菲律宾转向美国 不会终止与美重要协议

菲律宾近日表示不终止与美国签署《访问部队协议》。尽管菲律宾总统杜特尔特不断向北京靠拢,但北京在南中国海动作频频,致使菲律宾重新向华盛顿靠拢。美国国防部长奥斯汀表示,他即将访问菲律宾。 

美国之音7月24日报道,总部位于美国华盛顿特区的保守派国防政策智囊团哈德逊研究所,7月22日举行了关于中菲关系与美国战略的研讨会。在会上,菲律宾德拉萨列大学国际研究教授雷纳托·克鲁兹·德·卡斯特罗将菲律宾总统杜特尔特 (Rodrigo Duterte)的外交政策称为“对中国绥靖”。   

美国兰德公司高级研究员德里克·格罗斯曼也在会上说,杜特尔特总统亲中举动目的有二:一是吸引中国的基础设施投资,二是期待中国逐渐软化在南中国海的行为。

菲律宾长期以来一直是美国的盟友,但自2001年以来,阿罗约政府开始了美国和中国的三角关系。而随后的总统阿基诺三世是坚定的亲美反华派。制衡了菲律宾的亲中倾向。但2016年上任的杜特尔特总统对中国的绥靖政策是史无前例的。去年2月杜特尔特竟然宣布终止一个1998年与美国签署的重要军事协议——《访问部队协议》(该协议允许美国军队在菲律宾进行训练和演习)。

随后,中国向菲律宾提供多达240亿美元的援助用来修建公路、铁路和港口。但北京在南沙群岛和渔业资源丰富的一片浅滩的主权争议问题上却占据上风。 “菲律宾得到更多的援助并不惊奇。需要注意的是这一切都事出有因。” 新加坡私营银行的东南亚经济学家宋诚焕这样说。

2019年4月,因为在南中国海菲律宾管辖的帕加萨岛(中国称中业岛)附近发现多达275艘中国渔船。同年6 月,中国渔船撞沉了一艘菲律宾渔船,并对落海的菲律宾渔民置之不顾。今年3月,200多艘中国船只停留在南中国海的惠特森礁(中国称牛轭礁)。对此,菲律宾海军、国防部、海岸警卫队、外交部都升级了保卫行动,总统杜特尔特也在国内的压力下转向美国。

哈德逊研究所的哈卡尼表示,随着中国在南中国海不断升级的野心,从北京得到支持的可能渺茫,以及明年的菲律宾大选,杜特尔特正在转向美国。

本月21号,菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳 (Delfin Lorenzana)公开表示, 《访问部队协议》不会终止,只会添加一些执行协议的附录。

哈德逊研究所亚太安全项目主席,高级研究员克罗宁(Patrick M. Cronin)对美国之音说,“这看似重大的外交政策转变,实则是杜特尔特的战略,他希望在美中之间获取杠杆,取得平衡,扩大菲律宾的整体利益。因为军队内部和整个菲律宾社会对美菲联盟的支持,在后冷战世界中从未如此强大。”

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