复旦学者谈中国经济: 投资浪费多 应改善家庭收入

中国如何走出经济困境引发关注,经济学者张军认为,政府应该压缩投资预算,避免无效投资的浪费,然后把腾出的人民币15至20兆元用于支持家庭的实际收入增长和福利项目。

观察者网11日刊出复旦大学经济学院院长张军的专访,探讨当前中国经济难题。

张军说,中国有6亿人的人均月收入在人民币3,000元以下,月均可支配收入不到1,000元,“这跟国力不匹配”。“既然我们的国力可以动辄就花上几千亿甚至上万亿(兆)去搞形象工程,为甚么不用这些钱去为中低收入家庭的支出负担买单呢?”这方面需要有一些政策的大调整。

张军说,从整个收入层面看,现在劳动收入还太低;建议中央政府把投资的预算压缩,然后腾出一些支出去增加居民的实际收入和福利。比如把腾出的15至20兆元用于支持家庭的实际收入增长和福利项目。

张军强调,这些钱可以用在政府负担育儿成本,从生育到幼儿园、小学,由国家买单;义务教育从9年变成12年;大幅度提高用于老人赡养的抵税额度,甚至直接以现金方式发放到老人或者家庭帐户。

他表示,大量农民养老金每月只有100元左右,这说不过去,是不是可以涨到1,000至5,000元,“地方每年投资浪费的钱都比这些多得多了”。国家如果能够在家庭上面有更多支出,家庭就可以在消费上有更多支出,形成一个正向循环。

今年前8个月数据显示,中国经济仍然偏弱,有些人建议应该毫不犹豫地采取更有力的政策,不要“挤牙膏式”的调控。

对此,张军指出,中央政府可能面临的约束条件太多了,不容易下决心。而且与2008年(金融危机)相比,今天可刺激的地方也不多了。现在无论从投资、房地产、贸易等各方面,增长潜力都显著变小,“推出大力度政策,经济增长趋势也未必会出现方向性的改变”。

他直言,现在整个经济对总需求造成的下行压力,不是一两天形成的,有一个长期积累过程,预期也在变化,所以,一个大规模刺激政策出来是否有能扭转局面,其实也没把握。

张军还强调,如果中央政策帮地方政府减轻了债务压力,后者“乱花钱”仍是一个大问题。“现在经济下行压力中,有一个很重要的原因就是过度投资,其中包含大量政府支持的投资,很多投资没有合理的回报,打水漂的案例比比皆是,这个问题一直都没有解决。”

张军说,这也部份解释了为甚么现在高层在相关问题上比较谨慎。

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