在中国领导人习近平于2020年提出,要在“2027年实现建军一百年奋斗目标”的政策宣示之后,包括美国情报社群,以及美国前印太司令阿基里诺,都认为2027年可能是中国侵台的重要时间点,对此,具备因应台海战争能力,已成为美国海军当前的发展重点,美国海军军令部长弗兰切蒂更表示,她在办公室内放置了一座2027年的倒数计时器,凸显出美军高层对此事的重视程度。
据上报报道称,长年聚焦报导美国海军以及美国陆战队事务的记者卡兹(Justin Katz),在美国军事新闻网站“Breaking Defense”撰文表示,虽然美国海军军令部长(CNO)、海军上将弗兰切蒂(Adm. Lisa Franchetti)已下令为2027年可能爆发的台海冲突做好准备,然而在时间所剩无几的情况下,美国海军手上目前握有的兵力,就将是2027年能用于因应可能的台海冲突的战力。
卡兹表示,2025财年、2026财年的美军预算都已进入国会的程序之内,因此只剩下2027财年的内容能够针对情势做出具实质意义的修改,且1年的时间也不足以产生任何戏剧性的转变。
因此,眼下的问题便是美国海军可以用何种手段,为与中国之间潜在的冲突预作准备,卡兹认为弗兰切蒂在去年9月所发表、包括名为“33号方案”(Project 33)的“导航计画”(Navigation Plan),就明确聚焦于2027年,并提出“达成80%战力可进行应急作战任务”的目标,是美国海军最为突出的设定。
据该报署名王能斌所发文表示,弗兰切蒂在去年曾经表示“回想一下911事件,当时我们临时被告知要出动大量舰艇,执行不同的任务”,因此“我们期望能够让包括水面、潜舰以及航空分支都能有既定的程序,对于可投入应急任务的单位进行鉴定,并在有需要的时候能及时出动”。
虽然这样的目标值得做出努力,然而卡兹指出,目前美国海军正面临后勤维修作业赶不上任务轮替的情形,且目前并非处于战争状态下,因此一旦爆发重大冲突,后端维护作业可能面临的挑战无疑将更为严峻,影响美军战力的完整。
据该文,此外,虽然外界咸认在特朗普(Donald Trump)政府上台之后,美国国会对于国防经费的挹注无疑将有所增加,但其分配是否能够恰如其分,仍是有待观察的方向,不过卡兹表示,弗兰切蒂曾表示她在办公室中,放了一个能够显示距离2027年还有多少时间的倒数计时器,凸显出台海可能的冲突,的确是美国海军高层最为关注的重点之一。
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