党操弄“亡国感”(谐音芒果干)，目的就是要把大家的注意焦点从中共身上移开。既避谈国家认同，就挑选食安、环保、能源、经贸议题，藉公投混淆视听，转移焦点，结果就是暗助中共分化台湾、从各方面削弱台湾的力量。 这四项公投的政策都是执政党已经在做的政策，照理说除非是已经造成严重的弊端或损害，或是执政党真的腐败到天怒人怨，不然要去推翻一个已经在执行的政策，其实很没有意义。 所以我们看到，国民党大肆动员，公然把这一次的投票界定为是 “惩罚民进党”、而且是在做一场 “不信任投票”。他要藉著公投来给执政党难看，下架民进党。 所以说，2021年这四个公投案，基本上就是在野党要斗争执政党，是国民党发起的一场针对执政民进党的一场政治斗争，公投选举就是斗争的工具。 别的国家的在野党，都是以国家的利益为优先，其次才是政党的竞争。但是在中共对台湾的大量渗透下，国民党是以配合中共打击执政党为优先，却把台湾人民的利益摆在后面。 只是我们也看到，国民党一些县市首长并不反对民进党的政策，对国民党这样搞斗争并没有表态支持。只是国民党毕竟是个百年大党，人民对它还是很有感情，在不理解公投背后复杂的因素下，很容易就被国民党操弄情绪。 还好民进党在蔡英文总统领导下，正面迎战，她要求所有的党公职、民意代表都要出来为执政党的政策做辩护，到台湾各乡镇地区举办说明会，统计总共办了2000多场，让大家充分去了解政策。 2021年的这次公投在各党积极动员下，执政党总算守住了政策，没有让公投案过关。这一仗，民进党战得辛苦，也算胜利，将来执政之路更成熟更自信了。但整个社会也投注了过量的时间、精力与社会关注，让人产生“选举疲乏”之感，进而也忽视了其他一些该关注的事务，如中共渗透、如香港选举等。 其实国际情势变化万千，中共处心积虑打压台湾，共机日日侵扰台湾，这才是台湾目前面临的最大问题。但国民党轮番操作罢免案、公投案，让全台陷入一些无关国防安全的议题中，削弱了“抗中保台”的声音，巧妙规避了国家最重要的问题，这恐怕非台湾之福，是所有台湾人民都该警醒的事。
日本执政党自由民主党政调会长高市早苗昨（19日）表示，美日应先拟定台海危机的共同作战计划，串连志同道合的国家建立包含台湾在内的多国防卫体制。 中央社报导，高市早苗昨受邀出席“日本李登辉之友会”在东京举行的日台共荣之夜年终聚会，以“台湾与日本安全保障”为题发表演说。她指出，台湾是日本重要的朋友，台湾和平稳定与日本的安全保障有直接关连。中共急速扩军，军费约为台湾的15倍，各项报告显示，中共侵台能力正加速中。 高市指出，台日间没有秘密通讯和共享即时资讯的管道，令她感到很遗憾。她认为，有很多日本船舶取道巴士海峡和台湾海峡，若发生海难，台日间若无合作协定或架构，很难实施救援。 高市指出，日本应与台湾建立合作机制，以因应可能发生的海难事故，例如签订海上事故防止协定，开设热线以相互通报相关情报。她还主张日台应加强经济安全保障方面的合作。 她指出，要和平解决两岸问题，仅靠外交手段不够，最重要的是要让中共知道“不可能用武力片面改变现状”。她认为，针对台海危机，美日首先应拟定共同作战计画，尽速建立包含台湾在内的多国防卫体制，并串连志同道合的国家实施联合演训。 她还表示，万一台湾有紧急状况，日本应如何保护滞台的日侨、安排非战斗人员撤退等，应尽早与台湾协商。 对于台湾申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），高市透露，她询问过负责CPTPP事务的经济再生大臣山际大志郎，能否在年底前日本仍是主席国期间成立台湾加入的相关工作小组，但得到的回答是，若还有半年或许有办法，但剩不到一个月恐怕很难。 不过，外务省（外交部）事务次官向高市表示，即使主席国交接，日本明年仍可以前主席国身分与现任及下一任主席国“三头体制”运作，亦即日本明年仍可支援台湾加入CPTPP。 她还说，自民党与台湾执政的民进党关系逐渐深化，今年8月召开外交国防2加2会谈，针对如何遏止中共的对策进行意见交换，下一次2加2会谈即将召开，主要是探讨经济、外交等议题，期盼加速台日共享资讯的步调。
美国国家公共广播电台（NPR）资深选举安全编辑（election security editor）菲利浦在去年美国大选落幕后，语重心长写下一篇观选分析。结论之一是，自21世纪后，共和党人和民主党人就极少在政治上达成一致共识，甚至比过去任何一个时期更分裂、对立，并具体表现在投票行为上。他另外语带讽刺地说，他很怀疑那些立场壁垒分明的政客难道不是生活在同一个国家？此外，他认为近来选举最严重的问题则在“一方轻视一方胜利的合法性”几乎变得司空见惯。 菲利浦认为，这个情况在2016年俄罗斯绘声绘影（有些则证实为真）介入美国选举后益发显著，尽管民主、共和两党都认知到必须提出新的选举立法以确保既有民主机制，但菲利浦发现，双方连建构、实践民主的基本原则都出现南辕北辙的认知（例如支持邮寄投票与否），这让两党之间陷入近乎零和的斗争。 相对于美式投票制度，台湾一人一票、票票等值，且无通讯投票设计，于是计票单纯而胜败明显，也无所谓赢得总选票数，却输给“选举人团”的不甘心，诚如韩国瑜当时说的，选举最大的秘密就是“票多的赢、票少的输”。至于台湾两大党今天凡事更加毫无妥协馀地的走向，或许关键尚不在两年前大选的输赢，而在输多少、赢多少。 当时国民党眼看一股“韩流”升起，对重返执政胜券在握，加上韩国瑜确实是历来国民党最非典型的群众魅力型人物，外在氛围加上同温层交相催化，反观蔡英文第一任内同婚、年改争议斑斑，有多少国民党人（包括韩国瑜自己）深信韩国瑜将横空出世当上总统。结果却是以差了265万票落败。如此数字当属“震撼”，这样的差距，于是就不仅只于“票多的赢、票少的输”那样意义浅薄，又至少应该足以让国民党彻底自候选人本身和政党路线中得到省悟。但纵使内外检讨繁多，以其后两年多来国民党的言行，及最新权力改组后的国民党运作路线，国民党显然是选择走向菲利浦所说“直接轻视胜利方”这一路数。 选举中，当落败者以些微票数输给对手，也许会扼惋、不甘心，但这也代表他或许下回卷土重来有望，只要自己这里修正一点，那边票多挖一点，从帐面上选票数字看，不是没有扳回一城的可能，这多能鼓励有心者自我正面经营。偏偏选举的吊诡就在这里，当选票差距大到很难看到明天时，人性上无论尊严还是政治生存现实，其自我保护机制就会开启，这保护机制通常就是打从心里不承认对方的胜利，并把因为“自己缺失面”所导致的失败，通通转嫁到是对方“使诈才赢”。也就是说，当初的选票差距，恐怕反让多少国民党人直到今天仍认为2020是被民进党“操作亡国感”、“操作香港反送中”，才成功“蒙骗台湾人”赢得选举，所以这样的输不算输，不只不算输，而且说不定只要发动焦土攻击，就有机会把“只会操作亡国感”的民进党打下来。 然后，台湾政坛近几年来不就如菲利浦所形容的美国政治景况，“两大党极少在政治上达成一致共识，甚至比过去任何一个时期更分裂、对立”。即使疫情期间，从口罩、防疫到疫苗，不管现况实质成效，国民党无不一路批判，直到终于松动陈时中高人气的支持，国民党对其路线就更有信心，再到台中中二选区罢免案拉下陈柏惟，举党再又为之精神一振，然后眼前一票让人分不清孰为战斗蓝孰为韩粉者，自然就视“四公投案”为2022、2024绝地大反攻的前哨战。 但国民党对“四公投案”选举涟漪效应投射，恐怕一开始就歪楼。对“人”的投票，犹有任期制可为修正，今天投这个人、这个党，明天也可另外投别的人、别的党，但公投是对“事”的选择，“事”的决断性，往往不若“人”来得机动，很多时候并非今天否决，明天就能转弯，或今天通过，明天就可改为暂缓。无论莱猪、核四、中油三接都是如此，把它操作成“对政府不信任投票”、“教训民进党”，这是选战思维，早违反了“公投”真意。 国民党操作这次公投，情绪和目的都远超过公投本身“事”的讨论，也和政党长期以来价值意识无甚相关，说到底就是“好想赢民进党”，于是寄望赢得比罢免更大的一局，去回填两年前韩国瑜“意外”落败所造成的莫大空虚。进而，这样的政党经营，反而代表自己仍持续僵在2020年的那个自己，那个自己真的有办法应付得了2024？更别说今天四公投的内在并非仅只环保和食安，两年后大选，回到检视一个政党对整体国家发展前景的设想，看国民党今日之表现，公投之火到时候或许将会对这个党再形成另一种反噬。 （※作者为《上报》主笔，全文转自上报）
中选会主委李进勇今天说，全国性公投第17案到20案，有效同意票未多于不同意票，结果都是不通过；中选会23日审定公告公投结果。 四大公投案今天投票，李进勇晚间在开票结束后举行记者会，公布投票结果。李进勇说，110年全国性公民投票案第17案到第20案已经在晚间8时20分完成全部开票作业，开票结果，17案到20案投票结果都是不通过。 李进勇说，第17案“重启核四”有效同意票380万4755张、不同意票426万2451张，同意票数未多于不同意票，投票结果不通过；投票率为41.09%。 四大公投案开票结果出炉，重启核四、反莱猪、公投绑大选、三接迁离等四项公投案全遭否决。（中央社制图） 他表示，第18案“反莱猪”有效同意票393万6554张、不同意票413万1203张，同意票数未多于不同意票，投票结果不通过；投票率为41.09%。 李进勇说，第19案“公投绑大选”有效同意票395万1882张、不同意票412万38张，同意票数未多于不同意票，投票结果不通过；投票率为41.08%。 他指出，第20案“三接迁离”，有效同意票390万1171张、不同意票416万3464张，同意票数未多于不同意票，投票结果不通过；投票率为41.09%。 四大公投案开票结果出炉，重启核四、反莱猪、公投绑大选、三接迁离等四项公投案全遭否决。（中央社制图） 李进勇表示，中选会委员会议12月23日将审定公告投票结果。感谢全国人民共同完成这次人民作主的公民投票，也感谢26万多名选务工作人员辛苦投入，才能完成任务。 他说，中选会再次向全国证明，选务团队是有能力、值得信赖。感谢全国检警调人员负责选务秩序维护，中央各部会、地方政府通力完成任务。
全国性公民投票案第17案至第20案（重启核四、反莱猪、公投绑大选、三接迁离）12月18日投票，蓝绿两党积极备战，分别主张“4个同意”与“4个不同意”，但你真的了解双方论点是什么吗？中央社从各议案公投理由书整理出正反方意见，让你快速理解公投内容。 重启核四 第17案您是否同意核四启封商转发电？ 1999年核四动工，兴建期间民间多次质疑核四安全、举办反核活动。2011年日本311地震爆发核灾，全球关注核安，2014年行政院宣布核四停建封存。 总统蔡英文2016年上任后推动“2025年非核家园”政策，2018年“以核养绿”公投通过，立法院修正电业法条文，废除关于“核能发电设备应于2025年前全部停止运转”的规定。 2021公投4案 整理包。（网络截图） 那政府为什么想进口莱猪呢？ 反莱猪 第18案你是否同意政府应全面禁止进口含有莱克多巴胺之乙型受体素猪只之肉品、内脏及其相关产制品？ 含瘦肉精“莱克多巴胺”的美猪于2021年元旦开放进口，政府比照国际标准订定安全容许值，遭到质疑。 2021公投4案 整理包。（网络截图） 那公投绑不绑大选，差在哪？ 公投绑大选 第19案你是否同意公民投票案公告成立后半年内，若该期间内遇有全国性选举时，在符合公民投票法规定之情形下，公民投票应与该选举同日举行？ 依2019年修正的“公民投票法”规定，公民投票日定于8月第4个星期六，自民国110年起，每2年举行一次。今年原订8月28日举行的公投因COVID-19疫情延到12月18日举行。 2021公投4案 整理包。（网络截图） 那天然气接收站盖在大潭，怎么了？ 三接迁离 第20案您是否同意中油第三天然气接收站迁离桃园大潭藻礁海岸及海域？ 配合政府能源转型政策，中油将设立第三座液化天然气接收站（三接），但因地点在大潭藻礁所在的海岸，引发环团抗议。 2021公投4案 整理包。（网络截图） 公投通过了，然后呢？ 公投绑大选 立法原则创制案：行政院应在 3 个月内研拟相关法律提案，并送立法院审议。立法院应在下一会期休会前完成审议。 重启核四、三接迁离、反莱猪 重大政策之创制案或复决案：应由总统或权责机关为实现该公投案内容之必要处置。 不通过呢？ 公告结果起 2 年内，不得就同一事项重行提出。 公投注意事项 2021公投4案 整理包。（网络截图） 2021公投4案 整理包。（网络截图）
法国国民议会前议长、现任友台小组主席戴扈杰（François de Rugy）应台湾政府邀请组成的跨党派访台团，今（15）日上午飞抵台湾。 戴扈杰在桃园机场国宾门发表谈话，表示他很高兴受台湾政府邀请来台，他作为国民议会友台小组主席，在国民议会通过第一个友台决议文，鼓励法国政府支持台湾参加国际组织，通过该决议文后他就希望来台与蔡英文总统及其他相关部会进行会谈，希望这次交流是台湾、法国及台湾、欧洲之间的交流，内容可以涉及文化与经济等层面。 这次随戴扈杰访台的国会议员另有5人：外交委员会议员海泽（Jean-Luc Reitzer）、杜玛（Frédérique Dumas）、恩拜（Jean François Mbaye）、古怡珂（Aina Kuric），以及财政委员会议员布义顾（Jean-Louis Bricout）。 戴扈杰等人于15至19日访台期间将晋见蔡英文，拜会行政院长苏贞昌、立法院长游锡堃、外交部长吴钊燮，也将会晤经济部、卫生福利部、陆委会、行政院环境保护署等部会首长，并参访文经设施等。立法院长及外交部长将分别设宴款待。 台湾外交部表示，戴扈杰自2020年5月接任国民议会友台小组主席以来，致力深化台法友好关系。国民议会今年11月29日高票表决通过由其领衔发起、经院内七大政团总召等共183名议员连署的“将台湾纳入国际组织辖下工作及多边平台”决议，不仅是法国国民议会通过友台决议案首例，更创下法国国会两院本年内均首度通过友台决议的纪录，展现高度友台情谊。 这次是戴扈杰二度访台，双方将就疫后经济复苏、数位转型、印太区域安全等政经议题广泛交换意见，进一步深化台法人民的坚实友谊及互惠互利的实质伙伴关系。 继法国参议院友台小组李察主席10月率团访台后，这次戴扈杰率团访台，创下欧洲单一国家国会两院在3个月内先后访台的纪录。
台湾民间团体忧心台湾《苹果日报》恐遭港府要求移交资产，包括采访纪录和新闻工作者的个人资料，今（14）日晚间将于台北市内湖区《苹果日报》大楼集会，希望台?挺住压力，拒交资料。 自由亚洲电台报导，经济民主连合与台湾公民阵线等公民团体表示，为防止港区国安法插足台湾，他们今晚在内湖的集会，既为《苹果日报》的媒体从业者加油打气，也希望台湾《苹果日报》挺住压力，拒向港府交出资料，捍卫新闻自由。 民团声明说，“苹果的资料库，你我来守护”，台湾文化部要捍卫个资，禁止跨境传输。除坚持新闻自由外，民团并认为，“记者的个资不容清盘”，拒绝港区国安法侵门踏户到台湾。 这些公民团体指，试想当台湾《苹果日报》与《壹周刊》20年来累积的新闻素材与匿名资料，透过香港清盘人流入港府手中，进而让中共掌握关键资讯，对台湾进行分化打击，这对台湾的人权与国家安全会造成多大的冲击？ 民团要求，《苹果日报》大量未公开的采访纪录、影音素材，与匿名受保护人与采访对象的隐私，不能输送给港府与中共政权，呼吁台湾政府采取对策。 据悉，台湾国安会与经济部，正密切留意事态发展。
台湾行政院政务委员唐凤日前在全球民主峰会参与讨论时，疑因简报中出现台湾与中国以不同颜色标示的地图，视讯画面突然被切掉，只剩下声音。事件引发外界议论，但白宫对此未发表正式评论，美国国务院则称此为“无心之过”。 全球民主峰会10日进行第二天议程，唐凤简报时，秀出一张由南非非政府组织“CIVICUS”近日根据世界各国公民权利的开放程度进行排名的彩色地图，台湾因获评为“开放”国家，以绿色标示，而中国被评为“封闭”国家，地图被涂成红色。 路透社引述知情人士指，这张地图画面让白宫国家安全委员会愤怒地（angrily）联系国务院，后续主持人再请唐凤发言时，画面只出现“台湾数位部长唐凤”，以及她的声音，没有唐凤的影像。之后更出现一段免责声明称，“在此小组讨论上表达的任何意见都属个人意见，不一定代表美国政府的观点。” 消息人士认为，美方的反应过度，并指该地图本质上并非要表达国界的区别，但美国国安委员会不满地表示，峰会前的文稿试行版本没有该画面，引发有关唐凤和台湾政府是否故意将地图放入简报，以传递某种讯息的臆测。 报导提及，华府向台湾政府提出抗议，台湾政府也对唐凤的画面被剪掉感到愤怒。唐凤回应路透时则表示，她不相信自己的画面被剪掉，与简报中的CIVICUS地图或美国在亚洲的盟友有关。 报导说，白宫担心该地图出现在由美国召开的会议上，恐被认为美方对于台湾是否为中国的一部分选择了立场，但华府过往都避免对此明确表态。 目前白宫未对此事件发表正式评论，美国国务院则称，萤幕共享的“混乱”导致唐凤的画面被剪掉，是“无心之过”（an honest mistake）。 美媒批：怕激怒中共何必邀台湾？ 美国《国家评论》杂志13日刊出的专栏提及此事，“我们的领导人真是该死的懦夫，我们说我们要捍卫民主，我们不会被独裁者欺负。然后我们向后者弯腰，以免触怒北京。中国根本不必要审查我们的领导人说的话，我们的领导人现在正在自我审查。” 该专栏作者质疑，若害怕台湾在备受吹捧的“民主峰会”上展示一张表明台湾是独立国家的地图，“你一开始干嘛要邀请他？”更痛批白宫若害怕台湾代表以可能会激怒中共的方式表达其想法，“记住，台湾代表的存在这件事就激怒了中国政府－你为什么要办这个备受吹捧的‘民主峰会’？”
