12月29日(周日),美国前总统吉米.卡特(Jimmy Carter)在美国南方佐治亚州的家中去世,享年100岁。拜登总统宣布1月9日为全国哀悼日。
这位仅任职一届(1977-1981 年)的美国第 39 任总统、诺贝尔和平奖获得者,最后一次露面是在 2023 年 11 月参加妻子罗莎琳的葬礼。这位民主党人成为美国最年长的总统。
民主党人卡特是佐治亚州花生种植农的儿子,他的政治生涯也始于该地。当他作为佐治亚州州长来到华盛顿时,美国政坛正因水门事件而震荡,该丑闻导致共和党人理查德-尼克松于1974年辞职,由他的副总统杰拉尔德-福特取而代之。
1977年1月,卡特在总统大选中击败杰拉尔德-福特,入主白宫。
在卡特总统的任期内,美国经历了严重经济衰退。为了延续尼克森于1972年访问中国时签署的联合公报,以及谋取拉拢中共对抗前苏联,1979年1月1日,在卡特主导之下,美国正式与中华人民共和国建立外交关系,并断绝了与退居台湾的蒋介石政权的官方关系。
据报道,卡特总统于1978年耶诞节前10天,趁美国国会休假的时期,宣布和中国关系正常化,并全盘接受中国要求的对台“断交、废约、撤军”三条件,严重伤害台湾的利益。
当时的卡特政府在同年1月底,提出一个非常简单的法案,规范了台湾和美国的非官方关系。但美国国会重量级人士认为,卡特和中国建交的决策过程非常粗糙,也未取得中国不对台动武的任何保证,因此主张予以修正。
在国会全面支持下,卡特提出的法案被大幅度修正,增加了许多对台安全保证,成为现行的“台湾关系法” ,在1979年4月10日正式生效。
建交后不久,中共领导人邓小平对美国进行历史性访问期间会见了卡特总统。开启了美中两国之间的贸易和学术交流,加强了中国的逐步开放。
卡特最终也为自己的举动付出代价。时任亚利桑那州的联邦参议员巴里•戈德华特(Barry Goldwater)等人以违宪的罪名将卡特告上联邦法院,声称总统不能绕过国会中断与中华民国的外交关系。
尽管美国总统的确有这样的权利,但这一举动重挫了卡特的执政能力。
在1980年的总统选举中,卡特仅获得了6个州的选票,他的对手共和党总统候选人里根(Ronald Reagan)赢得了44个州。
中共当局对美国前总统卡特去世表示“深切哀悼”。中国外交部发言人毛宁周一(30日)在例行记者会上表示,吉米•卡特“是中美建交的主要缔造者和决策者之一”。
卡特在总统任期内没有访华,但在任期之前和之后都曾访问了中国。
他第一次到中国还是1949年,当时他还是一名年轻的海军军官,任职于美国潜艇部队,在中国内战晚期随部队到了青岛、上海等一些港口城市。
卸任总统后,吉米•卡特先多次以前总统的身份多次访问中国。据卡特中心的刘亚伟回忆,在1981年到2014年期间,卡特至少十几次到访,尤其是在1997年以后卡特中心在中国的项目有所增加。
“没有哪一位美国领导人在离开岗位后,还跟中国有这么盘根错节的关系。按照卡特自己的话说,他是中国改革开放的目击人”,刘亚伟说。
卡特被舆论称为拥有强烈的“中国情结”。
1999年,卡特受国策研究院邀请首次访台,他在台北演讲之后接受发问,时任桃园县长的吕秀莲举手发言说,因为1978年断交前,台湾正值重要选举,反对党原本可以参加,如果不是卡特政府决定与台湾断交,台湾临时取消选举,台湾民主化过程将更顺利。
吕秀莲强调,历史的教训应该被记得而不是被遗忘,“我原谅你的错误,你是否要道歉?”
卡特却表示,当年的美国与中国建交的决定是正确的,虽然这个决定对台湾人民不是“完全正面的”,他也很遗憾,但他不应负起这责任,20年来,台湾民主、人权、经济都有长足改善,他无需为决定断交向台湾及台湾人民道歉。
他表示,在当时的情况下,他必须做出那样的决定;他也认为美国和中国关系的正常化,对于中国及亚太地区的和平的确有帮助。
台湾外交界人士批评说,卡特当年决定与中国建交,说穿了就是为了“美国自己的利益”,这是国际政治的现实考量,但卡特演讲中却把这个决定加上“人权”、“和平”种种“包装”,让人觉得是他是个“伪君子”、“政客”。
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