在澳洲正式通过外交关系法的第二天,12月9日星期三,澳大利亚羊又成为北京最新的打击对象,两家主要羊肉商上了黑名单。而周一,北京刚刚无理由地禁止了第六家澳洲牛肉商的产品进口。并以发现害虫为由禁止了南澳和塔州的原木进口。澳大利亚贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)周三在参议院发表讲话,谴责北京违反了澳中自由贸易协定及世界贸易组织(WTO)的规定义务。
伯明翰参议员说:“中国政府有目的地针对澳大利亚商品所采取的行动,使人们担忧其不遵守自贸协定和世贸组织的义务。”“近年来,中国没有执行自贸协定要求的定期开会和审议的条款。”
被禁的两家羊肉商分别是Australian Lamb 公司和 JBS Brooklyn屠宰场。JBS Brooklyn羊肉厂是一个家族企业,雇用了1200多人,是澳洲最大的屠宰厂之一,也是澳洲东海岸Coles超市的主要供货商。 Australian Lamb 公司雇用了大约600人。
中国禁止羊肉进口的理由是这两家公司曾爆发COVID-19疫情。墨尔本的JBC Brooklyn屠宰场和Colac的Australian Lamb 在今年7月各有数十起相关病例,在自行报告疫情后,被暂停其中国出口许可证4个月。尽管现在维州已经连续40天没有本地病例,但这些企业仍被暂停出口,没有得到中国官方的任何更新。但与此相反,中国并没有停止接受有病毒爆发的美国屠宰场的肉类。而且开始重新进口疫情严重的巴西和阿根廷的肉类产品。
两天前遭到打击的牛肉供应商是昆州的Meramist 有限公司,中国官员没有说明禁止其牛肉的理由。联邦农业部长David Littleproud表示,他的部门正在调查这家屠宰场是否有不合规的情况,并承认被北京暂停进口的原因尚不清楚。
财政部长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)对双方的贸易问题表示了遗憾。
他对9号台的今日节目说:“对我们来说,这是一个非常具有挑战性的情况,因为中国是我们最大的贸易伙伴,一直互惠互利的。”
“我们为中国提供了经济增长的帮助,而他们给我们提供主要的出口市场,我们将继续解决这些问题,因为我们无法通过双边方式解决这些问题,我们将使用多边论坛。”
但他同时指出,中国并不是我们唯一的自由贸易协定伙伴,澳大利亚已经与其他许多国家达成了这样的协定,这对于我们的出口商来说,这是一个好消息。”
“毋庸置疑,澳中关系处在一个充满挑战的时期,我们将努力解决这些问题。”
2017年是澳中关系的拐点,那年底澳洲制定了反外国干预法。2018年,澳洲又是世界上首个公开宣布禁止华为涉入5G的国家。而今年莫里森政府呼吁对冠状病毒的起源进行独立调查后,触动了北京的神经,之后接连实施了一系列报复。澳大利亚葡萄酒、煤炭、龙虾、木、棉花和牛肉等产品被被设置贸易壁垒。上周末,中共喉舌环球时报甚至称,武汉最初的疫情爆发可能源于澳洲的冷冻牛肉。
外界猜测,北京此次将矛头指向澳洲的牛羊与澳洲政府通过外交关系法有关,该法案将使堪培拉有权撤销维州与中国的“一带一路”协议。8月下旬,总理莫里森宣布了拟议这项法律的次日,中国禁止了牛肉加工家族企业John Dee的进口。
澳大利亚肉类行业委员会首席执行官Patrick Hutchinson说,澳大利亚生产商与中国合作伙伴之间的“正常对话”已经“完全停止”。他说中国目前的做法时说:“先暂停,然后再提出问题。”
澳洲全国农民组织联合会(NFF)会长Fiona Simson表示,即使中共的贸易报复伤害了澳洲的农业,仍然支持莫里森政府坚守澳洲价值观和世界贸易规则的做法。她说国内有种观点认为政府有责任维护澳中关系,“但我认为,任何澳洲人都不想政府让步,农业行业繁荣不取决于澳中关系是否能修复。”
她否定了中方在澳洲出口产品中发现害虫和杂质的宣称,并表示虽然中国市场很重要,但澳洲需要继续寻找其它市场来让出口渠道多元化。
尽管北京已对澳洲实施了超过7个月的贸易报复,但据中国周一公布的官方数据,今年前11个月澳大利亚向中国的出口额仍达到1053亿美元(1420亿澳元),仅比去年同期下降4%,超过了除2019年以外的任何一年。铁矿石和液化天然气的对华销售仍然强劲,未受到双方冲突的影响。
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